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关键词：海西图书馆联盟，技术创新，经济效益，社会效益，协议章程

1海西图书馆联盟的提出

2005年10月10日—13日，福建省科协第五届学术年会“构建和谐社会、建设海峡西岸经济区与图书馆服务”分会在漳州召开，会议围绕图书馆在构建社会主义和谐社会与海峡西岸经济区建设中的作用、图书馆如何为构建社会主义和谐社会和海峡西岸经济区建设服务、图书馆实行“以人为本”服务创新等方面展开学术研讨。福建省图书馆学会2007年学术年会于10月27-30日在福建省永安市召开，本次学术年会也是福建省科协第七届学术年会分会场。年会主题是“和谐社会、海西文化建设与图书馆新发展”.

目前，福建省除几所大型高校图书馆加入“中国高等教育文献保障系统”外，大部分图书馆仍处于相对封闭、各自为政的状态，尚未实现实现资源共享，缺乏科学的管理架构和运作方式。面对海峡西岸经济区建设的大好机遇，乘 “数字福建”建设的东风，海峡西岸地区图书馆联盟呼之欲出，实现福建数字图书馆“网络共建、资源共享”。

海西图书馆联盟是指在海峡西岸地区范围内各类型图书馆之间按照一定的协约方式,为实现资源共享、利益互惠,而形成的相互间地位平等、互助合作、共建共享的图书馆联合体。构建海西图书馆联盟服务体系,主要是将海峡西岸地区范围内同类型或非同类型的图书馆联合起来,利用馆际之间资源优势互补,提高盟员馆间读者群文献信息资源的保障能力,发挥整体效应功能作用,使图书馆真正成为海峡西岸经济区建设的文献信息资源保障中心。

2建设海西图书馆联盟的设想

2．1海西图书馆联盟的技术创新

2．1．1扩大数字化信息资源共建共享的范围与深度

文献信息资源保障体系是实现文献信息资源共享的基础。海西图书馆联盟应针对用户的需求以及教育、科研和经济发展的需要，全面地收藏积累文献信息资源，建立起较强的，相对完备的文献信息资源保障体系，必须对图书馆文献收藏的学科范围和层次实行整体规划，分工协调，以减少相互重复，从整体上达到比较高的文献覆盖率。

信息化、网络化技术的迅猛发展给全球科技资源的挖掘、整合、共享带来了前所未有的契机。海西图书馆联盟可借鉴欧美等发达国家，安排了诸如e-Science之类的计划，力图把科学观测仪器系统、实验仪器系统、计算机系统、数据库系统联结为一体，实现文献信息资源共享与远程使用。文献信息资源保障体系使图书馆联盟的合作与交流达到了前所未有的广度和深度。

2．1．2遵循数字图书馆的建设标准与规范

《数字图书馆标准与规范建设》是国家科技基础条件平台建设的项目，是数字图书馆建设标准规范的长期框架的一部分，主要针对数字图书馆系统的数字资源建设与服务，为我国数字图书馆当前建设提供相对完善的标准与规范基础，直接指导和规范各个数字图书馆项目的资源加工、描述、组织、服务和长期保存；同时通过分析建立我国数字图书馆标准规范发展战略，提出和完善数字图书馆标准规范框架体系，探索和初步建立基于联合、开放、共享的标准规范建设、应用和管理机制。目前，已全部完成我国数字图书馆标准规范总体框架与发展战略、开放建设机制、资源加工与操作指南、唯一标识符应用规范、基本元数据、专门元数据、数字资源检索与应用标准、资源集体元数据规范、元数据规范登记和高层元数据规范10个子项目，并提出了一系列核心标准规范。

遵循数字图书馆的建设标准与规范使海西图书馆联盟真正实现“馆际互借，资源共享”。

2．1．3建立统一先进的数字化平台

中国高等教育文献保障系统(China Academic Library & InformationSystem，简称CALIS) 。UCCOR(Union-Catalogue of Chinese OnlineResource)即中文资源联合编目系统，是上海图书馆首创的网络资源联机联合编目系统，它参照借鉴了OCLC的CORC计划，建立了一个基于Web的网络资源联合编目平台，其主要功能是对网络信息资源进行编目。

美国“俄亥俄大学图书馆中心”(OhioCollege Library Center，简称OCLC) 。，经济效益。它整合了一个传统的编目服务（即World Cat）和一个有经验的在线资源的元数据服务（即CORC）。它有潜力向图书馆和信息领域挑战集成传统编目服务和更新的信息对象。，经济效益。

CALIS和UCCOR彼此是互相的两个系统。到目前为止，国内还没有一个像OCLC的Connexion有效整合了书目数据库(WorldCat)和网络信息资源编目工具(CORC)的系统。；自动检测和更新规范档条目；动态链式规范控制等，对UCCOR加以改进形成一个新的类似于Connexion的系统。然后将该系统嵌入到CALIS中去，从而把图书馆先进的编目工具和CALIS长期形成的成熟的数据库整合到一起，既能有效地采用DC和MARC各种元数据组织，包括网络资源在内的各类型资源，又方便了编目人员对CALIS进行检索，减少了在各种数据库之间的切换，从而达到对CALIS已有数据库资源的充分利用。，经济效益。该系统达到的最终目的是：编目人员能够方便、快捷地利用该构想系统同时进行中英文传统文献信息资源和网络信息资源等多种类型信息资源的编目。

2．1．3联合参考咨询与文献传递

。海西图书馆联盟要借鉴这些经验，实现海峡西岸地区图书馆资源共享，进一步满足广大读者用户实时参考咨询和远程文献传递的需求。

2．2提升海西图书馆联盟的经济效益

2．2．1开发海西图书馆联盟市场竞争力

海西图书馆联盟可通过虚拟收藏，联合共建来满足读者的需求。读者的需求已经超越原区域，行业的，读者的信息需求不再仅仅依赖某个图书馆，海西图书馆联盟将分散的文献经过有序的组织后，提供了一个海量信息通道，为数字化文献快速传递创造了条件。海西图书馆联盟读者群具有广泛的市场空间

图书馆联盟的建立不仅可以扩充读者群和扩张服务领域，联盟成员拓展到书商、图书报刊、多媒体公司、信息研发机构，数据库生产商参与投标、竞标，从而在采、编、操作等环节享受团体特惠待遇和超值服务。美国著名的Yankee Book 。在双赢的合作中，图书馆联盟获得了集体采购的优惠，还可以免费或低价获得电子信息资源的价格，同时实行资源共享.书商从联盟那里获得了信赖和依靠，从而拥有稳定的、长久的、广阔的现在和未来市场占有率。

海西图书馆联盟不仅是信息资源共享还是人才资源的共享，智能成果的共享，设备资源的共享和效益的互利互惠。海西图书馆联盟能促进资源共享，优势互补，降低成本，提升联盟内的技术水平和人员素质，进而提高联盟的市场竞争力。，经济效益。

2.2.2完善海西图书馆联盟的经济功能

加强服务经济的能力，为企业开通信息咨询服务。企业的发展离不开4个方面的信息需求，即重大决策信息需求、技术创新需求、市场营销需求、管理咨询需求。借鉴吉林省图书馆联盟注重充分发挥联盟参考咨询的专业优势和资源优势，合力为全省企业提供多元化信息服务，促进吉林省经济社会发展。一是查新服务，为企业提供科技查新46项，项目涉及汽车技术、石墨复合材料、信息管理软件平台、航空卫星导航系统的开发以及玉米活性肽、玉米摘穗机的产业化开发等农业生产科研领域。二是课题服务，服务内容包括化肥选用技术、国内专利检索、药物的市场容量和份额、关键技术研究及产业化研究等。。，经济效益。

2．3注重海西图书馆联盟的社会效益

2．3．1参与舆情信息公开

2009年11月3日，在广西南宁召开的中国图书馆学会第十届年会上，国家图书馆向全国图书馆界发出加强公共图书馆信息服务，建设“全国公共图书馆信息整合服务联盟”的倡议，图书馆作为一个信息服务机构本身也有为发展提供文献服务的职能。

建立基于TPI的媒体舆情数据库----媒体眼中的海西，以此基础展开媒体舆情信息开发。，经济效益。TPI是基于非结构化文档管理而开发的大型智能内容管理系统。。为客户建立专题信息子库，进行检索，浏览。海西图书馆联盟应该做好信息的整合与专题服务，实现“联合共建、合作共享”。

2．3．2提升海西图书馆联盟的社会功能

海西图书馆联盟依托几家大的图书馆建立了公共服务平台和网络平台，实现“一站式”查询和“一卡通”。实行总分馆的管理模式，建立以福建省图书馆为总馆，市（县，区）图书馆为分馆，以街道，社区，乡镇，村为基层网点的三级图书馆事业网。不仅扩大了读者群也为基层网点专业人才。做大做强海西图书馆联盟。

海西图书馆联盟要创新社会服务内容，借鉴美国伊利诺伊州图书馆联盟，其职能主要是为服务，同时兼顾公共图书馆构建、教育与自动化、资助扫盲、图书馆服务与技术支持、生活与学习系统自动化、公共图书馆资金平衡、学区图书馆管理、基金培训等9个方面的服务。

2．4通过协议，章程等构建运作机制

2002年5月中国高等教育文献保障系统（CALIS）管理中心联合22家高等学校图书馆共同发起成立了'中国高等学校数字图书馆联盟'，英文名称China Academic Digital Library Alliance（CADLA）。CADLA联盟成立大会于2002年5月16日在厦门大学召开，大会确定联盟宗旨为'整体规划、统一标准、联合建设、共享资源'.

海西图书馆联盟应借鉴CADLA联盟的宗旨，在平等协商的基础上制定出联盟的发展规划与工作目标，建立健全保证联盟正常运作的各项规章制度，使成员馆有章可循，分工明确，建立成员馆互信机制包括协商机制，互助机制，决策机制等，培养海西图书馆联盟的团体精神，形成支援，学习的氛围。

参考文献：1蔡和全浅析图书馆与福建省海峡西岸经济区建设[J]科技情报开发与经济2006（11）

2李富玲我国数字图书馆联盟建设的现状与未来发展图书馆建设[J]图书馆建设2005（4）

3董志刚，范艳芬辽宁省高校图书馆联盟建设探要[J]图书馆学刊2005,(3)

4、黄晓斌，邓爱贞新世纪图书馆2004（6）

5《国家科技基础条件建设实施方案研究》[M]科学技术文献出版社2009(1)

6姚群丁辉高校图书馆在线参考咨询服务模式的建立与完善［J／OL］中国图书馆网>专业论文集>图书馆建设2007-8-26

8组建服务联盟，图书馆界共商信息服务［EB/OL］人民网>文化新闻2009-11-10

9张正图书馆如何为地方提供媒体舆情的监察与分析服务大学图书馆学报[J]2010（1）

10学习先进经验推进联盟发展——吉林省图书馆联盟学习考察小组赴美考察吉林省图书馆联盟网>联盟动态［EB/OL］2009.12.10

11朱捃建设江西高校图书馆联盟的构想[J]图书馆工作与研究2005（6）

在线培训平台经济效益范文2

关键词 E-Learning；电力企业；培训

中图分类号 TP3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）172-0139-02

1 发电企业传统培训模式的现状

在知识经济的背景下，多年来众多发电企业一直很重视员工培训工作，不仅仅老员工需要培训，一批批新员工更需要培训。大多发电企业只注重加大传统培训投入，并没有根据实际情况思考、分析、探索当前培训模式是否适合现阶段企业的实际生产经营情况，下面对传统培训模式做一下简单分析。

1.1 现阶段发电企业的主要培训模式

1）班组培训：班组设定培训员一职，根据不同专业的工作内容，通过现场讲解、事故预想、反事故演习、运行分析等方式，在岗位工作过程中进行的培训，这种培训方式适用于电力企业的常规培训，一般在基层班组中进行。

2）一师一徒培训：通过师徒传帮带，一位师傅负责一位徒弟，并且签订师徒合同，在规定的时间内完成培训计划。

3）内部集中培训：各发电企业根据年度工作培训计划、或者相关学习文件在固定时间（包括或者休息时间）、地点以及相关人员参加专项的培训。

4）外出培训：特定人员参加集团公司或者部门专业组织的，深入其他企业或者部门，针对特定工作内容的培训。

1.2 上述培训模式在现阶段发电企业内部遇到的困难

1）由于电力企业的特殊工作性质，一线生产岗位的员工很难抽调时间进行大量的集中培训。

2）企业中的高级技能人才（包括技师、工程师及以上）相当短缺，通过几次短期培训很难取得成效，需要长期大量培训或者工作经验的积累。

3）新的电力模式下，随着一批批老前辈退出生产岗位，新员工的不断加入，面对这一批新鲜血液，传统培训模式下，培训工作无法达到预期效果。

4）针对电力企业的高质量培训资源短缺，传统培训教材文字居多，相对抽象模糊，无法模拟提高实际操作技能。

2 E-Learning应用于电力企业的优势

E-Learning作为信息化时代的产物，能有效解决电力企业传统培训模式带来的问题，这种培训模式在国外已经非常流行，据相关机构研究表明：在美国有92%的大型企业开始使用E-Learning，并节省了约30%～60%的培训费用[ 1 ]。利用E-Learning独有的特点、优势应用于发电企业培训，能蛟诮汲杀竞褪奔涞幕础上提高学习效果，并且通过学习结果的评估，及时对课程进行修改，或者更新，形成一个完整的培训模式。

1）提供了多样化的学习环境。比如实践环境、演示环境、师生交互环境，这些网络环境为学员提供了形式多样 、内容丰富、生动活泼的各类学习资源，大大丰富了学员的学习资料。

2）减少电力企业的培训成本。电力企业，E-Learning是基于互联网平台的全新学习形式，大大减少企业传统培训模式投入的人力、物力、时间成本。

3）以“学习者”为主体。E-Learning将传统的被培训者转变成学习者，根据自己掌握的技能知识情况，自行设计学习计划，确定学习时间，选择学习方式。

4）任何人、随时、随地。学员不需要脱离自己的工作岗位，他们只需要按照自己的状况选择适合自己的课程，通过PC或者智能手机利用碎片时间，就可以进行学习。

5）培训效果的连续性。发电企业的传统培训模式在信息传递中会有丢失、缺损、甚至走样的情况，有些技术、知识可能只有少部分工作经验丰富的老前辈材了解，而E-Learning将这些技术、知识、经验设计成一门门课程，不断的流传下去，保持了发电企业专业知识的连续性。

6）电力企业中，有部分重要操作如机组并网、事故处理等，无法在正常工作时进行操作演练。而E-Learning培训模式的课程可以设置相应情景模式，使得学员能更好的掌握并且运用所学知识。

7）及时反馈学习效果。由于采用了电子化的培训平台，所有学习信息，包括成绩、学习轨迹等信息都可以实时记录下来。既可以作为培训效果的对比数据，也可以作为新课程制作的指导。改变传统培训模式中，培训前选题难，培训后难评价的弊端。

8）该系统将拥有在线学习、知识点查询、在线问答、在线测试、学习进度查询、学习成绩统计等功能。在完成该系统后，由受训人员参与到系统教材的编写、评价工作中去，提升受训人员的学习积极性，同时获得贴近生产一线的教材。

3 E-Learning在电力企业培训中的实践反馈

在中国华电望亭发电厂2014年专门成立E-Learning项目团队，进行了一次“互联网+电力培训”实践。整套系统为望亭电厂自行设计，委托制作，拥有完整的知识产权。自2015年4月正式投用后，连续运行至今，整体效果良好。

1）为了验证系统的培训效果，统计了从2014年1月至2016年4月，望亭电厂燃机员工中通过岗位定岗考试的人数。从2014年1月至2015年3月，14个月总共有13人通过了考试；推行本系统后，也就是从2015年4月至2016年4月，同样14个月总共有19人通过了考试。同比增长达46.15%。对培训的促进作用非常明显。

2）从经济效益方面的分析，根据系统统计数据显示，实施过程累积完成培训774次，其中有效培训为280次。所有培训均利用工作间隙进行，无需脱产。按照人均200元/次的培训费用，全年预计可节约培训费用16.8万元。该系统可持续使用，故其经济效益还可延续。此外，该系统有非常好的推广性，可快速推广至同类型企业中，收取费用。

4 E-earning在电力企业中的完善

。

1）必须取得公司管理层的大力支持和相应资金的投入。Learning发展初期可能会遇到各种困难，因此管理层的大力支持对于E-Learning培训模式在全公司的推广具有决定性的作用。

2）成立专门的E-Learning项目小组。E-Learning整个培训系统的完成是一个非常庞大的工程，从前期平台的选择到后期课程的制作、维护，需要相当大的工程量，这是多部门、多专业相互配合、相互协作完成的一个产物。。

3）有一个合理的激励机制。对于完成E-Learning培训系统的学员给予一定的物质激励，或者将其与个人岗位目标挂钩，达到一定岗位必须满足相应的E-Learning学习时间。

4）要有一个合理的评价系统。从学习时间、计划完成度、测试成绩等方面设计一个合理公平的评价系统。

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关键词：信息服务平台；文化旅游；成果转化；创新

驿站文化旅游产业具有依附技术、带动性强的特性，其发展壮大与区域产业转型升级、经济转型发展关系密切，并按照“新兴产业—先导产业—主导产业—支柱产业—新的文化旅游产业”的生命周期不断动态演化。文化旅游产业成果转化信息服务平台采用集成技术，加强资源整合共享，建成区域最具影响力的文化旅游成果转化网络。一方面围绕文化旅游产业发展科技需求，整合省城科技创新资源，建设文化旅游创新驿站服务平台；另一方面充实技术需求库、科技成果库、科技风险投资项目库，提升服务平台服务能力和水平，网上网下结合开展科技成果转化和技术转移项目对接，满足企业需求。

1搭建文化旅游产业链

一是新兴产业。主要包括区别于传统产业的各行业新兴企业，比如网络平台旅游、本地元素加工、区域特色文化包装、产学研文化旅游体系建设、特产深加工等[1]。二是先导产业。抓住国家大力推动“大众创业、万众创新”的契机，在数字信息加工、特色文化旅游技术转化、新兴文化旅游技术转化等领域，筛选一部分发展潜力大、效益显著、带动性强并与区域联合紧密的企业进行培育和发展。三是主导产业。围绕区域旅游产业规划，鼓励发展文化旅游服务业，通过提升服务业技术能力，提升主导产业的技术水平。四是支柱产业。逐步形成龙头企业带动、小微企业集聚、服务市场活跃的文化旅游氛围，服务企业做大做强，通过融资、技术升级、产业集成创新、产学研合作等方式，发展支柱产业。五是新型文化旅游产业。规模和产业配套后，结合区域发展需求，逐步探索服务区域发展的新型文化旅游业态、服务模式和商业模式，构建新型文化旅游产业形态[2]。

2建设文化旅游产业成果转化信息服务平台

一方面充分利用市场现有信息技术手段，建设文化旅游产业成果转化信息服务平台，发挥互联网的开放性、交互性、广泛性、经济性等优势，实现实时动态信息、在线咨询交流、远程信息管理、数据库检索查询、网上业务洽谈、网上项目推介会等网络服务功能，使其成为一个开放式的专业化文化旅游中介服务平台。另一方面利用市级工程技术中心、专家顾问等优势资源，进行实地诊断分析研究，为文化旅游技术型企业提供专业技术服务，使其在产业转型升级中作出准确判断与决策，帮助企业顺利转型并延伸产业链。

3平台建设的方案设计与实施路径

首先，建立网络服务平台，并承担日常运转、更新和服务工作。采用信息加工、产品渲染等技术，在网页建立展示、高效地图引导、专家在线诊断等版块。其次，发挥专家顾问作用，整合资源为行业调整升级提供深层次服务。组织专家顾问深入相关企业交流互动，开展讲座、技术咨询指导、项目评估论证和人才培养等服务，针对企业技术难题进行攻关，为企业提供智力保障。第三，推进产学研合作，提升企业自主创新能力。通过“引导+项目扶持”模式，积极实施产学研战略联盟专项行动，加快科技向现实生产力转化，形成科技创新与经济社会发展紧密结合的有效途径；建立技术转移协作网络，包括合作建立专家库、技术成果交易库、技术动态信息库等数据库；进一步加大技术的扩散和转移，形成技术转移和技术贸易的集群效应[3]。最后，建立中小企业技术转移应用服务体系，并建立企业技术需求库。用需求来寻找技术，为中小企业定制个性化解决方案。鼓励中小企业建立工程技术中心，加速科技成果的引进、消化、吸收、再创新，搭建科技服务平台，促进技术转移、交易，为中小企业发展提供全程、高效的技术服务。

4平台服务模式

该平台将针对企业需求开展一站式综合服务，针对文化旅游产业发展开展各种活动，包括技术交易、会展交流、项目管理、培训教育、人才服务、信息网络、学术研讨、技术攻关、科技招商等。一是文化旅游产学研合作模式：产学研紧密结合，以区域内高校和全国各地著名高校、科研院所、文化旅业企业为合作核心，以市场为导向，发挥地区自身的综合资源优势，通过信息交流、技术定制、项目联合研究开发、技术成果中试支持、专家智力支持等加强三方合作，实现技术成果转移和产业化。该模式使得文化旅游企业可以参与技术研发，及时了解产业前沿技术，提高创新能力，实现产业结构升级和可持续发展[4]。二是企业联合开发模式：以企业研发联盟的方式，解决转型升级中遇到的各类技术难题，分批建设文化创意联盟、文化旅游创新联盟、文化旅游技术转移服务联盟等，实现资源综合利用和转化增值，经济效益、社会效益、生态效益和谐发展。三是组织专家对中小企业进行技术培训及实地诊断服务模式：长期以来，通过各种人才和知识的积累，建立汇集各类专业技术人才的专家库，针对文化旅业企业人员，一方面采取专业技能培训、举办专题讲座、组织交流考察、网上传授知识等形式，另一方面通过深入企业实地诊断，为企业制定方案，解答其遇到的各类技术、项目咨询、成果应用推广、企业发展等方面的问题，不仅可帮助企业解决制约其发展的技术瓶颈问题，而且可增强企业技术力量和业务水平，提高企业自主创新能力，加快产业调整升级步伐。总之，文化旅游产业成果转化信息服务平台建设可以促进区域产业转型升级，形成新的经济增长点；同时，通过发展服务业，可以有效推动产业发展壮大，将文化旅游产业做成支柱产业。

参考文献：

[1]张瑾.扬州文化旅游开发的问题及对策[J].怀化学院学报,2014,33(3):17-19.

[2]谢春山,于霞.文化旅游的利益相关者及其利益诉求研究[J].旅游研究,2016,8(4):14-19.

[3]任燕,黄燕,杨怡莎.关天经济区文化旅游发展研究———基于SWOT-PEST分析[J].西安财经学院学报,2014,27(1):45-50.

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论文关键词 公证 管理 探索

一、公证管理的内涵和基本特点

关于公证的定义，在《中华人民共和国公证法》中给出了详细的定义：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程度对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”

公证管理就是在此定义下，在行政司法等活动中，公证人员主要是公证管理部门依据公证法，对公证工作进行管理，其中还包括公证部门的财力和人力，以及其他资源，以达到行业监管的目的。我国的公证管理主要包括两个部分：

（一）宏观管理

所谓的宏观管理，就是指公证的相关管理部门、协会以及司法部门对公证部门的管理，这其中还包括公证人员的管理，可以说是一种宏观上的管理。

（二）微观管理

这里所讲的微观管理主要是公证组织的内部管理。公证处的领导部门对管理之下的公证机构和工作人员之间进行内部管理和领导。

无论是从宏观上的把控还是从细微处的内部监管，有一个人的地位十分重要，那就是公证处的负责人。他在公证机构自上而下起着承上启下的作用，是的直接贯彻者。

综上所述，公证管理工作的主要架构为司法机关、公证协会、公证部三方面，其分别进行行政管理、行业管理以及公证处内部的管理。其大环境可以概括为以行政管理为主导、行业管理为辅助的‘两结合’管理”。

二、新时期公证管理工作的几点思考

（一）与时俱进，不断实现公证工作的创新

创新也是生产力。要向顺应时代，跟上新时期的步伐，公证管理工作必须要深化制度改革，在现有工作的基础上，不断学习新思维，努力拓展新的市场方向，确保公证队伍素质的不断提高，公证质量和管理水平的不断提升，充分发挥公证在社会主义现代化建设中的作用，与时俱进，开拓创新。另外，公证处领导以及行业协会也要加强对公证业务的知道工作和行业监管的力度。就像在市场经济中的企业一样，年初有计划，年中有任务，年底有总结，年年有提高。社会的高速发展有其不稳定的因素，正是因为如此，新的机会和挑战也会摆在我们面前，我们所要做的就是善于发现和创新，去抓住新的机会和挑战，实现公证工作的新跨越。同时，还需要加强公证工作的理论创新，在宏观地位上把握和推动公证管理工作的发展。

首先，公证工作要创新，主要包括、业务、管理和理论的创新；其次，公证工作在机关和普通人之间都会用到的，涵盖政治、经济、文化和社会中的各个方面，因此就要求公证管理方面提供与社会同步的多种服务，这些服务无疑要符合社会发展的新需求；第三，要在公证方式方法上也要实现创新，适应信息化社会发展，适应网络化的需求。

（二）公证管理必须重视行业文化

一个国家不能没有文化，一个行业也如此。公证行业也需要有他的行业文化。主要是指在公证行业的发展过程中，逐渐形成的一种企业精神，这种精神被所有的从业者所认可和坚持，是一种精神的浓缩。

没有规矩不成方圆，各种规章制度是实现公证行业管理工作中不可缺少的手段，而这些手段也是非常重要和有效的，在公证行业的发展中是必不可少的，这些制度推动了公证管理走向制度化、法治化和规范化进程。不过制度并非能解决一切问题，在制度的形成过程中会面临着很多新的问题。其实公证业务就是一种服务行业，而服务就需要人们的奉献精神，他是受到情感和思想影响的。这种精神从何而来？这就需要我们的公证行业有一种人人认可的精神支柱，这就是行业文化。制度可以规定员工的行为，而行业文化却更能影响员工的心理和精神追求。

制度和行业文化，其中单一的任何一项都不能全面的管理公证行业，只有二者的有机整合，才能提高管理层次，才能将公证行业推向更高的境界。所以，在公证行业的发展中不光要注意制度的建设，更要注意公证行业文化的完善。有了行业文化的精神指引，公证人员的沐浴在共同追求和人文文化的氛围当中，才会心甘情愿地遵守和维护他们的文化，这样才能凝聚人才，凝聚人心，树立公证形象，提高公证的公信力。

（三）经济效益与社会效益的统一

我们在评价一种管理行为是否行之有效时，只看表面现象是远远不够的。更重要的是管理的核心功效，这种功效是潜在的，不容易被发现。公证可以被认为是一种服务行业，更是一种法律职业。其存在是就是以诚实、守信、质量为基础的。所以，在任何时刻，公证行业的发展不能脱离上面提到的六个字，诚实。守信、质量。如果脱离了这六个字，牺牲的是整个行业的信誉和全社会的公正。然而，随着社会的发展，总会有一些不和谐的现象发生，有些管理者单纯地追求经济利益，习惯于给公证人员下达收费任务和指标，而公证业务本身却不加强指导，公证管理的质量打了折扣，更是因为经济指标而出现不正当的竞争行为，陷入恶性循环中去。此类行为的后果，从表面上看当年的经济收入会有提高，业务拓展也有十足的进步，但事实上他们是以牺牲诚信，牺牲公证行业的发展为代价的。严重影响了相关行业和社会的发展。他们没有意识到，公证行业就是要保证公平公正，这是核心。如果丧失了核心，纵然有着华丽的外表，内部却是空的，没有任何发展可言的。一时利益的得到却导致了整个行业的失去。

只有告别功利的公证才会公正，那种惟利是图的管理方法必须将其抛弃。管理方法不应该是家长作风，让员工怎么做如何做。而是应该让每个公证人员从自身做起，从身边做起。让他们自己认识到诚实、信用对于行业的发展是多么的重要。。

（四）加强队伍建设，培养新型公证管理人才

人才好比一个行业的血液，只有选拔和培养合格的人才，这个行业才能拥有健康的血液，才能更好的发展。而光有血液是不够的，必须要加强的是公证行业的造血功能，也就是人才的培养和队伍的建设。综合性的新时代人才，能为行业带来新的血液，给管理带进新的思想，健康的血液和强大的造血功能，有了这两大武器，才能提高新时期的公证管理工作，并给公证行业带来更多的正能量。管理人才的培养，可以打破现有公务员或者事业单位的录取模式，大胆招聘一些有进取心的员工，另外还可以在行业内挑选优秀的员工进行再培训。

公证行业的管理者必须要有丰富的行业知识，更应该具有诚信务实的品质，只有这样，才能有效地将管理推动下去。丰富的知识背景，可以让他们在管理中发现新问题，开拓新的业务和领域。诚信务实的品质更是可以夯实公证行业的文化，才能很好的带领公证人员更好的为建设和谐社会，做出更大的贡献。管理者管理能力的强弱直接影响着行业的发展，因此，挑选和培训合格的管理者，任重而道远。

另外，队伍的建设除了对内的管理者，还应该包括对外的公证业务人才。说到底，管理者只是站在其自身的位置上对和人员做出统筹兼顾，而具体的公证业务都是由普通的公证员来完成。公证人员的素质和品质直接影响这公证行业的素质和品质，并直接影响到这个行业是否能健康的发展下去。高素质的公证人员也可以通过两个途径来选拔：招聘和内部员工的再培训。

（五）建设网络公证平台，实现信息化管理

随着信息时代的来临，各行业都开始了信息化的建设。公证行业的信息化建设也应该加快步伐，这也是公证行业进行现代化建设的重要基础。互联网的加入，其实是增加了公众对公证管理工作的监督，同时业务上也让让公证业务更加的亲民，公证行业也走到了寻常百姓家。不但提高了工作效率，还为公证业务的发展开辟了道路。

公证行业的网络和信息化开展的比较晚，但是他们可借鉴的先进经验却是很多。。。

。当然，信息化和智能化管理的实现，还需要管理人员与公证员的信息化水平的提高，只有断学习各种网络知识和应用技能，才能在全行业实现公证信息平台的互动。

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我国继续教育起步较晚，20世纪70年代末我国才正式引入“继续教育”这一概念。直至20世纪80年代中期，我国大学才开始开办正规化的继续教育，特别是一批研究型大学发挥了重要的示范和带头作用。短短30多年的时间里，研究型大学继续教育虽然得到了很大的发展，但在办学定位、办学模式、办学机制、质量保证等方面也存在诸多问题。

1．研究型大学继续教育办学定位缺失

我国研究型大学定位于产生高水平的科研成果和培养高层次精英人才为目标，因此对传统意义上的普及化教育层次、非全日制、社会影响较小的继续教育不重视，在整个办学系统中处于可有可无的边缘地位。从已经公布的大学章程来看，只有小部分研究型大学比较重视本校的继续教育，作为社会服务的一个窗口和桥梁。但遗憾的是绝大部分研究型大学根本没有提及继续教育，对继续教育的办学定位缺失。

2．研究型大学继续教育办学模式亟待转变

研究型大学继续教育仍主要以学历教育为主，在办学模式上缺少特色，同质化严重。培养模式上仍以应试教育为主，缺乏对业余成人学习特点、心理、职业等方面的研究，在专业课程设置、教材使用等方面更多的是复制研究型大学全日制教学体系，不能很好适应市场经济、社会对人才的需求。对于非学历教育，则处于比学历继续教育相对更次要的位置，同时由于办学历史较短、经验不足、理念滞后、模式僵化，导致在具体实践中，缺乏有效的项目策划、市场开拓和质量控制能力，办学质量和品牌参差不齐，市场影响力不大，效益不显著。同时，研究型大学非学历继续教育项目往往垂青于经济管理类，针对市场热点进行开发和运营，而不是结合研究型大学自身的办学优势和特点开发引领社会进步的高端培训项目。总体而言，研究型大学继续教育的以学历继续教育为主并且特色不明显、非学历继续教育发展乏力的现状，已经不适应于社会经济形势的总体发展和整体教育体系的变化，研究型大学继续教育办学模式亟待转变。

3．研究型大学继续教育的办学机制尚需优化

研究型大学的继续教育有别于全日制教育的最大区别就是市场化属性更强。研究型大学开办继续教育，必须责权下放，以学院为主体，充分调动各个办学实体面向市场的积极性，机制相对灵活，自负盈亏，全成本核算，强化产值导向和效益导向，推动继续教育做大做强，形成核心竞争力，赢得社会的认可，塑造品牌形象，才能形成继续教育的可持续发展。但是总体而言，目前高校继续教育运行机制虽然已经呈现“半市场化”的状态，但主要还是依附于普通高校的教育管理和机制，忽视了继续教育面向市场的创新，以至于继续教育的管理、规划以及资源配置手段的计划性气息较为浓郁，而市场化特色薄弱。研究型大学继续教育要发挥潜力，办学机制有待进一步优化。

4．研究型大学继续教育的质量保证体系有待完善

研究型大学继续教育在发展过程中，导致在质量保证上容易出现两个极端:一方面，随着整体宏观形势的发展，高等教育普及化的现状，研究型大学继续教育招生形势日益严峻，入学门槛越来越低，生源质量的降低和生源数量的减少，加之研究型大学很少在继续教育上的投入，导致在教育质量上的滑坡。另一方面，继续教育片面地依靠品牌运作，过度地依赖市场行为，单纯追求数量增长、盲目扩大办学规模获得了较高的经济效益，但直接后果就是教育教学质量的严重滑坡。研究型大学继续教育要建立稳定、持续的质量保证体系，还需要在实践中探索和完善。

二、研究型大学开展继续教育的争论

继续教育是研究型大学在创建学习型社会发挥作用的重要形式。但是在高等教育大规模扩张之后，学历继续教育的“补偿性”功能进一步削弱，围绕研究型大学开办继续教育的问题出现了一些争论和分歧。争论主要集中在价值、模式、层次、质量和机制几个方面。

1．价值的争论:要还是不要?随着高等教育的发展，关于研究型大学是否开展继续教育的问题出现了不同的观点，很难得到一致性的回答。研究型大学的继续教育似乎沦为了“鸡肋”。一方面，从宏观导向上看，国家在创建学习型社会过程中，研究型大学通过开办继续教育，对推动全社会的终身学习的确能发挥一定的积极作用，同时也可以为其自身发展营造良好的社会氛围，获取一定的支持。从微观现实来看，继续教育，无论是成人教育、网络教育，还是自学考试或者函授教育都有一定的成长历史，一旦停止办学，必然会引发一系列的矛盾和困难，如人员安置、资源利用上存在多元化的利益诉求等;同时继续教育在产生了社会效益的同时，也具有一定的经济效益，在一定程度上弥补了研究型大学办学经费上的不足。然而另一方面，由于继续教育面向市场办学，在办学的过程中出现的一些问题、矛盾往往会被扩大化，受到社会的强大压力。同时由于目前继续教育以学历教育为主，规模不断扩大的同时，数量上甚至超过了全日制学生。学校内部出现的不同声音，导致学校管理层对是否继续开办继续教育产生了疑问，也就是“举办继续教育的价值何在?”

2．模式的争论:学历还是非学历?随着经济社会的发展及高校的大规模扩招，学历继续教育的“补偿性”功能进一步削弱。与此同时，非学历继续教育的作用却日益显现，并且形成了一个不容忽视的教育市场，具有良好的社会效益和经济效益。顺应这种趋势，国内清华大学率先停止了学历继续教育，继而转型开展非学历继续教育，并且取得了良好的效益。清华的例子促使国内其它研究型大学，特别是985高校普遍开始思考一个问题，那就是是否还需要举办学历继续教育?为什么不可以走清华大学的路子，转而开展非学历继续教育?通过转型开展非学历继续教育，可以解决原来开展学历教育的人员问题，同时也避免了由于发放学历学位所产生的校内疑虑等一系列问题。因此越来越多的研究型大学开始走转型发展之路，也就是从发展学历教育转向发展非学历教育。但是由于历史、观念、、机制等诸多问题，转型之路并非一帆风顺，遇到了一些阻力和困难，继续教育的办学模式究竟路在何方?

3．层次的争论:大众化还是高端?目前，研究型大学学历继续教育对象是高中起点本科、高中起点专科和专科起点本科，相对研究型大学本科教育、研究生教育的精英标准，属于大众化层次。因此在校内就会有一种论调，学历继续教育降低了研究型大学的层次，应该退出学历继续教育，转而从事非学历继续教育。又由于研究型大学重在学术研究、发展科学、培养高层次人才，相较于其他类型的高等院校，通常具有学校规模大、学术层次和师资水平高，学科门类齐全，办学条件和效益较好的特点。因此，许多人认为研究型大学应该充分利用这些特点及优势，提高其非学历继续教育的层次，尤其要注重开展高端培训。但是所谓的“高端”至今没有一个明确的概念界定，目前仅仅从学费高低、教育对象的社会地位等方面来加以区分。

4．机制的争论:内还是市场化?继续教育面向市场办学，市场的作用会传导到教育的过程中，要求机制上相对比较灵活，但是研究型大学作为内的事业单位则要求相对稳妥，矛盾因此产生。一方面，继续教育的可持续发展离不开市场化的运作方式。从国内研究型大学的实践来看，如果继续教育办学单位作为机关事业单位来要求，则相对办学规模较小，效益不明显。而继续教育办学单位作为相对的办学实体则机制相对灵活，办学规模相对较大，会取得较好的经济效益和社会效益。当然，也存在着研究型大学的继续教育过度市场化的问题，也就是全部采用市场化运作继续教育，导致研究型大学继续教育变成了单纯的创收，教育质量低下，在继续教育行业造成了恶劣的影响。所以矛盾就出现了，在内办继续教育还是面向市场化办继续教育?

5．质量的争论:精英标准还是社会标准?任何质量的评价和保障都要基于一定的质量观和质量评价标准。随着时代的发展，社会对人才的需求发生了变化，相应的人才质量观及继续教育质量评价标准也发生了一定的转变。针对继续教育质量评价标准的问题，主要有两种观点:一种是精英标准，即仿照全日制精英标准来衡量判断继续教育质量;另一种则是社会标准，即用具有较强职业性、实用性的社会标准来衡量继续教育质量。由于继续教育授课对象大部分为从业人员，因此在授课内容上注重针对性、实用性和基础性，和全日制学生相比，缺少了系统性、专业性和创新性。在质量保证体系上存在着一定的差距，如果按照全日制精英标准、一元化的质量体系来看待继续教育的质量，无疑有所欠缺。因为继续教育采用的社会化的质量保证体系，更加注重“因材施教”，更加突出实践特色。

三、研究型大学继续教育转型的思考

美国大学继续教育联盟认为“大学继续教育是普通高等教育的延伸和补充，是一种创新的教育形式。大学继续教育的核心价值是创新，是对不断变化着的社会环境和学员需求的创新性的回应”。在我国，研究型大学开展继续教育具有重要的意义和价值，然而如何处理好转型之路上的种种矛盾和争议，也是我们需要进一步思考的问题。

1．明确继续教育的定位和发展路径。研究型大学需要明确规划本校继续教育的发展，明确发展定位和发展方向。从指导思想上、办学理念等顶层上进行设计，使得具体的办学单位在实践中有章可依，持续发展。现代大学的继续教育作为大学履行社会服务职能的重要体现，维系和改善大学与社会关系的重要环节，大学应把继续教育纳入现代大学的总体发展规划，使得继续教育成为高校人才培养体系的重要组成部分，成为科技创新体系的重要动力，成为重塑现代大学自身形象的标志之一。在国内，如北京大学就专门制定了《北京大学继续教育发展规划》，明确了北京大学继续教育今后发展的指导思想、发展目标与发展方向。这个规划虽然不可能解决全部争论，但是明确了继续教育的发展方向和发展路径，解决了校内的一些争论，为继续教育的发展创造了良好的氛围和环境，有利于继续教育做大做强和转型发展。

2．以信息化整合继续教育教学模式。继续教育的对象大多为从业人员，工作压力大，为了工作的提升或者新岗位的需要进行充电，面临着工作、家庭和学习之间的诸多矛盾。现代信息技术为开展继续教育提供了良好的基础，要用现代信息手段整合现有的夜大学、网络教育、自学考试、函授等多种形式的学历继续教育，建立学习平台，强化学习支持，克服网络教学存在的劣势，推动基于互联网与面授学习的混合型教学模式，提升学习效果和学习质量。目前全国67所研究型大学的网络学历教育已为继续教育提供了基础和平台，但我们还需要整合不同类型的学历继续教育的教学计划、教学内容，更新教育观念，推动继续教育变革等，塑造在线继续教育的品牌和形象。同时推动现代信息技术在非学历继续教育中的应用。如美国加州大学伯克利分校组建了一个虚拟的“伯克利继续教育在线”，利用现代网络技术和教育技术，使学员能随时随地学学开设的课程或项目。“伯克利继续教育在线”整合了大学专业院系的课程，同时也将学院开发的继续教育项目通过在线教育的形式呈现给学生。如国内清华大学从2005年开始，与国家合作共同组织实施了“中国创新成长型企业自主培训体系建设(521)工程”，目前用户单位近1500家，参加培训和受益的学员超过300万人次。2007年，与办积极开展合作，针对全国转业干部培训的实际需求，研发并推出了清华转业干部网络学堂项目，在线学习人数近万人。当然，和在线教育市场相比，高校的在线教育培训的市场规模较小，发育尚不成熟，还需要有一个不断培育培养的过程，日积月累，厚积薄发，逐步形成高校的在线继续教育模式。

3．以市场化推进继续教育办学模式改革。市场必须成为研究型大学继续教育办学当中重要的元素，一是市场的需求导向性强化了大学对大学继续教育的引导，提升了大学继续教育满足社会需求的能力;二是市场的竞争性提高了大学继续教育与市场之间相互选择的效率，也进一步激活和扩大了社会对大学继续教育的办学层次和办学空间;三是市场的价值性既是大学继续教育竞争的基础，也体现了大学继续教育对社会的现实贡献。。当然，以市场化手段推进办学模式的改革并不是单纯只注重市场，而是要市场驱动、质量优先、管理规范，逐步形成规模、结构、质量和效益的合理结构，整体推动继续教育的可持续发展。

4．分阶段、分步骤推进学历继续教育向学历、非学历并重发展。学历继续教育作为高等教育大众化过程中的一种补偿教育手段，在历史上发挥了重要作用，但是面临新的形势，学历继续教育在不同的细分市场发生了变化，特别是在一些教育基础较好的沿海发达地区，学历继续教育出现了不同程度的萎缩，所以学历教育势必要变化。但是不同的高校，由于所处的区域不同、优势学科不同、学校的定位不同，需要分阶段、分步骤地推进研究型大学继续教育从学历继续教育为主向学历继续教育和非学历继续教育并重转型。针对不同的研究型大学，学历和非学历所占的比重在不同的发展阶段可以略有不同。在非学历继续教育发展阶段，可以从相对较为容易的、具有一定资源优势的考前辅导等项目开始运作，逐渐积累经验，拓展多元化的办学项目。在转型的过程中，要注意转变办学理念，优化队伍结构，加强项目研发，塑造培训品牌等，在市场的洗礼中逐渐提高办学层次。

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现阶段，随着市场经济的不断发展，国内电力改革工作得以不断深化，由此越来越多的社会资本开始不断涉入国内电力市场，加速了电力市场从传统卖方市场向着买方市场转变，也相应加剧了电力市场的竞争力度。在此形势下，如果电力企业不能良性转变经营观念，从以往垄断经营模式中脱离出来，契合市场实际作好电力营销工作，必然导致自身发展运营受限情况。基于此，本研究立足于可持续发展视角，就目前电力企业市场营销工作开展必然性及基础原则实施了综合分析，进而针对性提出了电力营销效率强化的对策建议，以期通过研究促使电力企业保持稳定有序的发展态势，更好的面对未来市场竞争及挑战。

关键词：

电力企业；营销工作；效率提升；方法对策

一、电力企业市场营销创新的必然性分析

从新时期电力企业的市场营销工作开展来讲，其吻合了电力企业可持续发展的需要。因为在电力变革时期,竞争机制的引入,相应加速了电力企业市场化进程。电力企业长期拥有某种竞争优势的可能性已不复存在,电力企业运行中必须不断创新以适应竞争的需要。尤其是当前国内电力改革持续深化前提下，“厂网分开，竞价上网”已成大势所趋，无论电网企业抑或发电企业，在竞争日趋激烈的市场大环境下，均须以市场根本需求作为发展立足点，本着以客户服务为导向原则，实现管理模式的完善更新改变。尤其是在知识经济时代，更应良性定位电力企业营销目标，通过科学的市场定位，展开运营全程、全员、市场要素的综合控制，建设资源型企业，以获取更好的企业核心竞争力，此也是未来电力企业市场化发展所应致力的根本目标方向。

二、电力营销需遵循原则理念分析

。其次，电力营销需坚持以电网为基础，以技术为支撑，以服务管理为保障的根本原则，充分借助电网优势，迎合用户服务需求，实现电力营销的目标。譬如通过先进通信、网络、计算机技术，为客户提供完善优质的服务，并在服务过程中作好各项营销工作的科学监督控制。再者，需切实创新电力营销理念，遵循买方市场需求，改变传统供电管理模式，在适应市场需求前提下促使营销体系模式具备可持续性和时代适应性。最后，即电力营销工作开展，需遵循商业化运营及法制化管理原则展开，因为电力企业是受监管的企业，营销工作需严格遵循电力营销及业务范围要求开展。

三、强化电力营销效率的对策研究

(一)持续加大营销宣传力度为保持良好的市场竞争力，电力企业应改变传统的纸媒营销宣传模式，进一步关联互联网平台及电视广播媒介平台，及时向社会工作营销服务层面的各项利好措施，披露自身运行服务信息，在公开公正的电力供应质量宣传及客户服务创新下，促使更多潜在客户群体了解企业发展规模实力，进而选择企业服务。另外，予以电路维修停电时，也应适时借助各类媒体渠道展开宣传，做到断电不断服务，将电力企业的服务态度良性传递给公众，为企业电力营销工作开展赋予良好契机，获得市场受众的广泛认可同时，增加企业社会经济效益。

(二)持续创新电力营销技术目前，电力企业营销工作的开展，需避免盲目实施，应以优质服务作为前提保障，充分利用新技术，降低生产成本的同时，提高经济效益，通过践行现代化服务管理，增强营销服务效率，便捷广大客户群体。譬如，通过借助互联网技术，构建远程监测系统及自动抄表系统，或为客户提供用电在线查询及网上缴费服务功能，即可节省大量的人力资源，更好的投入市场服务之中，作好客户日常供电服务，第一时间内解决用户需求问题，创造良好的企业服务形象，即是对企业营销工作的潜在层面开展。

(三)完善构建营销服务管理系统市场经济下，各行业均将营销服务视为市场竞争力提升的关键手段，将客户资源作为自身持续发展的前提基础。所以，电力企业也需本着用电客户为核心，进一步规范电力服务行为，通过建立标准化、科学化的营销服务信息管理系统，将营销业务流程电子化，其中涵括业扩报装、需求预测、电费管理、合同管理、保修投诉、划账付费、复合管理多个层面，改变传统繁琐的工作流程，最大限度满足客户个体需求，以此通过将市场营销工作同企业服务工作有机结合在一起，促进客户对自身企业的选择。

(四)强化日常培训，提升员工综合素质基于以往电力市场是以卖方市场为主导，因此众多供电企业内部人员在现实工作中存在着怠慢客户、工作热情度不高等情况。而在当前买方市场为主导的电力市场环境下，客户选择性较高，假若员工服务热情度较低，那么必然会导致大量客户群体的流失。因此电力企业应着重认识到这一点，切实做好营销工作人员培训，采取集中培训、脱产培训、外输培训等方式，促使员工根据市场实际情况作好日常营销工作。培训内容选择方面应以营销理论、业务推广、法律知识普及、职业道德素养强化为主，以此充分保证员工营销过程中，为客户赋予专业化、技能化的形象认识，彻底改变电力企业“电老虎”形象，维系老客户的同时，积极拓展新客户群体。