刑事诉讼中立案的条件、标准及程序

一、立案的特征

立案是刑事诉讼的起始程序；立案是刑事诉讼的必经程序；立案是法定机关的专门活动。

刑事诉讼中，公诉案件要经过立案、侦查、起诉、审判和执行五个诉讼阶段，自诉案件一般只经过起诉、立案、审判和执行四个阶段。

二、立案的材料来源

（一）机关或者等侦查机关直接发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索。

特别关注：不包括人民，选择题中要留心。

（二）单位或个人的报案或者举报

任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向机关、或者人民报案或者举报。

特别关注：报案或举报既是权利也是义务，可出单选题或多选题。

（三）被害人的报案或者控告

被害人对侵犯其人身或者财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向机关、或者人民报案或者控告。

自诉案件的被害人及其法定代理人、近亲属向人民起诉，也是立案材料的来源之一。

（四）犯罪人的自首

三、立案的条件

（一）有犯罪事实

（二）需要追究刑事责任

特别关注：《刑事诉讼法》第15条规定了6种不需要追究刑事责任的情形。

四、立案标准

下列司法解释和有关通知对立案标准进行了细化：

1、最高1999年9月16日发布的《关于人民直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》；

2、最高、最高、1998年3月26日发布的《关于盗窃数额认定标准问题的规定》；

3、最高2000年10月22日发布的《关于行贿罪立案标准》；

4、发布的《关于毒品案件立案标准的通知》，等等。

五、立案程序

（一）对立案材料的接受

1、机关、和人民对于报案、控告、举报和自首，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。紧急措施是指保护现场、依法先行拘留嫌疑人、扣押证据等。

特别关注：对于不属于自己管辖的报案、控告、举报和自首，也应当接受。

2、报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。接受口头报案、控告和举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。

3、接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告，也要和诬告严格加以区别。

4、公检法机关应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。

特别关注：如果报案人、举报人等在法庭上作为证人出庭时，则不能对其姓名等保密。

（二）对立案材料的审查

人民、或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。

（三）对立案材料的处理

人民、、机关对立案材料审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。并且将不立案的原因通知控告人。

控告人如果不服，可以申请复议。

六、立案监督

控告人接到机关、说明不立案原因的通知书后，如果不服，有权向不予立案的机关申请复议，该机关应当复议，并将复议结果及时通知控告人。

特别关注：如果属于第三种自诉案件的范围，控告人也可直接向起诉。

认为机关对应当立案侦查而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向提出的，应当发出《要求说明不立案理由通知书》要求机关说明不立案的理由。

机关在收到通知书后7日内应当将说明情况书面答复。