破解欠发达地区技术创新的“五大”瓶颈

破解欠发达地区技术创新的“五大”瓶颈

欠发达地区要实现工业化，必须实施“融入长三角”等开放型科技发展战略，必须突破制约企业技术创新的“五大”瓶颈——人才资源匮乏、企业家群体素质缺陷、研发能力弱、研发投入短缺、品牌创新乏力。

对策一：打开“脑门”，走出“山门”，创新思维，秉持“技术创新是灵魂，是动力源”的科学理念，大力营造“借脑大上海，借力长三角”技术创新良好氛围

海尔集团董事局张瑞敏说：“理念的领先几乎决定企业的命运，可以这样讲，没有思路就没有出路”。技术创新是企业发展的动力源，不创新，企业就会走向“死胡同”。各级要扮演好自身角色，积极引导企业树立现放性科学发展理念，唱响“立足大科技，面向大市场，参与大竞争”主旋律。欠发达地区企业技术创新能力弱，技术创新任务紧迫，从长远发展看，技术创新比资金短缺更为根本和关键。我们要树立“技术创新是灵魂，是动力源”的科学理念，强化创新意识，大胆创新。同时，技术创新是一把“双刃剑”，我们要科学认知和把握它的“两面性”。一方面，技术创新可以为企业带来高利润、高回报，提高企业的核心竞争力。另一方面，技术创新投资大，周期长，时机难把握，错误决策也关系到企业生死存亡。我们要理性营造技术创新良好氛围，引导、支持企业开展技术创新，通过企业有为技术创新，提升企业核心竞争力，进而推进欠发达地区工业发展，加快欠发达地区工业化、城市化建设步伐。

对策之二：创新科技立项，开“智力”科技项目立项之先河，启动“科技·文化·人才素质”工程，着力造就一支有“文化底蕴”、有“科技意识”、有“创新能力”的能驾

驭市场的现代企业家队伍

国力的较量在于企业，企业的较量在于企业家，企业家的较量在于胆识、见识、学识、悟性、韧性、理性。科技部门要大胆开展“智力立项”创新尝试，要大力支持之，要打破科技立项“送钱”不送“智”的传统作法，开设“智力立项”投资，用于为企业家“输知传智”、“创新思维”、“就诊把脉”、“出金点子”……培育企业管理英才。和企业要各负其责、各司其职，协力合奏“科技·文化·人才”曲。要克服区位条件等不利因素，下大决心，一手抓人才引进，一手抓人才培育。和各有关部门要统筹规划，将提升企业家的文化、科技、管理素质列入重要议事日程，组织企业家外出学习、参观；加强与大专院校、科研院所及国内外知

名企业家的联系与协作，可采取“结对”合作，可借鉴“浙江大学与华伦集团、九源基因公司联手培养人才”经验。每年请专家、教授、知名成功企业家定期或不定期前来指导经营、开办讲座……宏微观结合，虚实结合，切实解决企业发展面临的迫切问题和中长期发展事宜，培养企业家创新思维、创新能力。

对策之三:探索“借脑大上海，借力长三角”科技合作新路子，实施开放型科技发展战略，建立以产学研联合为主要形式的技术创新支撑体系，打造新型的“战略伙伴关系”或“全面合作伙伴关系”，为企业技术创新建立强大智力支撑和技术支持，增强企业自主创新能力

欠发达地区企业要开展有为企业技术创新，就要寻求依托，主动与大专院校、利研机构结对，夯实技术进步的基础。就要建立起企业与大专院校、科研院所新型可靠的“战略伙伴关系”或“全面合作伙伴关系”，全面推进欠发达地区与“长三角”地区实现“资源共享、优势互补、共荣共发”。这样才能共享“长三角”地区人才资源、技术资源、信息资源、智力资源，借脑上楼，借智生财，引人之长，为我所用。如一方负责资金投入、项目设定、技术孵化和产品生产，一方提供人才、智力、技术、科研。真正做到最大限度地享受国内外科技资源，通过“请进来，走出去”的方式，做到科研在外、人才在外、实验在外、市场在外，把欠发达地区建设成为孵化基地、生产基地、先进制造业基地和技术创新大平台，建立起扎实长期牢固可靠的以产学研联合为主要形式的技术创新支撑体系。欠发达地区的广大企业还要密切关注行业科技动态和发展信息，充分利用“中国浙江网上技术市场”这一载体和平台，广泛与大专院校、科研院所等单位建立长期、稳定的“技术协作关系”。聘请专家、学者为欠发达地区的企业发展出谋划策，帮助企业提高技术水平，完善生产工艺，提高技术创新能力。“借脑引智”，为克服自身的劣势，拓展企业的可配置资源，实现优势互补，有条件的企业可与外商合作，或与知名大企业结成联盟，着力实施技术引进和学习先进的管理经验。

对策之四：建立投融资机制，扩大融资渠道，加大研发投资力度，增强企业技术创新活力

经济欠发达地区的企业的发展资金大多用于再生产上，流动资金相当短缺；技术创新投入少，大多数企业技术创新能力弱，竞争力不强。要尽快改变这一现状，必须广开融资渠道，加大投资力度。一方面，要筛选优势项目“招商引资”，努力吸引市外资金。另一方面，金融部门，特别是地方性金融机构——农村信用社，要千方百计吸纳存量、提高总量、扩大贷款，并向“特色行业”、“支柱产业”倾斜。及各职能部门要大力支持，用足、用活、用好市内各单位自有资金，

大力支持农村信用社存款总量的提升和对工业企业的扶持力度；改革“抵押贷款”制度，探索“项目投资”管理新路子，实施“项目投资”管理新办法并与国际接轨。

对策之五：借鉴“长三角”地区行业管理成功经验，规范市场环境，加强行业管理，提高企业协作化水平，提升行业市场竞争力，建立“行业生命共同体”，支持保护技术创新

要加快欠发达地区企业的发展，使企业形成产业的规模优势、管理优势、技术优势、产品优势，就必须加强行业的管理，支持保护技术创新。行业协会是市场经济的产物，要根据国家的有关法律、法规和，认真学习上海、杭州、南京等地加强“行业管理”、保护创新的成功实践，特别要借鉴“温州行业协会”的成功经验，结合欠发达地区工业企业的实际，建立各类产业的行业协会。制定《行业公约》，实行“同行议价、技术支持、公平竞争、规模联合”，保护“技术创新、品牌创新”，促进企业健康发展，培育支柱产业，发展强势企业。涉工部门要从全局利益出发，做好重点行业的组织和协调工作，贯彻执行国家产业，研究行业的发展目标和方向，为企业提供技术、信息等方面的服务。加强协作，采取有效措施，避免行业中企业内耗现象发生，促进企业技术、管理、人才等方面的交流，建立“行业生命共同体”，共荣共发。