法律分析：根据法律规定，债务重组方案一般是由债务人和债权人协商达成的协议，协议内容包括债务的本金、利息和罚款等。如果双方达成协议同意减少利息和罚款等内容，那么债务重组方案就可以减少这些费用。
法律依据：
1.《中华人民共和国合同法》第五十二条，债权人和债务人可以协商变更和解除债务合同。
2.《中华人民共和国企业破产法》第二百九十一条，债务人和债权人可以通过重整协议约定重整信息（包括减免债务、调整利率等），并向债权会提交审议通过。
3.《中华人民共和国金融资产管理公司条例》第二十一条，金融资产管理公司可以与债务人或者债务人的集团公司等签订债务重组协议，对债务进行减免、延期支付等方式进行处理。
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