同志们：
这次全省科技工作会议，以xx大精神为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议和全国科技工作会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年的科技工作，很及时，也很必要。开好这次会议，对于进一步理清当前和今后一个时期科技工作思路，明确科技工作任务，动员全省广大科技工作者大力推进科技创新，加快我省全面建设小康社会的进程，具有重要的意义。在此，我首先代表省委向在座的同志们，并通过你们向全省辛勤耕耘在科技工作第一线的广大科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。
近年来，我省广大科技工作者积极响应省委、省政府的号召，紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题，以加速科技成果转化为核心，大力实施“科教兴皖”战略，在深化科技体制改革、优化科技资源配置、发展高新技术产业、促进民营科技企业发展、加快农村科技进步等方面做了大量卓有成效的工作，为我省经济社会的发展做出了十分重要的贡献。省委、省政府对科技工作是满意的，希望科技战线的同志们在已有成绩的基础上，再接再厉，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把我省科技工作提高到一个新水平。
下面，我讲几点意见。
一、深入学习领会xx大对科技工作提出的新任务新要求，进一步增强做好科技工作的使命感和紧迫感
深入学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。xx大召开以来，全省科技部门及时组织广大科技工作者认真学习贯彻xx大精神，取得了明显的成效。下一步，要按照中央和省委的要求，继续坚持围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，在深入贯彻上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，把广大科技工作者的思想和行动更好地统一到xx大精神上来，统一到加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标上来。特别是要通过学习xx大精神，进一步提高对做好新世纪新阶段科技工作的重要性、必要性的认识，进一步增强做好科技工作的责任感、使命感，努力把xx大关于科技工作的新任务、新要求落到实处。
第一，要充分认识科技进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素，切实增强做好科技工作的自觉性。xx大把“科教兴国”战略列为我国经济和社会发展的重要经验之一，首次写进党章，强调加快经济社会发展，必须发挥科学技术作为第一生产力的作用。这充分表明我们党对科技工作的高度重视。当今社会，科学技术已经成为生产力中最活跃的因素，成为推动经济和社会发展的决定力量。特别是随着经济全球化的趋势加快，国际竞争国内化、国内竞争区域化的特征日益明显。这种竞争的关键是科学技术的竞争，核心是在知识创新、技术创新和高新技术产业化上的竞争。应对这种竞争和挑战，最根本的是要牢固树立依靠科技进步推动经济社会发展的指导思想，大力发展我们的科技事业，大力增强我们的科技实力，从而不断增强我省的经济实力和综合竞争实力。
第二，要充分认识推动科技进步与创新是加快实现我省全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。xx大提出的全面建设小康社会的目标，既鼓舞人心，也十分艰巨。到20xx年，我省的人均GDP要赶上全国平均水平，达到3000美元左右，未来20xx年GDP的年均增速就必须达到9.2%，比全国平均增速要高出2个百分点。要实现这个目标，必须依靠科技进步，通过科技创新努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。这需要全省上下的共同努力，科技战线肩负着更加光荣而艰巨的使命。全省科技部门和广大科技工作者要进一步增强为全面建设小康社会服务的主动性和责任感，深化科技体制改革，加强科技与经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。
第三，要充分认识我省科技进步与创新存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。在全省上下特别是广大科技工作者的共同努力下，近年来我省的技术创新和科技成果产业化取得了显著成绩，科技创新的能力和水平不断提高，科技进步对经济建设和社会发展的推动力显著增强。但是，我们也要清醒地看到，我省的科技创新及产业化还存在着相当大的差距。其中最为突出的是，我省科技成果对经济发展的有效供给不足，而且有限的成果资源未能得到充分利用，科技对经济的牵动作用还未得到充分发挥。全省科技部门和广大科技工作者一定要进一步增强加快技术创新和科技成果产业化的责任感，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科技工作的新局面。
二、认真贯彻“科技工作必须面向经济建设”的基本方针，大力促进科技与经济的紧密结合
面向经济建设，促进经济发展，是科技工作的中心任务和根本职责，也是科技自身持续发展的根本保证。各级科技部门和广大科技工作者要紧紧围绕我省经济发展的需要，加强技术创新，加速科技成果产业化，为促进我省经济持续、快速、健康发展提供强有力的科技支撑。
一要大力推进新的农业科技革命。xx大召开后，中央更加重视农业和农村发展。前不久召开的中央农村工作会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。从我省情况来看，农村人口占全省总人口的70.7%，20xx年农民人均纯收入20xx元，低于全国平均水平14.6%。由此可见，我省农业和农村经济发展的任务相当艰巨。发展农村经济要靠好的政策，靠广大农村干部和群众的努力，也要靠科学技术推广和应用。各级科技部门和广大农村科技工作者要把不断满足农民群众对农业科技的迫切需求，作为农村科技工作的根本出发点和落脚点，把转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标，坚持按经济规律和自然规律办事，着力抓好以下几个方面的工作。一是要面向市场，加强优质农产品的选育和推广，重视生物等高新技术与传统农业的结合，努力创造出更多的安徽农产品知名品牌。二是要加强农产品加工业的技术进步，延长农业产业链条，提高农产品附加值，使农产品加工业成为新阶段农村经济发展的增长点。三是要重视农业信息技术的开发利用，建设高效的农产品市场信息网络，加强农产品质量标准的研究和制定，加快农产品质量标准体系建设，保证农产品的质量安全。四是大力普及农业科技知识，不断提高广大农民的科技文化素质和劳动技能，增强广大农民学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，促进农业增效、农民增收和农村稳定。
二要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是加快工业化进程的必然要求。近几年来，我省改造提升传统产业的工作力度加大，取得了明显成效。一批重点企业的技术创新能力不断提高，市场竞争能力明显增强。但是，从总体上看，我省传统产业的技术装备水平还不高，产业集中度较差，资源利用率低，低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重，改造和提升传统产业的任务还很艰巨。要在压缩落后生产能力、淘汰落后生产技术的基础上，有选择、有重点地加强对传统产业的技术改造，大力推广重大关键技术和共性技术在传统产业中的应用，重点推广先进制造技术、工业智能技术、高效节能技术和现代管理技术等，大幅度提高传统产业的技术装备水平、产品质量和性能，增强企业竞争力。要继续抓好企业技术中心建设，积极组织实施企业信息化工程，加快传统产业的信息化和机电一体化。
三要加快高新技术产业发展。我省高新技术产业近年来发展很快，已经成为拉动全省经济增长的一个重要因素，但仍存在着产业规模不大，企业群体不强，技术储备不足，高新技术产业增加值在工业增加值中比重偏低等问题。我们要紧密结合安徽实际，坚持“有所为、有所不为”的原则，加强宏观引导，突出重点，集中力量，努力在有利于增强我省经济核心竞争力的重点产业和重点领域上实现突破，要坚持以潜力大的骨干企业为主，有选择地发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业，努力形成具有安徽特色的高新技术产业群。要进一步完善重大高新技术产业化项目专家咨询论证制度，每年凝练一批重大项目，争取进入国家各类科技计划。要建立健全重大项目重点扶持机制，选择一批影响大、效益好的项目进行示范，统筹协调各部门加强合作与集成，加速推动高新技术成果产业化进程。
三、继续深化体制改革，加快推进技术创新体系建设
加强技术创新体系建设，是xx大提出的明确要求，也是提高我省科技持续创新能力和服务经济建设能力的迫切需要。加快技术创新体系建设，要从战略的高度来把握，坚持整体规划、系统推进。当前，重点要在深化科技体制改革、促进企业成为创新主体、加强全社会的大力协同等方面抓好落实，取得突破。
第一，要尽快建立有利于技术创新和科技成果向现实生产力转化的机制。在市场经济条件下，怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化，现在仍然是一个需要认真研究解决的大课题。经过这些年的改革，科技与经济脱节的问题有了很大改变，但还没有从根本上得到解决，还必须继续深化科技体制改革，尽快建立和完善有利于科技与经济结合和科技成果向现实生产力转化的机制。这一机制应当具有这样的功能：就是能够强化压力，使科研机构只有面向经济建设，才能求生存、求发展;能够激发活力，使科研机构在加快科技成果转化的过程中，获得相应的经济效益;能够打通渠道，使科技成果的“供”与“求”实现有效对接，促进产学研有机结合。要建立起这样的机制，当前必须重点抓好两个方面的工作：一是要加快应用型科研机构企业化改制步伐，使大多数科研机构进入企业、改制为科技企业或科技中介服务机构。二是要改革科技计划管理体制，积极推行科研项目招投标制，重点支持产业关联度大的共性技术研究及科研机构与企业联合研发的项目，建立计划立项与转化联动责任制，引导科研单位和企业从注重短期效益向注重长远发展转变，促进科技产出与发展需求的紧密结合。
第二，要建立有利于促进企业真正成为技术创新主体的机制。技术创新贯穿于高新技术从研究开发、生产实践到实现商品化运作的全过程，企业必须成为技术创新的决策主体、开发主体、投资主体和应用主体。近年来，我省企业的技术创新意识明显提高，在促进科技成果转化中的作用有所加强，但由于体制、机制和自身实力等原因，企业还没有真正成为技术创新的主体。据有关部门给我提供的资料，20xx年全省大中型企业研究开发经费占销售收入的比例平均不到1%，远远低于国家有关部委和我省工业企业技术进步条例规定的3%的要求。另外，据省经贸委去年对全省1738家企业的未来人才需求计划调查统计，只有1/3的企业对今后5年的人才需求有所考虑，2/3的企业还没有将人才工作纳入企业发展规划。没有科技的投入，没有人才的支撑，企业就没有持续发展的能力，迟早会被市场竞争的大潮所淘汰。对此，我们必须引起足够的重视，采取切实措施，认真加以解决。要引导企业把建立技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，加强技术研究开发和科技成果的转化和应用，切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级上来。要加强企业与高校、科研机构的合作，加快企业技术中心或工程技术研究中心建设，尽快形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要通过税收优惠、贷款贴息、政府采购等政策措施，促使企业增强创新意识，加大对技术进步的投入。要把按照法定标准增加科技投入作为考核国有企业经营管理者工作业绩的主要内容，不断增强企业的可持续发展能力。
第三，要建立有利于技术创新和科技成果产业化的配套体系。要按照有利于技术创新的目标，通过宏观调控和市场配置等手段，优化科技力量的布局和科技资源的配置，加强全社会的大力协同，充分发挥科技资源的整体优势。要积极鼓励和引导科研院所之间、科研院所与高校、企业之间，在一系列已有的技术平台基础上，组建具有一定规模和较强竞争力的研究开发实体，以适应技术创新的集成化趋势。要加快省部共建步伐，充分发挥中央在皖科研单位的重要作用，本着不分隶属关系，只求共同发展的原则，加强与中央在皖单位的联系与合作。建立健全与中央在皖科研单位的定期联系会议制度，及时沟通科技经济信息，积极探索省部共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共同推进高新技术产业化的办法和措施，引导和支持中央在皖科研单位围绕安徽发展需要多出成果、多做贡献。要进一步办好高新技术产业开发区、大学科技园，使其真正成为培育和发展高新技术产业的基地。要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向，抓好各类科技中介服务机构建设和发展。要改进财政投入方式，增强其引导功能，积极探索金融与科技结合的办法和措施，建立风险投资机制，努力形成多元化、多层次的科技投融资机制，为加强技术创新和科技成果产业化提供保证。
第四，要大力发展民营科技企业。在市场经济条件下，民营科技企业已成为推动科技创新和产业化的重要力量，成为区域经济发展中最具活力的增长点。近年来，我省民营科技企业发展较快，但在全国范围内比较仍有很大差距。20xx年，我省民营科技企业技工贸总收入占全省GDP的比重为1.76%，只相当于全国平均水平的47%;技工贸总收入超亿元的企业占全省民营科技企业总数的0.6%，只相当于全国平均水平的23%。加快民营科技企业发展，是省委、省政府今年的重点工作之一。各级科技部门要进一步统一思想，提高认识，着力推进我省民营科技企业的大发展。要帮助民营科技企业进一步理顺产权关系，加强企业管理，逐步建立起产权清晰、制度规范、管理高效、行为灵活的企业制度。鼓励经济实力和技术创新能力强的民营科技企业通过高新技术作价入股等方式，参与国有中小企业的战略性改组。促进民营科技企业与科研机构的联合，按照利益共享、风险共担的原则，建立双边或多边技术协作网络，共同开展技术创新。进一步落实有关政策，引导更多的科技人员进入市场领办、创办民营科技企业。要加强调查研究，积极帮助民营企业解决在人才需求、技术创新、知识产权保护、融资渠道等方面存在的问题，提高民营科技企业的整体创新能力。要加强民营科技园区建设，优化民营科技企业的发展环境，努力促进民营科技企业大发展。
四、建设高素质的科技人才队伍，为科教兴皖提供人才和智力支撑
加快我省科技事业的发展，关键是要建设一支高素质的科技人才队伍。近年来，我省出台了一系列有利于吸引人才、留住人才、发挥人才作用的政策措施，有力地促进了科技人才队伍建设。但总体上我省科技人才队伍结构还不合理，整体素质还不高，特别是高层次人才短缺等问题还没有得到很好解决，制约了我省经济的发展。各级党委政府要进一步落实好人才工作的有关政策，大力营造良好的创新创业环境，努力把我省科技人才队伍建设提高到一个新水平。
一要更新观念，树立起符合时代要求的科技人才工作新理念。各级党委、政府要牢固确立人才资源是第一资源的观念，强化干事业就要抓人才，要发展必须抓人才的意识，把科技人才工作摆上重要位置，抓紧研究制定科技人才规划和战略，切实做好科技人才的培养、引进和储备工作。要确立符合市场经济的用人观念，努力形成能上能下、能进能出和优秀科技人才脱颖而出的人才工作机制。在市场经济条件下，优秀人才总是乐意向环境好的地方流动，而智力流动又是一个新特征。传统的人才地方所有、部门所有的模式、单纯依靠行政手段管理科技人才的做法，已经不能适应市场经济的要求。因此，必须用市场的机制来优化人才资源配置，对科技人才，但求“为我所用”，不苛求“为我所有”。要认真研究市场经济条件下科技人才成长和发挥作用的特点和规律，切实搞活人才管理，最大限度地发挥科技人才作用。
二要完善政策，充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性。各级党委、政府要继续认真贯彻落实好省委、省政府《关于加强人才工作若干问题的决定》，结合新的实际，进一步创新科技人才的分配激励政策、引智政策和人才流动政策，特别是要进一步深化科研单位分配制度改革，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，更好地调动现有科技人才的积极性。要高度重视引进智力工作，不断扩大引智规模、拓展引智范围、更新引智模式，鼓励省外境外优秀人才通过各种形式为我省服务。对我省重点发展的产业、高新技术企业、重点实验室、重点攻关项目课题组、博士后流动站所需的各类人才，要创造条件，大力引进。要充分发挥市场主体在引进高层次人才方面的作用，鼓励和支持高新技术企业创建工程技术研究中心，通过项目研究吸引优秀人才，壮大研发队伍。要充分发挥非公用制经济组织在吸引人才、使用人才方面的优势，鼓励支持他们更广泛地吸纳国内外人才，特别是高层次人才。
三要强化服务，营造有利于科技人才成长、创业的良好环境。各级党委、政府要大力宣传和表彰在经济建设中涌现的科技功臣，宣传他们的拼搏奉献精神和创业业绩，努力在全社会形成珍惜人才、培养人才、重用人才、爱护人才的良好氛围。要进一步转变职能，改进作风，提高服务质量和办事效率，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创新创业环境。要加强重点学科、重点实验室、博士后流动站、博士点、硕士点建设，强化优秀科技人才跨国培养工作，特别是要高度重视优秀青年科技人才的培养工作，为科技人才的成长创造良好条件。
五、进一步加强和改善党对科技工作的领导
加强和改善党委对科技工作的领导，是实施“科教兴皖”战略，推进科技进步的重要保证。各级党委要从战略的高度，充分认识推进科技创新的重要性和紧迫性，把加强技术创新、发展高科技、实现产业化摆到突出的议事日程。各级党委要定期研究科技工作，协调解决科技工作中的重大问题。党委、政府“一把手”要亲自抓“第一生产力”。要坚持和完善科技进步目标责任制，加强对领导干部抓科技工作的考核，增强领导干部抓科技工作的自觉性和主动性。各级领导干部都要进一步增强科技意识，带头学习现代科技知识，不断提高科技素质和领导科技工作的水平。
各级科技管理部门是党委、政府抓科技工作的职能部门，在推进“科教兴皖”中担负着重要的职责，要切实履行好自己的职责，当好党委、政府抓科技工作的参谋助手。要根据全面建设小康社会的总体要求，切实抓好我省科技发展的中长期规划，研究制定相应的政策措施。要进一步转变工作作风，改进工作方法，强化服务观念，坚决克服形式主义和官僚主义。社会各界都要重视、关心、支持科技工作，形成齐抓共管的局面，共同促进我省科技事业的发展。
同志们，党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，也明确了科技工作的努力方向。让我们紧密团结在周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，努力开创我省科技工作的新局面，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会做出新的贡献。