ｌ 毪酗磊ｌ襄 ｝ｊ 旋 ｌ０ Ｆ－１太刊蚺越 捷提高。 论园 验，总结本次调研中发现的典型做法，从省情出发，科 打主意，采取压缩班级数、扩大班容量，以致严重超标 （国家规定小班每班２５人、中班３０人、大班３５人），我省 农牧区幼儿园每班的人数大都达到了４０人之多，个别 班甚至达到了６０多人以上，更谈不上保教人员两教一 学制定我省民办教育中长期发展规划，使得全省民办 教育的机构设置和布局结构更加合理，效益和质量快 保的要求，这一现象严重影响了保教质量和效益。 （五）民办教师队伍很不稳定。主要原因如下： １．工资偏低。从全省情况来看，西宁市民办幼儿园 教师工资略高于州县农牧区。一般第一年能拿到１２００ 元／月，三年以上教龄的能拿到２ｏ００元／月以上，十年以 上教龄的能拿到３００Ｏ元／月以上。农牧区幼儿园教师工 资则更低，最低只有８００元／月，最高的也只￣２ｏｏｏ元／ 月。 （二）大力巩固和发展民办幼儿园。推广贵德县的 做法和经验，结合地方实际情况，取消小学附设的学前 班，纠正学前教育小学化的倾向；鼓励和支持社会力量 以公建民营、民办公助、公私联营、个人兴办、股份制等 多种形式举办民办学前教育，满足群众入园的需求，从 而走出一条符合青海省情的民办学前教育新路子。 （三）设立民办教育专项资金。县以上可设立 专项基金，用于发展当地的民办教育。一是用于改善办 ２．州县民办教师的养老、医保等社会保障没有着 落，基层民办教师对此反映强烈，这也是目前民办教师 最大的后顾之忧，更是民办教师不安心工作的主要原 因。 学条件、配置办学设施，开展教师培训与交流，表彰优 秀办学机构、教师和学生，以及贫困学生和幼儿的补助 等。二是用于设立民办教育发展项目，诸如教育教学科 研、教材编写、教具发明等。三是用于民办教师的社会 ３．幼儿园收费标准偏低，办园条件得不到有效改 善。西宁市一级一类幼儿园每月收保教费６００多元，伙 食费２００多元，等级以外的幼儿园收费每月４００多元，伙食费２００多元；海东市的幼儿园每月收保教费２８０元，伙 食费每月Ｌ］￣Ｚ１９０元（村办幼儿园每月Ｌ］￣ｌＳＯ元）。实际上， 西宁市的等级民办幼儿园收费比公办园每月低４００多 保障。民办教师的“五金”可采取个人、学校、分担 的方式，即教师个人承担２０％，民办教育机构承担 ４０％，承担４０％。 （四）购买学前教育服务。根据青海省隋， 可以一定方式购买学前教育服务。其理由：一是学前教 育属基础教育，普及学前教育是的责任；二是学前 元，等级外的要低６００多元。公办园的办园费用全部由 买单。而民办园的办园费用在支付场地租金、设施 投入、水电费等后，几乎所剩无几，支付教师工资捉襟 见肘。如海东市和贵德县民办幼儿园每天只有５元的伙 食费，如此钱数怎能办好幼儿伙食？民和县一幼儿园， 由于资金短缺，全园的玩具加起来大小共２０多件，这种 教育带有鲜明的普惠性质，不能增加群众的经济负担； 三是青海是一个社会和经济发展比较落后的省份，社 会力量举办学前教育困难重重，要发展必须支持。 各类民办教育机构有自己的优势，因此，可根据事 业发展所需，在民办幼儿园未改变现有办园模式之前， 积极购买其服务。 办园条件如何满足孩子的需求？如果这些问题不解决， 这些幼儿园就难以生存和发展下去，将会给我省基础 教育造成巨大损失。 （五）开放搞活，收费标准由市场进行调节。教育的 多样化较好地满足了社会对教育的各种需求。民办教 育机构的运行逐步走向市场化是趋势，民办教育发展 四、建议和意见 （一）建议省制定并出台发展我省民办教育的 和规划。一是认真贯彻党的十关于发展教育 要遵循市场规律，应支持容许民办教育机构根据 市场情况自行收费标准。 （六）建立民办教育发展与管理的有效机制。县以 事业的精神，结合我省实际制定《青海省＜中华人民共 和国民办教育促进法＞实施细则》《青海省民办教育管 理办法》，以实现我省民办教育有法可依、有章可循，规 范办学、有序发展。同时明确民办学校分类管理制度和 上教育行政部门，要设置民办教育专门管理机构，条件 不足的要设专人或兼职负责人，使得民办教育机构的 日常管理、年度检查、建章立制、人员聘用、督导评估等 工作规范有序进行，从而保证全省民办教育的健康发 法人属性，民办学校教师身份和完善社会保障制度，政 府支持、资助和奖励民办学校，民办学校税收、土地使 展。同时，对于民办教育机构的举办者，要提高准入标 准，从严把关，从严审批，不具备条件的一律不得举办。 用优惠和投资融资渠道创新，投资办学中举办者 取得合理回报等１司题。二是依据《国家中长期教育改革 和发展规划纲要》，借鉴省外发展民办教育的先进经 和教育行政部门要支持民办教育协会的工作，充 分利用这个行业平台，使其发挥桥梁纽带作用，为民办 教育机构做好、措施服务。 ７ ▲ 青海教育 。 年第’’期
