工程技术 安全质量 ２０１５年１月・１８３・ 关于建筑工程质量与工程监理探讨 张鹏山 （临县建筑工程质量监督检验站【摘要】通过介绍工程建设监理的含义，分析当前建ｂ＿ｒ－ 程质量监理存在的问题，阐述加强建筑工程质量监理的措施， 以促进监理行业的进步、发展和完善，更好地发挥工程建设监 理的作用。 山西吕梁０３３２００） 【关键词】建筑工程质量工程监理 所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监 控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为 符合国家法律、法规和有关，制止建设行为随意性和盲目 性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建 设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。 我国在建设领域实行建设工程监理制度已有十来年的历史，通 过十几年的发展，监理工作在工程建设中的作用越来越重要， 得到了社会的普遍关注和认可。但是，建设监理制在推行过程 中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因 和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根 本上保证人民群众生命财产安全。 工程质量与工程监理之间的关系 （一）工程质量监督体系促发了工程监理的产生 新中国建立到实行改革开放建立计划经济的这一段时 间以来，对于工程质量的监管，一般都会采取针对专项工程而 建立专门的监管小组的方式，这种监管小组有针对普通工程的 建筑商自建小组，还有针对重大工程的各相关部门临时抽调人 员成立的监管小组，无论从哪个角度来讲，这种形式具有很强 的临时性和随意性，对工程质量的实际监督作用并不强。 （二）工程监理是提高工程质量的最主要手段 工程监理的建立对于提高工程建筑质量有着极大地促进作 用，它贯穿工程建筑的始终，对工程的质量建设全程介入，不 仅对违规操作行为进行监督，还会为工程建设过程中的技术问 题提供意见参考。进入２１世纪以来，我国的工程监理介入面 越来越广，从前期的图纸设计，到设备组装，到建筑材料的采购， 再到生产准备，再到建筑生产的全过程，以及最后的竣工验收 ＋都有工程监理的参与，这种高参与度无形中强化了施工方对 于工程建筑规范和建筑质量的重视程度，提高了工程的质量， 在新时代，为我国的建筑事业更快的融人世界竞争体系创造了 良好的条件。 （三）对工程质量的高要求促使工程监理体系的完善 监理企业应该根据现时各方的需求，尽快对现存的体系进 行修改与完善，继续发扬优点，而对于存在的问题要及时改正， 争取在建设上与当下的建筑环境相吻合。 一流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。 （三）市场机制的问题 高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。有的建 设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的 对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必 然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下， 没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量作标 准。 、三、加强建筑工程质量监理的措施 （一）制定监理规划和监理实施细则，建立并完善质量保 证体系 在制定监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监 理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和 机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控 制目标，要防止按教科书、施工验收规范、质量评定标准照搬 照抄，千篇一律，缺乏针对性。为克服监理工作的盲目性，在 建立符合规定、专业人员配套齐全的项目监理班子的前提下， 要制定健全的监理工作制度，这些制度的建立健全使监理部各 成员开展工作有法可依，减少工作随意性，保证监理工作质量。 （二）进一步明确监理单位与建筑企业的关系定位 业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监 理代表业主工作，但是业主无权干涉监理工作，否则势必造成 侵权行为，同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原 则以维护业主和承包商的正当利益。 （三）加强工程施工质量控制，对进场材料要严格把关 监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理，采取 施工单位自检，监理单位抽检的质量检查制度。首先，制定质 量监督工作方案，针对工程特点明确监督的具体内容、监督方 式，对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排， 由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。其次，检查施工 现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格，检查有关质 量文件，技术资料是否齐全，符合规定。最后，对于工程的主 要建筑材料，构配件的质量进行抽查，对地基基础分部，主体 结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行 监督。 二、当前建筑工程质量监理存在的问题 （一）监理地位得不到保证 虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监 理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是多年来，在监理 的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建 （四）竣工验收备案，严把质量验收关 监理单位要在对工程质量全面监理的基础上，与建设单位 起，共同制定一个详细而周密的验收方案，对初验中检查出 来的问题，逐条逐项落实整改，以消除存在的缺陷，严格按照 基建程序进行工程质量验收。上道工序不经验收合格不允许进 行下道工序施工，不合格部位的工程不予计量，并责令承包商 限期进行整改、修复，直至工程质量合格。隐蔽工程，工程的 关键部位和分部工程组织由参建各方参加的联合验收，发现问 题，及时进行处理，严把工程质量验收关。 随着工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，抓住工 一设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。同时一些监理公司为 程质量监理的关键环节，加强工程管理和控制，力争使工程从 了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这 开工到竣工的全过程均处于严格监控状态，对保证工程质量和 样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主 投资效益具有十分重大的意义。 推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任。而相应的权 利得不到保障。 参考文献： （二）工程监理企业自身不健全 ［１］黄洪刚，梁锋，蓝奇：《建设工程监理存在的问题与 目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竟相 思考》，《沿海企业与科技》，２００６年第９期，第５５￣５７页 压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各 ［２】高显仓：《加强建筑工程监理提高建筑工程质量》，《科 异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下 技信息》，２００８年第１５期，第９９页 降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监 ［３修林发，袁中旭：《如何做好工程施工监理工作》，《科 ３】理企业管理不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员 ３￣４－￣》，２００８年第１４期，第９９页 一
