Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｉｃａｌ Ｆｉｎａｎｃｉａｌ Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ 化表达，它以直观的链式结构描述了企业自身的生 企业预算管理的范围，充分发挥预算管理的作用，提 升企业的经营效益。 ４．做好预算编制的综合平衡 预算的基本理念是实事求是，预算目标的确定 产活动，以及与外围供应商、销售商、客户等的密切 关系。价值链管理的核心就是将企业的供、产、销等 资源整合起来，形成一个完整的链条，并做好协调 和控制等各个环节的工作。当前的预算管理迫切要 求企业能适应市场环境的变化，价值链模型正好为 预算管理提供了一个很好的平台。同时价值链管理 的许多成果也为预算管理的改进提供了新的方法。 要求预算执行单位要跳着脚能够行。要将企业各项 生产要素放在一个平台上客观合理的进行综合平 衡，以可能达到最高标准确定各环节的工作要求， 实现预算管理的最优化。 基于价值链思想的预算管理的优势具体体现 在以下几方面。一是有利于企业的长远发展。基于 ５．建立预算考核机制 预算考核是整个企业预算管理中的重要环节， 具有承上启下的作用。首先要制定预算考核办法， 其次要确认各部门的预算执行结果，然后编制预算 结果的分析报告，最后进行考核并发布考核结果。一 价值链的预算管理从企业长期目标出发，注重企业 和上游供应商、下游客户之间的关系以及内部部门 之间的关系，改变了传统预算管理只重视短期行为 的缺陷，使得预算具有全局性和全面性。二是提高预 算的准确性。基于价值链的预算管理能够提高整体 资源利用率。预算编制过程是纵向信息和横向信息 的集成过程，三是扩展了预算管理的广度和深度。基 于价值链的预算管理不仅关注财务指标，还关注本 年度企业长期目标，把市场需求、人员管理都纳入到 方面，在预算执行过程中，预算信息的反馈可以及时 发现企业经营中的问题，实现事中控制；另一方面， 预算的编制、制定和考评作为一个完整的系统，相互 联系，实现对企业整体经营活动的最后控制。 （作者单位安阳钢铁集团有限责任公司财务部） —一—— 一…一…………………一… 三部委联合发文：排污权出让收入纳入预算管理 财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合 下发《排污权出让收入管理暂行办法》（以下简称 《办法》），规范开展排污权有偿使用和交易试点地 区（以下简称“试点地区”）的排污权出让收入征收、 权，继续缴纳排污权使用费。缴纳排污权使用费金 额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位，可在排 污权有效期内分次缴纳，首次缴款不得低于应缴总 额的４０％。《办法》同时强调，分次缴纳排污权使用 费的具体办法由试点地区确定。 《办法》指出，排污权使用费由地方环境保护部 门按照污染源管理权限负责征收。对现有排污单位 取得排污权，考虑其承受能力，经试点地区省级人 使用和管理。 《办法》旨在规范排污权出让收入管理，建立健 全环境资源有偿使用制度，发挥市场机制作用促进 污染物减排。 《办法》明确规定，排污权出让收入属于非税 收入，全额上缴地方国库，纳入地方财政预算管理，统筹 用于污染防治。《办法》 从２０１５年ｌＯ月１日起施行。 在征收缴库方面，《办法》规定试点地区地方人 民采取定额出让或通过市场公开出让（包括拍 民批准，在试点初期可暂免缴纳排污权使用 费。通过市场公开出让方式出让排污权的，出让底 价由试点地区省级价格、财政、环境保护部门参照 排污权使用费的征收标准确定。 同时，试点地区应当建立排污权储备制度，将储 备排污权适时投放市场，排污权市场，重点支 持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。 （摘自中国环境报） 卖、挂牌、协议等）方式出让排污权。排污权有效期原 则上为５年。有效期满后，排污单位需要延续排污 权的，应当按照地方环境保护部门重新核定的排污
