工程分包违章处罚管理实施细则(再修订)

工程分包违章处罚管理实施细则(修订）

1、总则

1.1、为加强对工程分包商的资质、安全、质量、文明施工等管理，杜绝施工过程中的违章行为，确保工程安全、顺利的实施。根据国网上海市电力公司的有关规定，坚持“三铁”反“三违”的原则，以及相关规程和公司实际情况，特制订本细则。 1.2、本细则的适用范围为本公司的分包商。 2、职责

2.1、安全监察质量 根据分公司/项目部的检查记录，对违章现象分等级，并确定处罚金额。开具处罚通知单交经营部、工程部。

2.2、工程管理部 现场检查记录和处罚通知单作为对分包单位和违章作业人员的考核依据。

2.3、经营管理部 工程结算时，把处罚通知单作为核减工程款的计算依据。

2.4、财务资产部 根据结算情况，执行对违章的经济处罚。出具处罚收据。

2.5、分公司/项目部 分公司/项目部应全力支持专职安全员落实安全监督的职责。安全员对现场分包单位和作业人员违章情况进行记录、制止和指导整改。检查记录报安质部、工程部。

3、违章分类及处罚标准。按照安全风险等级和可能引发事故的程度，把违章分为三个等级。即一般违章、严重违章、特别严重违章（恶性违章）。 3.1、一般违章指任何违反安规、作业指导书、安全措施的施工和管理行

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为，但是安全风险相对较低，导致人身事件/事故的可能性较低（参照“国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法”一级二级风险）。处罚标准，每次处罚2000元整。

3.2、严重违章指违反安规、作业指导书、安全措施的施工和管理行为，但是安全风险较高，导致人身事件/事故可能性较高（参照“国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法”三级及以上风险），需要现场立即整改的。处罚标准，每次处罚5000元整。 3.3、特别严重违章（恶性违章）指导致人身事件/事故可能性极高的违章行为；或者恶意违章行为；或者发生严重违章，但是态度恶劣、拒不接受整改要求；或者对同一类型违章因为自身原因重复发生三次以上，没有有效整改并保持。处罚标准，每次处罚10000元整。

3.4、一次检查中发现多种违章时，按照违章等级最高的一项确定本次检查的违章等级。

3.5、对于上级公司或各供电公司的查岗，拒不签字不接受整改要求的，按原有处罚标准加倍执行。

4、操作流程。分包违章处罚的对象是分包单位，检查和处罚记录传递流程如下：

4.1、分公司/项目部安全员根据现场检查情况，填写完整的检查记录表，并初步确定违章等级。然后把检查记录和分包单位整改情况的反馈传递到公司安质部、工程部。检查记录应附能清晰准确说明问题的照片。检查要求覆盖本项目全部分包单位。检查频次根据实情况确定，一般每月不少于三次。

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4.2、安质部根据收到的检查和整改记录确认违章等级，并开具违章处罚通知单，传递给经营部供结算时核减。同时资料传递给工程部作为考核分包单位的依据。

4.3、经营部根据处罚通知单，在结算中予以扣除，并由财务部实施。 5、上海的工程项目违章处罚，除了分公司/项目部按以上要求执行，对于上级安保部和各供电公司安保部查岗的违章处罚，处罚标准按照电力公司要求或按此执行。拒绝签字整改的加倍处罚。违章处罚直接交到公司财务，并把处罚款收据和违章整改情况的书面材料交公司安全监察质量部，作为反馈给上级安保部和各供电公司安保部查岗组的依据。 6、安全监察质量部、工程管理部、分公司/项目部等有关单位定期对违章数据进行分析，对有关分包单位提出相应的管理措施，为打击违章、深化安全管理持续改进。

7、本细则由安全监察质量部负责解释。 8、本细则自2016年7月起试行。

附件一：职业健康安全和环境检查整改通知书 附件二：安全质量环境违章处罚通知单

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附件一：

职业健康安全和环境检查整改通知书

受检部门/分公司/项目部：xx分公司 编号：安全员姓名20160726号 工程项目/单1000千伏xxxx工程 时间 2016.04.15 位名称 参加人员： 安全员姓名等 地点 Xx省xx市/县 工程总体情况： 1000kvxxxx工程，项目经理xxx，项目总工xxx。该线路为双回路设计，线路长度xxkm，全线共xxx基基础已全部完成，已组塔xx基。现在刚进入组塔阶段。现场对xxx#、xxx#组塔、修塔等处进行了检查，发现还存在一些问题，望项目部认真进行整改，举一反三。 检查记录人：安全员姓名 分包单位名称： 现场负责人姓名：项目经理 现场指挥姓名：工作负责人 违章等级： 一般违章 严重违章 特别严重违章 检查内容及不符合事实： Xxx#： 1、塔上作业使用链条葫芦直接缠绕在塔材上；违反xx安规xxx条； 2、塔上就位螺栓使用编织袋，未使用马桶包；违反xx安规xxx条； 3、有修塔人员未戴安全帽作业（已当场主动整改）；违反xx作业指导书xxx条； 根据以上不符合事实，请进行原因分析，制定纠正和预防措施，并于xx月xx日前完成整改，并反馈。 被检单位/部门负责人：分包现场负责人 检查负责人：xxx xxxx年xx月xx日 原因分析及整改措施： 措施制定人： 实施人： 实施日期： xxxx年 xx月 xx日 整改验证： 验证人：安全员姓名 xxxx年xx 月xx日 备注： 本表一式两份，检查方、受检方各一份，可另附页。 4

（文件命名方式举例：2016.4.15丁志龙1000kv淮上线路工程.doc）

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附件二：

华东送变电工程公司 安全质量环境违章处罚通知单

华送司安[xxx]号

违章整改通知单编号： 违章单位（分包商/班组负责人姓名/违章人员姓名）： 工作地点/部位： 工程名称及工作内容（或检查项目）： 工程所属专业分公司： 项目经理/项目总工： 违章等级： 一般违章 严重违章 特别严重违章 罚款原因/金额： 日期： 年 月 日 填表： 审核： 批准：

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