科技查新工作创新发展的问题与对策

２ＯＯ６年９月　第９期　科技查新工作创新发展的问题与对策　王文平　程冰　黄达　（１．济南市科技信息研究所，济南２５０００１；２．山东省科技情报研究所，济南２５００００；　３．山东交通学院，济南２５００００）　（摘要】　科技查新工作的形式起源于科技文献检索。然而作为一　深层次的、具有特定含义的检索工作．它　丰富和发展了信息研究机构的文献信息服务内容，促进了科技信息研究机构不断加强自身的信息资源建设，也使信息　研究机构的信息服务职能得到了充分发挥。本文通过对近年来科技查新课题的数据统计和对比，分析了制约科技查新　工作发展的问题和原因，并从科技查新创新发展的角度提出了相应的建议和对策。　（关键词】　科技查新；创新发展　（Ａｂｓｔｒａｃｔ］　ｎ１ｅ　ｆｏｒｍ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　ｏｒｉｇｉｎａｔｅｓ　ｆｒｏｍ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｃｈｎｏｌｅｏｇｙ　ｆｉｔｅｍｔｕｒｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｓｅａｒｃｈｉｎｇ．Ａｓ　ａｊｏｂ　ｏｆ　ｄｅｅｐ　ｓｐｅｃｉｉｆｃ　ｍ朗　ｎ　，ｔｈｅ　ｓｅｉｅｎｏｅ　ａｎｄ　ｔｅｃｎｏｌｈｏｇｙ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　ｅｎｒｉｃｈｅｓ　ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ　ｎｄ　ａｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ　ｏｆ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓ．ｄｅｖｅｌｏｐｓ　ｔｈｅ　ｉｆｏｒｍａｔｎｉｏｎ　ｎ　ｏＩ】ｎ１瑚ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｓ．，ｅＩｔｌｅ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　ｒｅｓｓｏｒｓ　ｔｈａｔ　ｈｉｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｓｅｉｅｒｏｅ　ａｎｄ　ｔｃｈｎｏｌｅｏｇｙ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　ｄｅｖｅｌ—　ｏｐｍｅｒｌｔ　ｔｈ￣ｏｗ，ｈ　ｔｈｅ　ｓｔａｔｉ￣ｅｓ　ａｎｄ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｓ　Ｏ１２　ｔｈｅ　ｒｅｃｅｎｔ—ｙｅａｒｓ　ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　ｔｃｈｅｎｏｌｏｇｙ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　ｔｏｐｉｃｓ　ａｎｄ　ａｄｄｒｅｓｓｅｓ　ｅｌｒｅｖａｎｔ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｖｉｅｗｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　（Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ］　ｓｅｉｅｒｌｅｅ　ａｎｄ　ｔｃｈｎｏｅｌｏｙ　ｇｅｒｔｒｉｅｖａｌ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　（中图分类号］Ｇ３５ｏ　（文献标识码］Ａ　（文章编号］１００８—０８２１（２００６）０９—００１５—０３　在国家经济进一步向科研工作倾斜的大好形势下，　科研工作出现了欣欣向荣的景象。大批科研课题涌现。使　得各级信息服务机构一改以往清冷寂寥的局面。接受了较　以往总和多数倍乃至数十倍数量的课题科技查新。从科技　查新工作发展趋势分析。随着现代科学技术的发展，科技　查新服务内容、范围以及服务层次将会进一步扩大和提高。　科技管理决策服务起到了辅助作用，取得了很好的社会效　益。随着科技创新步伐加快和科技投入的日益加大，近年　来科技查新课题呈逐年大幅递增态势，我们仅以山东省科　技查新数据库和济南市科技信息研究所科技查新课题量为　根据，依据年份、课题数、课题来源单位、课题分类的不　同，经统计整理，列于表１、表２，供分析研究之用。　表１山东省科技查新数据库科技查新课题统计表　因此。如何提高科技查新质量。促进科技查新工作创新发　展，是所有科技查新人员和科技人员及其管理部门都必须　思考的问题。　理　科技查新年月　课题总数　立项科技查新　鉴定科技查新　论　２００３年１Ｏ一１２月　１　１７１　２ＯＯ４年１—１２月　２００５年１—６月　５　ｌ１１　４　８８１　３　９００　３　９０１　１　２ｌ１　９８ｏ　１近年来科技查新课题呈逐年大幅递增态势　全国各地的科技查新工作开展了许多年。为委托单位　探　索　的科研和成果鉴定提供了大量有参考价值的文献信息，为　表２　２ＯＯＯ一２ＯＯ４年济南市科技信息研究所科技查新课题统计表　课题数　年课题来源单位　信息　技术　１４　１２　１８　３５　课题分类　农业　医药　化工　软科学　份　总数＋市　立项驻济单位（建　级立项科　＋市　鉴定　市属单位　工＋企业＋院　机电　技查新数　级立项　＋济大　校所等）　２０ｏ　２Ｏ１　１９６　２４７　２Ｏ０ｏ　２０ｏ１　２００２　２ｏｏ３　４６　３８　３２　７６　１２６　ｌ１９　１５２　１４９　１７０＋１　１７５＋０　１６４＋２　１８３＋４　５＋１７＋７　０＋１８＋６　２＋１５＋６　２＋３５＋１７　４８　５４　６３　６３　３３　８　４２６　３６　３０　３６　３３　５７　５９　３８　４０　４７　１６　ｌ１　２０　１３　收稿日期：２０ｏ６－－０５—２ｌ　作者简介：王文平．现任济南市科学技术信息研究所副所长．副研究员。　程冰．现任山东省科学技术情报研究所室主任。副研究员。　黄达，现在山东交通学院工作。　一１５一　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６年９月　第９期　续表２　课题数　年课题来源单位　信息　技术　１０７　１３６　２４３　７８　１２２　２０ｏ　课题分类　农业　医药　化工　软科学　份　总数＋市　立项市属单位　驻济单位（建　＋市　鉴定　工＋企业＋院　机电　级立项科　技查新数　级立项　＋济大　校所等）　１６１　０　１６１　２（１３＋７　４５０＋１９　２＋５２＋８９　１＋１０５＋７３　２ｏ（Ｈ　２Ｏ０４＊　２０Ｏ４＆　４＿４１　６５４　１　ｌ５　２７３　６５４　９２７　９２　１０２　１９４　９３　１２２　２１５　６３　８５　１４１８　１４　５０　６４　７４３＋２６　３＋１５７＋１６２　注：２００４＊表示２００４年单独市级立项课题。２００４＆表示２００４年课题总数　由表１、表２数据分析可以看出科技查新工作具有如　下特点：　２．１信息资源配置不足　科技查新是为科研成果的评价提供文献依据的　检索　工具的完善、齐全是保证查全率的先决条件；一次文献支　持率影响到是否能准确区分、判断科技查新课题与相关文　献在技术内容上的异同点、创新点，甚至可能无法进行分　析对比；计算机检索系统（包括光盘检索系统、联机检索　系统网络检索系统）的拥有程度、数据库本身的质量及网　络速度等都直接影响查全率、科技查新率及科技查新服务　１．１　科技查新课题总数逐年上升　由表１、表２数据分析可以看出科技查新课题量呈逐　年快速递增态势，山东省科技查新数据库仅２００５年上半年　就达４８８１项，与２００４年全年相差２３０项；济南市科技信息　研究所科技查新课题量２００４年比２０Ｏ０年增长了４４７．５％，　增幅最大的年份是２００４年，该年完成的课题数占５年科技　查新课题总数的５６．４７％，原因归结于山东省和济南市科技　计划管理改革的启动和实施。其中主要一点是实行了不限　量申报，鼓励社会各界积极申报科技项目。　完成的时间。目前国内还没有一个完善的科技查新文献支　持系统，现有信息资源中期刊论文数据库较为完善，不仅　可以在检索系统中找到二次文献，还能从一些学术期刊中　１．２立项科技查新课题数大幅度增加，成果鉴定　（奖励）课题数增幅很小　表１中，立项科技查新课题数远远大于成果鉴定（奖　查阅原文；而其他如会议论文、学位论文、科技成果等，　即使找到二次文献，也很难找到原文；还有许多会议论文、　励）课题数；表２中，２００３年以来的１　３４２项课题中，科研　立项科技查新的课题数为１　００３项，占课题总数的７４．７４％，　成果鉴定科技查新的课题数为３１０项，占２１．１０％，２００４年　立项科技查新课题数比２０００年增长了１９倍，２００４年成果　鉴定科技查新课题数仅比２０００年增长２７．７８％。这些数字　学位论文、内部资料等，由于未公开发表或未被数据库制　作单位收录，一般的检索工具不可能查到。　２．２专业结构设置不够合理　科技查新过程中人是最主要的因素，科技查新人员的　素质包括知识水平、业务水平、文献阅读分析能力、文字　表达能力以及责任心和职业道德等。认知背景的差异、专　业知识的局限性以及与用户交流的能力都影响科技查新人　员对课题内容及科技查新要求的理解和分析。每一个科技　查新人员的知识面都是有限的，不可能面面俱到，也没有　个科技查新机构能配齐既掌握检索技能、又掌握专业知　一理　说明以下问题：一是有关部门随着科技计划管理改革的进　论　步深入，对科技立项科技查新工作的重视程度在加强；　探　二是课题实现不限量申报后，参与申请立项单位大幅增加，　索　一但实际通过率未增加或增加很少，导致成果鉴定课题数增　幅不大；三是获得立项的课题当年完成后，进行项目结题　与鉴定评价时不再科技查新；四是科研管理程序不规范，　措施不到位，尤其是没有建立起严格有效的课题结题后的　识的各门专业人才。当面对来自各行各业、种类繁多又大　都具有专业深度的科技查新课题时，由于专业上的陌生，　导致科技查新质量受到影响是显而易见的。　项目鉴定与评价体系。　２．３缺少科技查新质量监控环节　科技查新质量是指科技查新工作及其产品——科技查　新报告的优劣程度。目前，尚无统一的科技查新质量标准。　由于没有统一的科技查新质量标准，目前对科技查新质量　的好坏尚无法作出全面、量化的评判，甚至出现有的科技　查新项目在不同的科技查新机构得出不同科技查新结论的　情况，即使对于结论基本一致的，也无法准确判断出科技　查新论述和科技查新深度的区别。对于科技查新人员来讲，　没有标准，工作起来随机性大，产生失误的可能性也大；　对于审核人员来讲，没有标准，就只能靠其主观经验进行　审核。这样一来，虽然科技查新有其客观的文献依据，有　其规范的工作流程，但最后只能靠科技查新人员和审核人　员的经验来把握科技查新质量，这就影响了科技查新质量　的客观性。　１．３科技查新课题的专业分布不均衡　表２表明：科技查新课题主要以机电专业（制造业）　的课题量最多，占２４．２９％，其后依次是医学、农业、化　工、信息技术等专业，课题数量分别占１９．１３％、１７．３８％、　１７．１２％、１４．３９％，其他专业（主要是软科学研究）数量较　少，仅占６．４ＪＤ％，这与济南市发展高新技术企业以及制造　业信息化技术为主的学科优势相关。据此分析从各地的科　技查新课题分布情况可以分析出各地的发展重点以及优势　产业领域。　２制约科技查新工作发展的因素　随着科技管理机构的高度重视和社会各界对科技查新　的逐渐认同，科技查新工作已成为鉴定、新产品和科技奖　励申报乃至科技立项不可或缺的组成部分。科技查新数量　稳中有升，科技查新程序日益规范，科技查新报告质量明　显提高，但在大环境发展喜人的同时。也暴露出诸多问题。　２．４科技查新服务内容缺少创新　随着网络发展及信息服务业自身的现代化，信息渠道　正在日益公开，信息检索的难度逐渐降低，以调查和检索　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６年９月　第９期　Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ．２００６　Ｎｏ．９　方式搜索信息并形成一定格式报告的传统咨询服务方式正　在失去竞争力，新的竞争优势在于对现有信息资源的重新　查新人员的知识结构和业务素质，造就一支业务精、责任　心强、有开拓意识的科技查新专职队伍，确保科技查新业　利用上，即对信息价值的挖掘，也就是说信息的增值服务。　目前大多数科技查新机构把科技查新工作定性为重要的科　技管理职能，指令性、规范化科技情报咨询服务，其服务　内容和范围仍局限于传统的科技查新服务范畴，缺少由指　务能够持续稳定地开展。　３．３规范科技查新管理，建立质量控制体系　３　３　１建立、完善专家咨询制度，提高咨询专家的素质　发挥专家咨询组的作用，将科技查新中遇到的专业上　的疑难问题及时向各学科的专家请教，弄清、弄懂课题性　令性科技查新咨询逐步过渡到主要面向社会开展竞争情报　研究；缺少由新颖性评价逐步增强参谋、助手、辅助、引　导的作用和过渡到对课题负责人的评价（如引文分析）或　质，少走弯路，防止检索出现偏差。专家咨询是对科技查　新质量进行把关的一个非常重要的环节，也是影响科技查　二者的结合等面向市场的科技查新增值服务。　２．５信息分析意识薄弱、分析水平不高　检索科技查新的信息分析为国内外对比分析、国内对　比分析、综合对比分析和新颖性对比分析。当今有相当数　量的报告是套话、切中课题要点的对比分析少，新颖性的　评价更少。造成这种局面的一个重要原因就是科技查新人　员受自身的专业知识面的，对所委托的项目（尤其是　不熟悉的专业和领域）理解不够，选点不明或不准，从而　出现结论不准确甚至偏离的现象。　３现阶段科技查新工作的发展对策　３．１　转变观念，挑战竞争，不断寻求创新服务模式　科技查新工作开展了许多年，为科研立项、成果鉴定　及科技创新做出过重要贡献。但我们也应该清醒地意识到，　自从科技查新工作纳入国家科技管理以后，受市场经　济的影响，近几年科技查新课题数量有了大幅度的增加，　随着科技查新课题总量的增加，日趋激烈的市场竞争也就　随之而来。要想在激烈的市场竞争中站稳脚根，如果还抱　着过去那种坐等用户上门的思想，科技查新工作势必裹足　不前，甚至还可能陷于每况愈下，直至惨遭淘汰的被动局　面。今后关键的一条就是要摒弃过去那种坐等用户上门的　被动式、单一化的服务观念，建立一种以人为本的主动出　击的创新服务模式，通过发挥资源优势，提高服务质量，　不断开拓和扩大业务渠道和范围，为科技查新工作争得更　大的发展空间。　３．２加强信息资源支持和用人机制创新，促进软　环境建设　３．２．１加强科技文献信息资源的支持能力　随着网络的普及，用户获取信息的途径与方式发生了　很大的变化，面对服务范围扩大化、服务内容复杂化、服　务方式多样化的现实，没有全面、丰富的信息资源支撑和　现代化的信息检索支持体系，已经很难满足检索科技查新　工作的需要。因此，科技查新机构必须要具有国内外两个　以上的大型联机数据库检索系统作为信息资源的支持，此　外条件允许还可根据当地行业发展总体布局购置一些具有　专业特色（如医学、农业等）的印刷载体和电子载体文献　资源，或者采取协作共享的方式，通过与其他信息部门的　远程联机检索来提高原文文献的支持率。　３．２．２加强人员培训，提高综合素质　面对科技查新工作的市场化过渡，科技查新业务逐渐　向委托服务形式转化，科技查新机构竞争日趋激烈，人才　问题无疑是提高竞争力的首要条件之一。因此要加大人才　培养力度，充实和更新科技查新人员的知识水平和业务技　能，提高科技查新人员对课题的理解、检索水平、解读能　力、责任心和职业道德等综合素质。要强化用人机制的创　新，特别是采用自己培养、引进应届毕业生和有专业实践　经历人才等不拘一格的人才引进方式方法，强化现有科技　新质量的一个关键因素之一。　３．３　２建立规范的业务流程和考核指标体系　规范业务流程就是对科技查新过程由接受委托到交付　科技查新报告后归档的各个业务内容制定工艺路线，明确　规定科技查新的步骤和顺序，在实际操作中既不能减少其　中的环节，也不能逆流程操作。在科技查新业务流程中必　须明确每个环节的质量标准。在明确了科技查新的操作程　序后，要按程序步骤对每个环节提出具体要求、制定相应　的标准和质量计划，作为行动的准则。应建立相应的考核　指标体系，以确保对科技查新工作的质量监控。　３　３．３健全科技查新文书的质量标准　科技项目科技查新委托书是检索人员进行科技查新检　索的重要依据，因此，《委托书》的完备性和准确性将直接　影响科技查新工作的质量，项目内容和技术要点是委托科　技查新的科技项目的要点说明书，这些都务必填写得准确、　明了，关键词的选取应尽可能适当，这对科技查新人员在　信息检索时进行准确定位无疑是有很大帮助的。而目前情　况是，有些科技查新委托单位在填写时只是在项目技术报　告中随便地节录一段，关键词的抽取也比较随意，特别是　英文关键词提得不准确，如果委托人提供的信息不准确或　比较模糊，都将直接影响科技查新质量。因此应建立健全　科技查新文书的质量标准。　３．４加大宣传力度，积极发展潜在用户　有必要针对部分单位和科技人员情报意识和科技查新　理　意识不强的现状，加大科技查新工作的宣传力度，如利用　论　各种项目评审会、项目推介会、成果鉴定会、科技博览会　探　素　等形式和各类媒体或因特网等手段，广泛宣传科技查新工　作的意义与作用，让更多的潜在用户了解科技查新，重视　科技查新，不断开拓科技查新工作的新局面。　总之，积极为科研管理和科技人员服务，不仅会给科技　情报事业的发展带来新鲜的活力，而且也给科技情报信息工　作创造了参与改革发展的契机，我们应借机树立起依靠用户　和自我发展的概念，建立起多种服务体系和技术服务领域，　如：争取开展从立项——定题服务——成果鉴定形成一条龙　的主动服务；或尝试建立科技评估与科技查新和竞争情报暇　务相结合的信息咨询服务体系，以市场为导向，以质量求生　存，以服务求发展，是科技查新工作的永恒主题。　参考文献　［１］赵跃民．竞争情报服务与科技查新工作的开展［Ｊ］．　情报科学，２００４，（１）．　［２］刘兰英．论图书馆竞争情报工作的特点及对策［Ｊ］．　现代情报，２００４，（５）．　［３］林涛．科技查新工作的现状与对策［Ｊ］．广西农业科　学，２００３，（３）．　［４］陈迎春．科技查新中的问题与发展对策研究［Ｊ］．图　书馆论坛，２００４，（２）．