法律分析：煤矿井下工程不能转包。
煤矿实行整体承包生产经营后，承包方再次转包的，属于重大安全生产隐患和行为，应当立即停止生产，排除隐患。
法律依据：《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 第 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。
第十三条 煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
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