美国对华反倾销的现状及我国应对措施

2019-08-28

【摘要】随着中美贸易的不断发展，中美贸易逆差也逐年加⼤，随之⽽来的中美的贸易摩擦也逐年增多，以反倾销为代

表，1990年到2010年，美国对华反倾销案件数占到了美国反倾销总数的18.93%。本⽂研究了美国对华反倾销的现状，并给出了我国具体应对措施。【关键词】

美国对中国；反倾销；现状；应对措施⼀、引⾔

20世纪90年代以来，中美贸易持续迅猛的发展势头，中美双边的贸易量实现了迅猛的增长，与此同时，中美双⽅的贸易逆差也达到了近些年来的顶峰。

数据表明，伴随着中美贸易的不断发展，中美贸易差额⽇益扩⼤，中美贸易差额1993年只有62.8亿美元，到2007年扩⼤到了1632.9亿美元，1993到2007年的10多年⾥增长超过26倍，年均增长达到26.2%。2008年中美贸易差额为1708.6亿美元，由于全球⾦融危机的影响，2009年降为1433.8亿美元，下降了16.1%，但2010年⼜上涨为1812.6亿美元，⽐2009年上升了26.4%。

⾯对如此巨额的对中国的贸易逆差，同时⾃⾝低迷的经济增长以及居⾼不下的失业率，使得美国贸易保护主义盛⾏。据WTO统计，1990年到2010年美国对中国共发起反倾销调查141起，占美国发起调查总数的18.93%。实施反倾销临时措施124起，占美国对其他国家或地区采取临时措施数量的21.95%。采取最终措施102起，占美国对其他国家或地区采取措施⽐重的26.49%。临时措施执⾏率达到了87.94%，最终措施执⾏率达到了73.38%。

美国对中国的反倾销措施严重地危害了中国的对外贸易的发展，⼤⼤损害了中国对外贸易企业的利益，因此，研究美国对中国反倾销的现状以及⽬的对于中国更好地应对美国的反倾销有着⼀定的理论和现实意义。⼆、美国对华反倾销的现状

（⼀）近年来美国对华反倾销情况分析

WTO⽹站公布的数据显⽰，从1990年到2010年⼆⼗年间，美国⼀共发起反倾销反补贴案件745起。

在此期间，美国反倾销数量最⾼的前五个国家或地区分别是中国、⽇本、韩国、中国和印度。其中，中国在数量上所占⽐例⾼居榜⾸，占到了美国反倾销数量的18.93%，⽽采取了临时举措的案件的数量更⾼，占了21.95%。采取了最终措施的数量更⾼，占了26.49%。美国对华反倾销中采取临时措施的案件占⽴案的⽐例为87.94%，在前五个国家或地区中也是最⾼的，⽽采取了最终措施的案件占⽴案总数的占73.38%，也就是美国对中国超过七成的反倾销案件最终进⾏了处罚。⽽反观其他国家或地区则⼀般不超过六成。

（⼆）近年来各时期美国对华反倾销情况与趋势分析

分析近年的趋势，中国虽然在1990年到1995年美国的反倾销调查案件中数量最⾼，但1996年到2000年却下降了⼀半左右，然⽽，随着2001年中国加⼊世界贸易组织，中国的对外开放程度不断提⾼，中美贸易的不断发展，中美贸易逆差迅速扩⼤，中美间的贸易摩擦也不断增多。1996年到2000年美国对华反倾销调查21起，然⽽到2001年到2005年间，美国对华反倾销调查案件数量迅速升⾄37起，2006年到2010年则达到了43起。

另外，还可以发现⼀个很严重的问题，美国对华的反倾销调查的数量在1996年之后是呈现逐年增加的趋势，然⽽，⽇本、韩国、中国这些美国反倾销的主要⽬标国在1990年到2010年间的反倾销是呈现逐年减少的趋势。尤其是⽇本，1990年到1995年受美国反倾销调查27起，1996年到2000年受美国反倾销调查18起，到2001年⾄2005年期间已经减少到11起，⽽在2006年到2010年期间竟然只有1起。⽽韩国和中国也是呈现逐年减少的趋势。印度虽然在2001年到2005年期间突然增加到14起，但在2006年到2010年就⼜减少到4起。由此看出，中国不仅是受到美国反倾销调查最多的国家，也是受到美国反倾销调查数量逐年增加的国家。

在美国采取反倾销调查最终采取措施的数量统计中，中国在1990年到1995年是24起，到了1996年到2010年减少到12起，然⽽之后就呈现了逐年增加的趋势，2001年到2005年受到反倾销调查并且采取最终措施的有29起，到2006年到2010年期间已经增长到37起。最终措施执⾏率呈现逐年提⾼的趋势，1996年到2000年最终执⾏率是57.15%，到了2001年到2005年提⾼到了78.38%，⽽到2006年到2010年则提⾼到了86.05%。反观其他美国反倾销的主要⽬标国家或地区，⽇本呈现逐年减少的趋势，1990年到1995年有16起，1996年到2000年有14起，2001年到2005年有5起，到2006年⾄2010年⼀起都没有。⽽韩国、中国总体上也是呈现着递减的趋势。（三）近年来美国对华反倾销税率情况分析

1990年到2010年这20年间，美国反倾销的措施⼤多是以征收反倾销税的形式执⾏的。因此反倾销税的⾼低也反映了美国反倾销的程度。1990年到2010年期间，美国征收反倾销税的临时税率平均是69.75%，最终税率平均是72.3%。

在这20年间遭受美国反倾销调查数量最多的5个国家或地区中，从临时反倾销税率来看，中国的平均税率是最⾼的。在最⾼临时反倾销税率中，中国也是最⾼的，有452.85%。⽽最低的临时反倾销税率中，中国也是最⾼的。达到了3.18%。由此看出，中国在美国反倾销的临时惩罚上，程度是最严重的。

同时，在这20年间，中国遭受的最终反倾销税率平均是141.24%，也是最⾼的，⽽且最⾼最终反倾销税率中，中国也是最⾼的，达到了386.28%，⽽有⼀个现象值得关注，美国对外征收反倾销税的临时税率平均是69.75%，最终税率平均是72.3%。最终税率是⾼于临时税率的。⽽中国的最终税率却低于临时税率，说明美国对中国的临时性反倾销惩罚的程度略⼤于最终惩罚的程度。

（四）美国对华反倾销涉案⾦额情况分析

美国对华反倾销涉案的⾦额越⼤，说明反倾销所保护的利益就越⼤，从⽽中国企业损失的⾦额就越多。下⾯来看⼀下美国对外反倾销涉案⾦额的情况，从⽽可以全⾯地分析美国对华反倾销的情况。

从涉案⾦额来看，中国的涉案⾦额占美国对外反倾销涉案⾦额总数的38.1%，这个⽐例很⾼，中国是美国对外反倾销中涉案⾦额最多的国家。⽽数量也很多的⽇本、韩国紧随其后。但可以发现，美国对外反倾销中涉案数量第四和第五的中国以及印度没有列在其中，从中可以看出，这些国家或地区涉案数量多但涉案⾦额不多的特点。

⽽中国的涉案平均⾦额也不是最多的，远远低于⽇本和加拿⼤，从中可以发现⽇本和加拿⼤平均涉案⾦额⼤的特点。

通过以上分析发现美国对华反倾销的现状是反倾销的数量最多，⽽且在趋势上⾯逐年增加，对华反倾销的税率也是最⾼的，⽽且涉案⾦额也是中国最多。三、中国的具体应对措施

⾸先，建⽴针对美国的反倾销预警机制，我国应该专门建⽴⼀套针对美国宏观经济各个指标的预警机制，从⽽能够及时地对美国制造贸易摩擦采取反倾销的措施进⾏精确的预警。

另外，完善与反倾销相关的法律法规。拥有⼀套完善的反倾销法律法规时，我国就能够对美国的反倾销措施进⾏及时的反应和有⼒的回击。

同时，增加从美国进⼝。增加从美国的进⼝，就能增强我国对于美国对华反倾销的报复能⼒，再者，我国的现代化事业的发展需要⼤批先进的⾼科技含量的设备，如果增加从美国进⼝科技含量⾼的设备，⽆疑会提⾼我国的综合。

并且，减少对美国的出⼝，加⼤与其他贸易伙伴国的协作。中国对于美国的⼤量出⼝造成了美国对中国的巨⼤逆差，从⽽也是导致美国对华反倾销的重要原因之⼀。我国减少对于美国的出⼝，能减少美国的贸易报复能⼒。

再者，从对外贸易⾛向对外投资，我国在美国设⽴的企业会促进美国当地产业的发展以及提⾼美国的就业率，美国不会像抵制中国贸易产品那样抵制中国在美国投资办⼚，⽽中国企业在美国投资还可以学习美国的先进技术和管理经验，从⽽促进本国企业国际化的发展和管理⽔平的提⾼。

最后，加强和美国在政治、经济以及⽂化领域的全⾯合作。中国和美国在政治、经济和⽂化领域的全⾯合作有利于两国的共同发展和全世界的健康发展。因此，在考虑反倾销这种经济领域的不合作的国际关系的时候，也要宏观考虑中国和美国的政治和⽂化领域的交流和合作。我国应该加强和美国在政治、经济以及⽂化领域的全⾯合作，从⽽达到中美双⽅的共赢。参考⽂献：

[1]沈国兵.显性⽐较优势：中国产品遭受美国反倾销的魔咒吗？财经研究，2012（8）[2]张永.美国对外反倾销的国别特征分析：19902010.⼴西财经学院学报，2012（5）[3]林波，何海燕.美国反倾销反补贴联动实施宏观影响因素研究.经济学动态，2012（5）[4]王凤丽.中国应对美国反倾销案的策略选择.经济纵横，2009（11）[5]马红，张函.美国反倾销问题的新进展.武汉理⼯⼤学学报，2010（4）作者简介：

丁潇潇，南京⼤学商学院国际商务专业2012级研究⽣。注：本⽂为⽹友上传，不代表本站观点，与本站⽴场⽆关。0

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