法律分析：立案后找不到被告，应公告送达传票，传票合法送达后，被告仍不到庭的，可缺席审理判决。只要公民、法人或者其他组织具有给付请求权，就可以依法向人民提起给付之诉。而这种给付请求权，既有可能来自法律、法规、规章的规定，来自一个行政决定或者一个行政协议的约定，也有可能来自行政机关作出的各种形式的承诺。仅当从任何角度看，给付请求权都显然而明确地不存在，或者不可能属于原告的主观权利时，才可以否定其诉权。
2.提起给付之诉也需要具备一定的起诉条件
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条 规定 人民经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务
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