砒— 工作研究 浅析国土资源信息的整合与共享 口高波梅春波 随着社会的发展，国土资源信息日益成为国家的重 过对网络资源、信息资源、系统资源的整合，最终形成 要基础信息。科技基础条件资源的优化、重整与共享，成 一个信息服务平台，充分发挥信息化的整体效益。其二 为各国最具优先权的发展任务，它对于提升我国科 是加快立法，从上规定信息公开制度。从信息 学技术研究水平，增强我国在科技领域的竞争优势，实现 化发展的全局考虑，本着统一规划、合理布局、优化业 国家经济的可持续式发展都有着十分重要的意义。 一务流程和信息资源的原则，对包括职能在内的业 、国土资源信息整合、共享的目标 务流程进行整合。 三、运行机制建设 国土资源信息整合、共享的目标是通过搭建公益 性、基础性、战略性的基础条件资源服务平台。有效改善 国土资源信息整合与共享，可以分为三个层次，即 科技创新环境，增强持续发展能力，为科技长远发展与 资源整合专家组、数据中心及资源节点单位。 重点突破提供强有力的支撑。它的是要强化科技创新的 １．资源整合专家组负责领导和协调数据共享和整 公益服务供给、优化创新资源品质、降低企业和个人创 合工作 新创业成本，是科技创新创业不可或缺的基础条件，属 于全社会通用和共享的公品范畴。 审核和确定数据资源共享和整合的基本；促进 和监督数据资源共享和整合的执行；协调解决数据资源 信息化的最大效益来自对信息最广泛的共享、最快 共享和整合中各单位工作的重大问题；协调解决数据资 捷的流通和进行深层欢的挖掘，信息资源是信息化的源 源共享和整合面向社会服务的重大问题；依据有关规定 头。信息资源本身只有在信息化的过程中逐步标准化， 对数据资源共享和整合项目内各单位进行工作评估和 获得广泛的一致性。才能实现信息资源的真正共享。在 执行激励等措施。 这方面，国外已有先进的经验，研究其信息标准化体系， 制定出符合我国信息化需求的基础数据元词典、信息分 类与编码标准。提高对信息资源的开发利用水平。 二、国土资源信息整合、共享的方法 ２．数据中心是整个数据资源共享和整合的数据支 加快国际标准的转化速度，结合我国的基本国情，优先 撑和服务保障 应在资源整合专家组的指导下规范化工作：接收各 节点单位汇聚的资源数据。及时公布数据最新情况；为 汇聚的资源数据提供存储、备份、管理和共享服务的基 要以资源整合为主线，充分利用一切可利用的资 础环境（包括网络环境。海量存储环境、数据服务环境）， 源，调动一切可调动的力量，突出共享。坚持共享制度先 做好数据的异地备份和灾难恢复工作；研究和开发数据 行。只有这样，才能达到预期目的。而不应该再形成新的 集成，管理、共享服务的系统平台；研究和制定数据库建 封闭、垄断、分散的资源孤岛。实现国土资源信息的战略 设和共享服务的标准规范；对集中管理的数据资源进行 重组和系统优化，发挥投入的国土资源信息的乘数 审查和必要的质量控制，按照学科和共享需求进行整理 效应，促进全社会国土资源信息高效配置和综合利用， 和分类，按照提交单位以及资源整合专家组的要求及时 提高科技创新能力。 发布集中管理的数据资源；为节点单位数据库建设、管 国土资源信息分为实物体新信息和数字化信息。国土 理和共享服务提供技术支撑和培训；牵头、组织或协助 资源信息实物体系首先要通过信息体系，才能实现基于现 研制数据管理、共享服务相关的标准和规范。 代网络信息技术基础上的共享。因此，国土资源信息必须 先行数字化，建立相应的数据库，才能为共享奠定基础。同 资源信息管理的现代，ｆ－Ｄ．ｋ平，也是实现共享的有力保证。 ３．节点单位生产和提供基础的数据资源 进行数据的采集、加工、数据库的建设和更新维护 证数据质量；面向社会公众领域分级分类发布数据，提 （作者单位：肇州县国土资源局 时，在此基础上，通过开发网络化信息服务系统，提高国土 工作；对数据生产过程进行必要的质量控制和评估，保 实现信息资源共享的有效途径其一就是对现有信 供共享服务。 息资源进行整台。应当按照标准统一、协调监督的原 则，将现有的信息资源进行有机地集成并综合利用。通 黑龙江省地质博物馆） 黑龙江国土资源２０１ ｏ．５ ｑ
