维普资讯 http://www.cqvip.com 浙江茶叶出口现状及应对国际“绿色壁垒’’的措施 毛祖法 罗列万俞燎远 （浙江省农业厅经济作物管理局，３１００２０） 茶叶是浙江的传统优势农产品，改革开放以来，特别是 １２１茶叶价格曾一度严重下滑，２００２年跌至最低，平均每吨 口成交价仅为ｌ２１１．９美元，比２０００年的１４８６．３美元下降 近十年来，在各级的重视与支持下，利用资源与技术优 势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程、茶厂优化改造 工程与特色优势农产品区域规划等，浙江省茶产业得到了较 大发展。据业务统计，２００５年全省茶园面积２４９万亩，茶叶 总产量１３．１８万吨，总产值４９．１５亿元，与同口径相比，分别 比上年增５．１％和９．０％。其中名优茶产量４．６５万吨，产值 ４１．２３亿元，比上年分别增加３．８％和２．７％，均创浙江茶叶历 史最高水平。茶业已成为浙江省最具优势且可持续发展的农 业主导产业之一，为全省山区农业增效、农民致富以及新农 村建设作出了较大贡献，也为我国茶叶出口屡刨历史新高做 出了贡献。 了ｌ８．５％，与１９９１年每吨２２９９．４美元相比下降了４７．３％。出 １２１茶价格从２００３年开始回升，２００４年上升到了２０００年的 水平。２００５年出口茶叶的平均成交价为每吨１６２６．３美元，与 ２００２年相比，增长了３４．２％，但与最高出口价格年份仍有着 较大距离。 ４．出口加工企业逐年壮大、经营机制逐步完善、区域特 色日益明显 浙江省现有茶叶精制厂近４００家，其中直接从事出口茶 叶加工的企业有１２０多家，２００５年底前拥有出口经营权的 企业有３０多家，占全国绿茶出口企业的７０％，加工总量近 ３Ｏ万吨，其中，国家级农业龙头企业１家，年加工量达４万 吨；省级龙头企业２家，年加工量２万吨；有万吨以上加工能 力的企业ｌ０余家。这些大、中型加工企业已全部完成改制， 一、浙江茶叶出口现状 １．茶叶出口量稳步增长 据浙江检验检疫局统计，２００５年全省茶叶出口１８．９６万 普遍推行现代企业管理制度，并且已逐步走上产业化发展轨 道。浙江茶叶出口加工企业７０％集中于绍兴地区，区域特色 十分明显。 ５．市场有所扩大。经营开始起步 吨，出口创汇２．９３亿美元，较２００４年分别增长１５．３％和 ２１．１％，约占全国茶叶出口总量与出口创汇的６６％和６５％。 其中浙江口岸（除宁波口岸）茶叶出口１５．５万吨，创汇金额 ２．５２亿美元，分别比２０００年增长７０．３％和８５＿３％。 ２．出口茶类结构有所调整 ２０００－２００５年浙江口岸（除宁波口岸）各茶类的出口情 况见表１。从表中可以看出，近年来，浙江出口茶类发生了结 浙江现与世界上近６０个国家和地区建立了茶叶贸易关 系，主要是摩洛哥、俄罗斯、塞内加尔、阿富汗、日本、欧盟等 和我国地区，主要出口茶类有珠茶、眉茶、蒸青茶和名优 茶等。其中高档眉茶出口主要集中在西非和摩洛哥市场，中 档眉茶出口中亚市场，茶片出口美国和尼日利亚市场；珠茶 构性的变化。近５年来增幅最大的为花茶，２００５年比２０００ 年增长近１０倍。其次是特种茶，主要是名优茶、袋泡茶、保健 茶等，２００５年比２０００年增加１３６９７吨，增幅达２６６．１％。珠 茶出口也快速增长，２００５年达到了７７３４４吨，比２０００年增 长８０．３％。从结构分布比较，２０００年浙江珠茶、眉茶、蒸青、 红茶、花茶、特种茶的比例为４７．０：３４．４：１１．２：１．６：０．１：５．６， ２００５年为５０．０：２４．６：９，０：３．１：０．９：１２．２。 出口主要集中在摩洛哥市场（传统大额贸易和各档定牌包 装茶叶），中档珠茶主要出口中亚市场及独联体等国家，珠 茶出口以客户定牌小包装为主；蒸青茶出口主要集中在日 本，小部分销往欧盟；龙井茶销往德国和我国地区等；红 茶主要出口到美国；花茶主要出口到俄罗斯。近年来，有机茶 出口逐年增加，进入欧盟的数量也有所增长，２００５年已达到 ５０００多吨。同时，浙江省部分茶叶企业已开始在国外开办茶 叶分厂或经营公司，为创立中国绿茶的自有品牌打下了～定 的基础 ３．出口价格开始回升 浙江茶叶出口由于各种原因，虽然数量不断增长，但出 表１ ２０００￣２００５年浙江口岸（除宁波口岸）茶叶出口情况 年份 出１２１数量（吨） 出口金额 平均价格 眉茶 ２０ｏ０ ２Ｏ０１ 珠茶 ４２８９７ ５７３３２ 蒸青茶 １Ｏ１９６ １３４９Ｏ 红茶 １４２０ ２３６６ 龙井 （ 袍茶 １２７ Ｊ １３２ ４０３ ｌｌＯ Ｉ 特种茶（ 累计 ５１４８ Ｊ ９１３ｏ６ ６８６９ ｌ １２１６９８ （万美元） 】３５７ｌ ｌ６１２２ （美元／吨） １４８６．３ １３２４．８ ３１３８６ ４ｌ１２８ ２ｏ０２ ２ｏ０３ ２０ｏ４ ２ｏ０５ ４５７６８ ４２８９１ ３５２４８ ３８２０６ ６６３３８ ７５７７６ ７６６７３ ７７３４４ ９５３２ １０４１９ １４８０１ １３９７８ ４０１３ ３５９７ ４３３４ ４８ｌ３ １９４ Ｉ ９５８ ５５３９ １ １３２３４２ ６６８３ １ １４１０９３ １６４５７ ｆ １４９２１６ １８８４５ Ｊ １５４７３５ １６０３９ １８６１７ ２２３７７ ２５ｌ６５ １２ｌ１．９ ｌ３１９．５ １４９９．６ １６２６．３ １５８ １ １５６９ １６３ １４４ ｆ １５４０ Ｊ １４０５ ・１４－ 维普资讯 http://www.cqvip.com 二、当前绿茶出口存在的主要问题 三、应对“绿色壁垒”的主要措施 近年来，浙江省茶叶出口虽然在数量上有了大幅提高， １．加强调查研究。找准问题症结 但从全面开拓国际市场、树立中国绿茶更好的声誉和进一步 为了切实提高全省茶叶质量水平，浙江省从２０００年开 提高出口茶叶效益方面看，还存在一些问题。 始高度重视茶叶质量问题，先后开展了“茶叶铅含量问题”、 １．茶叶质量隐患仍然存在 “出口珠茶农残现状与对策”、“蒸青茶产销情况”、“茶叶 虽然农业部已禁止２１种农药在茶叶上使用，但在检测 质量安全现状与对策”，“出口茶叶灰分超标情况”、“初制 中发现，极少数地区的个别生产者仍在使用的可能性依然存 茶厂加工现状”等近ｌ０项专题调研，通过一系列调研，全面 在。同时茶用农资经销点经营管理不够规范，农药、肥料混 了解了茶叶质量问题所在，并提出了针对性的措施与对策， 放，有机茶专用农药、肥料未获认证；农药商品名繁多，主要 为决策与问题的及时解决赢得了时间，也为全省出口茶 成分标识不清，易使茶农误用。茶叶加＿丁小企业过多，设备比 叶减少损失、维护声誉做出了一定的贡献。 较陈旧，厂房简陋破旧，在加工过程中往往存在卫生较差、技 ２．实施无公害茶工程，有效控制农残问题 术落后、质量意识淡薄、管理粗放等状况，造成再次污染的隐 浙江省从２０００年开始实施无公害茶和有机茶丁程，编 患仍然存在。 制了无公害茶和有机茶发展规划，确定了“全省范围内大力 ２．监管不力、处罚依据不足造成的质量事件屡禁不止 发展无公害茶，有条件地积极发展有机茶和绿色食品茶”的 浙江省茶叶质量安全事件的发生，有两个原因值得关 发展思路，并通过大力宣传，全面提高了质量安全意识。通过 注：一是处罚依据不足，如对于茶叶中添加色素或其他非茶 在全国率先制定《无公害茶》、《有机茶》和《茶叶加工场所 异物如何处罚尚无明确的法律依据，因此即使主管部门查到 基本技术条件》等浙江省地方标准，为全面推行茶叶标准化 这种情况，也大都从轻处置，达不到遏制效果；二是监管职责 生产提供了技术保障；通过茶叶标准化示范区的建立与示范 不明与监管力度不足。 县的创建，大大提高了茶叶无公害标准推广与应用的覆盖 ３．茶叶出口传统品牌市场萎缩 面，至２００５年，全省推广标准化生产的茶园面积达１５３万 品牌茶出口主要以国外公司定牌为主，传统品牌茶市 亩，占开采茶园总面积的６８．９％。 场越来越小。如眉茶主要以中包装及大包装为主，少量以定 ３．广泛开展技术培训。全面提高茶园管理水平 牌包装出口，而且定牌包装的主要以客户定牌为主；珠茶主 近年来，浙江省非常重视茶叶质量技术培训工作，不仅 要以客户定牌为主，传统的自主品牌如“天坛牌”销量逐渐 举办了茶叶产品质量管理、无公害茶和有机茶生产等多次研 萎缩，市场占有量比不过国外客户定牌。国外定牌种类五花 讨会和培训班，还拍摄了《茶叶无公害生产技术》电视科教 ／ｋｌ＇－ｊ，规格繁多并趋向小包装化。虽然省内一些茶叶企业在 片，编印了《无公害茶叶生产技术》专业书籍和培训资料。通 国际市场开发了“皇帝”、“研茶园”、“骆驼牌”等近ｌ０ 过多层次的工程实施、多形式的技术培训与多渠道的宣传引 个品牌，但由于各种原因，自营品牌的市场份额难有突破性 导，茶叶管理者和生产者的质量安全意识显著增强。 增长。 ４．积极推进茶厂优化改造工程。有效消除加工质■隐 ４．企业无序竞争难以遏制 患 外贸改革以来，我国出口绿茶价格曾一降再降，主 浙江省自２００３年开始组织实施初制茶厂优化改造『［ 要是外贸公司之间，生产企业之间，外贸公司与有外贸经营 程，制定了改造规划、出台了扶持，通过新建一批、改造 权的生产企业之间的价格无序竞争的结果。虽然近年来，行 一批、淘汰一批，力争解决全省茶叶清洁化加Ｔ问题，以积 业协会做了一些工作，情况有所好转，但当短期利益可能遭 极的姿态应对市场准入制度的推行，确保茶叶加１二过程的 受损失时，竞相压价现象仍时有发生，目前尚无有效的遏制 质量安全。通过近３年的实施，全省已改造初制茶厂１０２６ 办法。 家。 ５．；Ｅ率变化将构成我国绿茶出口新的困难 ５．加强质量卫生监管。保障茶叶质量有效监控 浙江省茶叶出口企业目前大部分都是微利企业，近年 近年来，浙江各地普遍重视农产品质量监督检测体系建 来，利润增长主要依靠量的增加，汇率变化是经营出口茶的 设，国家级、省级质量检测与地方区域性质量检测体系逐步 主要风险。２００５年人民币升值给出口企业造成近２０％的税 建立，茶叶例行检测机制也逐渐完善。质量监督检测体系的 前利润损失，企业利润空间已经很小，如果人民币进一步升 建立与完善，不仅增强了茶叶质量监控能力，同时也增强了 值，将导致新一轮茶叶出口企业的全面亏损，甚至一批企业 地方与企业的质量安全意识。 的倒闭。 ６．建立出口茶叶专业协会，加强行业合作自律 ６．出口退税问题的困扰 为了发挥茶叶出口整体优势，减少企业无序竞争，先后 随着浙江省绿茶出口的大幅增长，加上退税各地执 成立了浙江省产业协会蒸青茶分会、珠茶分会，建立了行业 行不一，常常出现部分茶叶出口企业退税不足或退税延缓， 组织、协调、管理的有关制度和相关的行业自律条例，不仅有 在一定程度上损害了企业利益，也给企业资金周转带来了困 效遏制了出口茶叶价格连续下滑的趋势，也有效促进了出口 难。 企业的良性合作。这些措施不仅保证了企业的正常生产，也 ・ｌ５・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 武夷岩茶初加工标准操作规程的建立与实施 金心怡 孙 云 吉克温 尤玉琼 吴 晶 （１，福建农林大学园艺学院茶学系，３５０００［；２．武夷山市永生岩茶厂，３５４３００） 近年来，我国乌龙茶加工业发展迅速，为了适应国内外 市场的要求，克服国际贸易中的技术壁垒，必须制定和实施 一、武夷岩茶初加工ＳＯＰ总则 乌龙茶加工企业良好操作规范，实施乌龙茶生产标准化管 理，从“源头”上稳定乌龙茶产品品质和卫生质量。 良好操作规范ＧＭＰ（Ｇｏｏｄ Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ Ｐｒａｃｔｉｃｅ）是 规范食品加工企业硬件设施、加工工艺和卫生质量管理的法 规ｆ生文件，但ＧＭＰ并没有具体规定到每个企业应当如何做， 因此各个企业还需制定出相应的标准操作规程。茶叶加工标 准操作规程ＳＯＰ（Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｏｐｅｒａｔｉｎｇ Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ ｏｆ Ｔｅａ Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅ）就是在总结前人经验的基础上，根据企业的实 １．适用范围 本ＳＯＰ适用于武夷岩茶的初加工生产。武夷岩茶系指以生 长在武夷山自然生态环境条件下的茶树的鲜叶为原料。用独特工 艺制作而成的具有岩韵的乌龙茶，如名丛、肉桂、水仙、奇种等。 ２．引用标准 引用了ＧＢ １８７４５—２００２《武夷岩茶》、ＮＹ／Ｔ５０１８－２００１ 《无公害食品一茶叶生产技术规程》、ＮＹ／Ｔ５０１９—２００１《无公 害食品一茶叶加工技术规程》、ＤＢ３５／Ｔ一２００５《乌龙茶加工企 际条件。通过科学试验而制定的切实可行、能达到茶叶加工 标准要求的方法和措施．ＳＯＰ是茶叶企业进行标准化管理的 重要体现。 业良好操作规范》等茶叶标准。 本文以武夷岩茶生产及出口企业之一的武夷山永生岩 茶厂为例，介绍武夷岩茶初加工ＳＯＰ的建立和实施情况。 二、武夷岩茶初加工ＳＯＰ内容 有效防范了国际市场的急剧变化对企业生产造成的影响。 做强做大这一特色产业，农业部已着手制定我国茶叶区域规 划，建议茶叶主管部门农业部加大对这一传统特色优势产业 的扶持力度，切实推进区域规划的实施，特别是要加快出口 茶叶生产基地建设，加强对出口茶叶生产企业的扶持，同时 要推行严格的产地管理，积极推进有机茶、绿色食品茶、无公 害茶生产基地认证。保证出口茶叶原料质量。加大科技投入， 着力提高我国茶叶生产、管理技术水平，切实有效地解决茶 叶卫生质量中存在的问题，加强茶叶质量安全控制与检测技 四、对策建议 １．建立茶叶国际事务国家参与应对机制 随着我国茶叶市场的不断扩大与许多国家技术性壁垒 的相继效仿实施，以及世界性茶叶研究的进一步深入，我国 茶叶国际事务日益增多，无论从我国茶叶生产与国际贸易 在世界上的重要地位，还是从我国各级积极扶持茶产 业以及饮茶有益于人体健康的角度，中国都应该积极参与 茶叶国际事务，并主动应对。因此，建议国家成立茶叶国际 事务处理常设性组织，代表中国处理国际茶叶的相关事务， 并通过积极参与，树立中国在国际茶叶事务处理中的地位 与权威。 术攻关，加强替代农药和病虫害综合防治技术的研究，以强 大的科技创新能力武装茶叶产业，减少非关税壁垒问题对我 国茶叶出口造成的影响。 ４．建立茶叶预警机制，实施例行检测制度 鉴于一些发达的茶叶进口国近年频频用农药残留限量 指标来设立茶叶技术性贸易壁垒，以及其他茶叶进口国的不 断效仿的趋势，建议建立茶叶预警机制，密切关注进口国各 类标准及法规的变化，向有关部门特别是企业发出预警通 知，以备主动跨越技术性贸易壁垒。同时要加大茶叶例行检 ２．强化行业管理。整合出口企业。遏制无序竞争 随着经济的改革和市场经济的发展，行业管理在 出口企业中的作用已越显重要，因此，建议成立中国茶叶产 业协会，通过充分发挥茶叶行业协会组织、协调、规范、制约 的作用，规范企业行为，推动行业自律，进一步发挥我国茶 产业的优势，提高我国茶叶在国际贸易中的地位。要创造条 测力度，了解茶叶质量安全的动态变化，建立信息发布制度， 采取相应措施，确保茶叶质量安全可控。 ５。加强中国绿茶推广，培育国际品牌 件，引导整合出口企业，通过行之有效的联合，打造中国茶 叶“航母”，全面遏制无序竞争，着力提高我国茶叶生产效 益。 在倡导“茶为国饮”的同时，建议主管部门建立中国茶 叶推广机制，制定推广规划，积极有序地在全球范围开展中 国茶叶的推广１二作。同时，要引导和扶持出口企业实施品牌 战略，着力提高中国茶叶品牌在国际市场上的影响力，推动 我国茶叶产业可持续发展。 ｌ６・ ３．实施区域规划。加快出口茶叶生产基地建设 我国现有２１个省市产茶，区域特色相对明显，为进一步 ・
