法律分析：如果商场按双方约定，先行收取设立在商场内的专柜的营业款，之后却不将应结算给专柜的营业款拖欠不付的，属于正常的经济纠纷（民事纠纷)，作为专柜的所有人，可以向法院提起民事诉讼，要求商场按双方约定交付应付的营业款。如果在法院判决或调解生效后，对方仍不履行生效法律文书，支付应付营业款的，债权人可以向法院申请强制执行，由依法采取执行措施，确保生效法律文书得以履行。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条 发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
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