安全防护监理细则范例

安全防护监理细则范文1

关键词：建筑 施工 安全 监理

中图分类号： TU7 文献标识码： A

正文：

1 安全管理的法律依据

《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任，为我们开展安全监理工作指明了方向。因此，监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

2 安全监理的工作内容

2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容

2.1.1 建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制

监理单位内部应设置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。

2.1.2 编制安全监理细则、监理规划

在工程开工前，依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊销。

2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案

审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准，防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。

2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

2.2.1 对人的监理

检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。

2.2.2 对机的监理

包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请特种设备安全监察部门进行验收。

2.2.3 对环境的监理

包括对施工现场环境、临时设施、设施的。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。

3 安全监理的措施

.1 对安全资料进行检查

安全监理人员通过现场查看方式，检查施工单位是否建立安全资料管理制度，配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备，是否符合工程实际，是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门，落实到个人。安全生产责任制是否责任到人，是否落实签字制度，安全教育、安全技术交底制度是否落实到位，是否有记录并签字齐全；专项施工是否结合施工现场，是否有设计依据和计算书，有详图和文字说明，并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。

3.2 对施工人员进行考核

主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式，督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等，提高施工人员的安全操作意识，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收

安全监理人员应经常对施工现场进行巡视，随时查看施工单位的安全防护设施是否到位，是否存在检查验收时有、平时无的现象，施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带，是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患时立即下监理工程师通知单，及时通知施工单位进行整改，发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工，并采取措施消除危险。

3.4 对工程安全文明施工进行检查

由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组，每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 2011）中的检查项目和内容，对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查，并进行评分，评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单，要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后，上整改回复单，监理单位进行再次验收，消除施工中的安全隐患。

3.5 工程安全例会制度

每周召开监理例会，例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况，监理单位指出施工中存在的问题，并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项，对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录，做到对安全文明施工情况心中有数，有据可查，有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议，落实安全措施，确保施工安全。

3.6 工程安全奖惩制度

鼓励施工单位和个人进行安全生产，设置安全奖金，对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励，对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款，形成重视安全生产的良好氛围。

4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策

4.1做好施工前的安全检查工作

；施工方案及安全技术措施审查；安全管理机构、人员及规章制度的审查；进场设备审查；监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。

4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控

要做好施工安全监理工作，就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地，同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场，同施工人员深入交流，对施工现场实际情况进行了解，尤其是存在安全问题时，应及时地解决；另一方面，监理人员还要事先编制好危险源排查表，逐项地排查可能出现的问题，确保施工安全万无一失。

4.3加大安全监理力度，对施工安全防范重点部位增设专职检查人员

一方面，相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制，在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位，建立健全安全生产长效机制，同时，对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改；另一方面，在不同的施工阶段，可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理，并且，要做好对重要部门安全控制点的巡视工作，倘若发现安全隐患与不安全因素，监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。

4.4完善建筑施工单位安全保障体系，确保施工安全进行

建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施，监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解，可以现场指出存在的安全隐患，及时提出整改措施，进而将施工安全问题消灭在萌芽状态，确保施工安全进行。另外，对于一些专门的安全问题，监理人员还要组织专题会议，对较重大的施工安全问题进行集中解决，避免产生较为严重的安全问题。

5.结 语

监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。

参考文献

[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2008（5）.

[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2011（7）.

安全防护监理细则范文2

关键词：规范；问题；技术要点

中图分类号：TU714 文献标识码： A

引言

改革开放以来，我国的建筑行业在快速发展着，其监理制度随时间的推移，从计划经济下建筑工程建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式建设施工管理方法，向开放型、社会化、规模化、专业化、现代化的建设监理管理体系转变，即从传统行政命令指挥建筑工程项目管理模式向科学专业的项目监督管理制度转化，有效提高了建筑工程项目建设管理效率和质量水平，推动了建筑工程安全可靠、高效经济的建设发展。

1建筑工程安全监理规范

建筑工程监理单位和监理工程师，在实际项目建设监督管理过程中，应严格按照相关法律法规和工程建设强制性规范标准要求实施全过程动态监理，并对所建设的建筑工程项目的安全生产承担相应的监理责任。国家在结合我国建筑工程建设实际情况，颁发实施了相关的管理规定，从建筑工程建设发展实际和发展趋势进行全过程监督管理。相关文件和规范标准为建筑工程安全建设监理提供了重要参考依据，有利于规范和统一建筑工程施工建设参建各方的实际安全生产行为，确保工程快速稳定、高效优质的施工建设。

2建筑工程安全建设监理容易出现的问题

2.1建筑建设安全监管规章制度不健全

在实际建筑工程施工建设过程中，许多建筑工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在建筑工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：我监理的3.5万平方合建业务用房工程中，在工地开工后，施工单位对管理人员要求不严，人员到岗情况较差，安全帽的佩戴、完善防护设施等管理制度不重视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平，我监理部对照合同及施工组织设计对施工单位管理人员实行严格考勤，对其他违反安全管理制度的行为进行处罚，因此施工单位安全生产规章制度基本落实。

2.2缺少必要的安全施工技能知识培训教育

建筑工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对建筑工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多在建工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年建筑工程快速上马，很多建筑工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低，施工单位交底流于形式。我监理的合建业务用房工程，监理专门给施工单位各工种管理及作业人员召开了专门安全质量技术交底会，收到非常好的效果。尤其是对施工作业人员的动态管理，对新进作业人员及时进行安全教育。

2.3施工建设全过程安全监管力度不够

目前建筑工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，建筑工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。

3建筑工程安全建设监理技术要点

3.1建立完善系统的安全监管规章制度

结合建筑工程实际情况，建立和健全工程项目监理部（建筑工程建设监理单位的派出机构）的项目安全管理机构和监管规章制度。总监理工程师是整个工程项目监理部安全监督管理控制的第一责任人，机构其它人员分别负责项目建设施工的安全控制、质量监理、技经监理、以及信息档案管理等相关内容，通过合理分工和权责落实，确保项目监理工作顺利开展。项目监理部，应依据监理规划、工程安全监管控制目标，制定本项目健全的《安全监理实施细则》，并结合建筑工程实际工况特点编写完善的系统的安全监督管理制度（包括：安全监理人员岗位权责、监理人员安全监理工作条例、安全知识培训考核等相关内容)，将项目安全监管质量水平有效纳入到项目监理部和个人工作绩效考核范畴，结合工程施工实际有效规范监理人员的工作行为，将项目建设安全质量控制常规软评价指标变成硬考核指标，有效提高建筑工程施工建设安全监管水平，同时结合工程实际做好各分项安全监理细则，如：在2009~2012年在无锡安镇山韵佳苑工地（约14万平方）安居房工程，我监理部就针对工地实况编制了《高支模监理实施细则》、《脚手架安全监理实施细则》、《安全支护监理实施细则》等等。

3.2认真落实工程安全施工培训教育

在建筑工程施工全过程中，除了要加强项目建设监督管理队伍自身的安全技能知识的培训和教育外，还应结合工程实际举办安全生产法律法规、施工交通工具安全管理等相关知识技能的培训。对于从事特殊工种、特种机械设备、高空危险作业等相关施工人员，监理人员必须要合适其是否按照持证上岗要求进行上岗。通过加强建筑工程参建各方各部门的安全技能知识教育培训，开展全过程动态安全生产监督管理，确保建筑工程监理工作安全可靠、高效经济的顺利有序开展和落实，确保建筑工程建设监理事业的和谐持续稳定的发展。我监理合建业务用房工程为了在开工前做好安全生产教育工作，要求施工单位安全员组织全体人员观看了无锡市安监监管网的《施工现场安全基本知识动画片》和《施工现场隐患排查治理演示范稿》等教育片进行安全知识教育并做好记录。

3.3加强施工全过程安全监管力度

3.3.1认真项目做好事前监理

要认真熟悉建筑工程施工设计文件、审查中标施工企业相关资质；审查施工单元施工建设安全技术组织和应急处理方案。尤其要重点审查施工方案中的安全防护措施是否符合国家规定的相关强制性执行文件标准、安全监管制度体系是否成熟完善、安全应急预防是否有针对性、可行性和实施性；要认真督查施工企业施工前的相关安全防护设施是否落实到位、施工现场安全防护总体布置是否妥当合理，为工程安全和文明施工营造良好的保障系统。2009~2012年我监理的无锡山韵佳苑工地，高支模搭设时监理在搭设前严格审查专项施工方案，有无专家论证、有无针对性、可行性和实施性，安全应急预案是否健全等；建筑机械同建筑材料一样进场前监理检查其生产制造许可证，产品合格证和有资质检测机构出具的合格报告，重点查验相关资料、有效期相关证书、检测报告与实际进场设备型号是否相符等等。

3.3.2抓好项目施工建设事中全过程安全监理

事中全过程安全监理是落实项目施工建设安全监督管理控制的关键环节。在施工全过程各环节中，安全监理人员要勤到施工现场进行动态监督和安全检查，一旦发现存在安全隐患，应及时予以指正要求其限期进行整改，确保工程项目安全可靠、顺利的施工建设。项目安全监理机构要按照巡视、旁站、督查、及时安全事故处理等监理体系，认真落实好施工全过程中的安全监督管理，同时每次检查都应做好影像资料。例如：在山韵佳苑工程中，在施工过程中监理对每道工序及时对照方案及设计，不合格及时改正，对进场钢管扣件要求施工单位报验并送样抽检合格方可使用，在项目施工中安全监理每天巡视，每周召集安全员对工地检查，每月召开安全专题会，每季度组织安全文明大检查，得到业主、施工单位一致好评，并取得“省建筑施工文明工地”称号。

3.3.3认真做好施工安全监理事后控制

根据项目施工建设进度关键控制点，监理人员应对建筑工程施工建设项目的安全文明施工落实情况和质量水平组织相应的自检、自查，及时发现安全监理过程中存在的滞后和缺陷问题，并采取有针对性的措施进行弥补和处理；认真配合项目安全文明施工监督管理领导小组总结工程施工建设安全、文明施工经验，并采取有效措施巩固和加强安全文明施工业绩，提高工程整体安全监督管理水平；积极召开和参与安全事故分析会议，认真总结经验并做出相关书面记录以便指导后续或其他工程的安全监理管理工作。

安全防护监理细则范文3

关建词：工程监理；安全责任；安全措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

做好安全监理工作，首先要熟悉国家和地方有关安全监理工作的法律、法规，其次要了解施工现场安全的主要控制点，抓住安全工作中的关键点。因此，依法强化建设工程各方落实安全生产责任制，坚持“ 预防为主”，“实现群防群治”，抓好安全生产的重要工作。

1施工准备阶段的安全监理

（1）监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（2）对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

2安全监理的主要工作内容

施工阶段是形成建筑物实体的阶段，是施工单位实施工程施工的紧张阶段，由于多工种、多人员、多机械设备立体交叉作业，更是安全事故多发的关键阶段。往往因为施工人员思想松懈、麻痹大意，或者违规指挥、违章操作等，很容易酿成安全生产事故。在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）结合具体的工程项目情况，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施。

（2）审查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要有：1安全生产组织机构，2安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况，3安全生产责任制及管理制度，4安全教育培训制度，5安全检查制度，6安全事故报告制度，7现场事故处理应急预案

（3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。经审查批准的方案定期、不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板等设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。人员现场巡视中应检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，采取过程动态控制。施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（4）工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。项目安全监理的职责如下：①安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段,安全监理受托于建设单位代表建设单位的利益,按安全监理合同规定的范围,全权处理关于施工中安全的一切事宜。②安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系，是监理与被监理的关系,但安全监理与施工单位应本着尊重、协肋、督促、检查的精神,基于与施工单位目标一致的共识,协助施工单位完善施工过程中的各项制度,并按规定进行必要的抽查和验证。

3安全监理的防范措施

（1）项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。 （2）建立项目安全监理督促检查制度：查工程项目安全监督是否报安检站，并领取“工程项目施工安全监督通知书”。检查施工单位安全体系，各级管理人员的安全生产责任制。审查施工组织设计中的安全、文明施工措施。审查项目经理、安全员特种工是否按有关规定持证上岗。成立工程的安全检查小组，由监理、甲方、各施工单位的专职安全员组成。审查施工单位安全教育。审查施工单位安全技术交底。检查大型机械和特殊工程安全验收单位。检查班组安全活动日志。每月定期进行一次现场安全、文明施工情况检查。检查结果必须有书面的文字记录。对检查出现的问题，要求施工单位在五天内全部整改完毕，并进行复查。检查依据为建筑施工安全规范以及的文件检查内容。

（3）施工安全监理职责：协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律、法规文件，制定相应的现场施工安全责任制和安全控制措施。协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关管理法规和，制定合理的安全生产规章制度和操作规程。协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。配合施工单位实施现场的安全管理工作，如对工人进行安全生产教育、安全技术培训，分析和处理安全事故等。审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。坚持日常的现场安全文明施工巡视、例会、施工日记、检查和验收制度，严格把好工程项目安全文明质量关。

4安全监理资料记录要求

监理人员对施工现场安全生产检：在、定期巡视检查和发现的安全施工问题及处理措施以及安全监理的其他工作内容必须在监理日记和监理月报中如实记录，内容包括：时间、人员、巡视、检查、通知、整改、复查、报告等。

安全防护监理细则范文4

【关键词】:建筑施工 安全管理 对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

随着城市化进程的不断推进和人民群众物质生活水平的不断提高，我国的房地产业和建筑业发展态势迅猛。作为国民经济的支柱产业，我国现有建筑企业达4.1万个，从业人员3000万人（其中80%为农民工），在工程的建设施工中，安全事故的屡屡发生使其成为建设工作中的一道顽疾。近几年来，在国家加大安全生产监管的有利环境下，工程安全事故发生率逐步下降，但在部分地区工程安全管理仍然存在诸多问题，安全事故时有发生。所以我们有必要对目前建筑施工中存在的问题进行仔细的分析研究，以求探讨出行之有效的管理方法。

一、建设工程安全生产中存在的主要问题

1．安全生产的法制化建设滞后于社会主义市场经济发展。虽然国家先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量安全管理条例》等法律法规，但由于社会监督体系的的不完善、法规的可操作性不强，导致监管效能低下，一些违反法律法规的行为难以做到令行禁止。建筑市场违法分包、非法转包、违规挂靠等现象比较普遍，最终导致安全设施低投入，安全管理不达标，给建筑施工安全造成隐患。

2.施工企业对施工现场文明施工和标准化建设的认识不够

由于建筑市场的不良竞争，低价中标和违法转包时有发生，致使安全文明施工专项费用挪用，施工现场安全防护设施投入不足。另一方面，部分施工企业对施工现场文明施工标准化建设工作不配合，对监管部门要求的整改不积极主动去完成。施工现场使用劣质的防护用品，临边防护未使用定型式工具式防护器材；在项目管理上，总公司对下属分公司承建的工程安全监管薄弱，检查不到位，责任未落实，心存麻痹和侥幸思想，安全管理工作不深入，造成安全隐患整改不到位。

3.建筑施工安全生产管理体系和建筑施工安全生产责任制不健全

现阶段工程建设数量和规模的不断扩大，多数施工企业存在着管理人员不足的情况，更加导致了转包、分包的违法行为。由于管理人员缺少，就出现了一人兼任多个岗位或多个项目管理人员的情况。使项目的安全生产管理体系形同虚设，进而造成安全生产责任未落实，人员职责分工不清的状况。而且有的安全员管理水平不高，对涉及安全方面的规范不熟悉、不精通，安全管理工作不能达到《安全检查标准》的要求，使安全检查制度流于形式，最终形成施工现场安全隐患未排除，操作工人无视操作规范冒险作业、违规作业无人管的混乱局面。

4.农民工安全教育培训不到位

目前建筑劳务人员由于流动性大，文化水平低，安全防护知识和技能缺乏，所以岗前的教育培训就尤为重要。国家规定的对职工的“三级教育”，但在现阶段还存在不落实，走形式的情况。造成工人只熟悉本工种以内的安全防护知识，对整个工程的施工特点和可能存在的不安全因素没有一个系统的认识，难免在交叉作业中发生安全事故。

5.建设单位和监理单位未认真履行安全管理职责

监理单位受建设单位委托，全面负责工程建设项目的现场监督管理工作，对工程建设项目的顺利实施发挥了重要作用。建设单位通过委托，使监理单位担负付了较多的安全管理工作。目前监理单位也存在着审查不严，管理滞后的情况。有些监理单位业务水平不高，管理力度较弱，措施不强，致使施工现场的安全问题难以整改到位。

6.现阶段安全监督管理手段单一，效能不高

目前由于建筑企业的私有制和建筑市场的恶性竞争，施工企业的安全管理仅满足于顺利完成工程项目建设。专职安全监督管理机构受到人员编制少，行政执法权限低的，加上目前安全监督工作没有形成一套完善的，可操作性的管理模式，仍然摆脱不了凭借检查和经济处罚进行的粗放式管理，导致安全监管效能不高。

二、防范和应对措施

1.要积极开展建设工程安全生产法律法规的宣传和教育活动，通过多种形式，宣传工程建设的法制程序和条文。完善建筑企业市场准入机制和招投标资格审查机制，防止不诚信履约的主体进入建设市场。充分发挥不良行为记录的作用，加强中标企业的标后跟踪管理，逐步将建设市场多方主体的经济行为规范、引导到健康发展的方向。

2.以安全文明措施费支付为抓手，大力推进文明工地创建工作。要严格执行安全文明措施费的收缴和拨付制度，鼓励企业加大安全防护设施投入，推广定型化工具式防护用具的使用，严厉查处不合格防护用品。在文明工地创建工作中，首先要健全激励机制，转变施工企业的被动创建的思想。还需要安全管理机构强化安全监管职能。要依据《建设工程质量安全管理条例》，加强安全监督执法力度，对达不到《施工现场安全检查标准》要求的行为，要及时下发安全问题整改通知书，对于在限期内不能积极整改的单位，可依照行政执法程序进行进一步处理。

3．要督促企业建立以公司法人为核心的安全生产管理体系。主管部门一方面要加大对施工企业安全生产管理人员的培训和考核，注重培养人才和人才流动。另一方面要加强企业安全生产责任制的备案制度。通过现场随机检查制度，完善项目经理和管理人员考勤制度，健全管理机制，严管重罚，监督总承包企业——二级企业——项目部——劳务公司——班组——施工人员的安全责任考核，使安全生产责任落到实处。

4.施工企业负责人要深刻认识到安全教育的重要性和紧迫性。要树立长期教育的理念，认真抓好对农民工的安全培训教育工作。要根据企业自身特点和工程的实际制定安全教育培训计划，有针对性地对所有参建人员进行安全生产法律法规、安全防护知识、安全操作要点进行培训和考核。要抱着对企业负责和对人员生命负责的态度，切实将“三级教育”工作落到实处。监督机构要根据《安全生产法》严肃查处企业的违规行为。

5.监督机构要督促建设单位和监理单位认真履行其安全监管职责。要通过检查建设单位的会议记录，检查专项施工方案和安全技术措施监理单位的审批情况，检查监理规划和监理实施细则，监理工程师通知书等资料，并结合现场安全防护情况来证实双方对安全职责的履行情况。对于安全方案已审批，但现场存在较多安全事故隐患的，应责令施工单位立即整改，并应追究监理单位管理不严的责任。对于项目总监长期缺岗的，要进行严肃处理。

6、要加强安全监督机构和队伍建设

（1）要打破常规，选调一些业务能力强，执法水平较高的人员进入安全监督机构，逐步形成一套较为规范的安全监督管理机制，有重点，有计划地开展在建工程安全监督管理工作。

（2）积极改进监督工作方式和手段。积极吸取先进省市科学的安全管理方法和机制，逐步转变现有的粗放式管理模式。积极转变工作思路，要由目前的重现场施工安全转变为注重监督五方责任主体履行安全管理责任，从而实现安全监督管理效能的提升。

（3）充分发挥现代信息技术在安全管理中的运用。通过远程监控设备，实时掌握施工现场的安全状况。建立企业安全管理评价系统，实现对不同等级企业的差别化管理机制。

（4）总之，通过建立科学的安全管理运行机制，才能充分调动工程建设各方责任主体参与工程安全管理的积极性和能动性，提高建筑业安全生产管理的整体水平，预防和减少安全事故的发生，促进建筑市场的健康有序发展。

参考文献：

安全防护监理细则范文5

【关键词】建筑工程；施工现场；安全监理；责任范畴

建筑工程施工阶段的安全问题往往得不到施工单位的足够重视、安全防护措施不够完善，是建筑工程施工阶段安全事故多发的主要原因，而施工阶段安全监理工作不到位、安全监理业务技能较低，也是安全监理单位所要承担的责任。监理单位要主动实施施工安全监理的监督和控制，加强建筑工程施工现场安全措施的设置、检验验收以及安全施工的整个过程控制，重点开展科学高效的安全监理工作，降低建筑工程施工中的安全成本、提高工程的效益。

一、建筑工程施工现场安全监理概述

1．建筑工程施工现场安全监理的概念

。通过各种控制措施的高效利用，实施施工全过程的安全评价和监督，降低建筑工程施工现场的安全风险。

2．建筑工程施工现场安全监理的责任范畴

安全监理单位审核施工设计方案中的安全措施与专项方案是否都达到了建筑工程建设中的强制性标准，对于发现了建设工程不具有相应的安全生产条件的，不予签发工程的开工报审表；在工程施工阶段实施监理期间，对于发现的存在的安全隐患，及时向施工单位下达整改通知，严格要求其立即整改，对于情况特别严重的，要让施工单位进行停工整改并上报建设单位，如果施工单位不整改、没停工，要向工程建设的行政主管部门汇报，整改之后要进行一定的复审验收。

3．建筑工程施工现场安全监理的任务

安全监理的主要任务是接收建筑工程承建单位及其他单位的相关委托，按照双方签订的合同中的要求，完成承建单位或其他单位授权范围之内的工作。安全监理的具体任务主要是，安全生产的相关方针的科学贯彻落实；监督工程承建单位按照建筑施工的安全生产标准和法规进行施工活动的组织；及时消除带有冒险性、随意性以及盲目性的施工行为；对于各项安全生产技术和防护措施进行高效落实，规避和控制施工中的各种安全隐患，控制并尽可能杜绝安全事故，实现施工全过程的安全性。

二、加强建筑工程施工现场安全监理的措施

1．加强建筑工程施工准备阶段的现场安全监理

在建筑工程的施工准备阶段，建筑工程建设施工所涉及到的单位要组建起针对现场项目的监理机构。在建筑工程施工全面开展之前，组建在人员配置和资历水平上能达到建筑工程项目要求的监理机构，全面负责人由项目总监担任，由专职的安全监理工作人员来协助项目总监，实施建筑工程整个施工过程中的安全监理工作。负责安全监理的监理机构和人员要进行科学的组织，然后编制安全监理工作的实施细则，项目总监全权负责并由安全监理人员全力配合，来进行安全监理工作开展的实施细则的编制，在安全监理工作开展的实施细则中，要明确安全监理的工作范畴，确立安全监理的工作目标以及安全监理工作的开展依据等，将安全监理细则尽可能的详细和落到实处。

2．加强建筑工程施工阶段的现场安全监理

2.1　加强建筑工程施工现场安全监理方法的应用

开展安全的监理工作的过程中，相关的监理机构要严格的执行《建筑工程安全生产管理条例》以及有关于安全生产的法律法规等，在各级建设的行政主管部门间严格执行安全生产的相关规定，对于针对建设工程的生产施工的安全标准要强制性的严格执行；安全监理机构要监督工程的承建单位落实安全施工的保障体系，在施工企业中建立起安全生产责任制，督促工程的施工单位要落实分部分、分项目的安全技术的交底工作，保证施工企业能定期的对施工人员开展安全教育工作；监督施工现场针对于消防和防暑降温等措施的落实情况，对于施工中采用的新技术、新材料和新工艺等，要求施工企业为其严格的配置安全技术或安全防护措施；对于安全巡视过程中发现的任何危险源、安全隐患以及整改过程、整改结果进行详细的记录，对于作业人员的违规操作、冒险行为进行当即口头提醒的同时，做详细记录，在安全会议上再做着重强调，加强安全施工意识。

2.2　加强建筑工程施工现场安全监理流程的落实

在建筑工程的施工阶段，安全监理人员要运用问、看、量、运转试验等多种方法和手段，进行施工现场的安全监理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。监理人员要常入施工现场，进行现场的巡视，了解工程施工的进展情况，对于不同施工阶段应该采取的安全防护措施要有清楚的认识；在施工现场，监理人员要运用自己敏锐的观察力，尽可能的寻找危险源、及时的发现安全隐患，经常的查阅建筑施工安全方面的规范规程、法律法规、条令条例以及安全文件，以较高的安全知识推动施工现场安全监理工作的开展；对施工管理人员、作业人员进行安全过程、安全事故案例以及不规范操作的危害等问题的耐心细致的讲解，强调安全施工意识和安全事故发生后的应急处理措施，对于发现的危险源、安全隐患进行及时的口头指令传达和整改要求下达；对承建单位的项目部开展的安全生产会议、安全技术的交底工作进行旁听和参与，听取承建单位的安全管理者对施工人员违规操作、冒险行为的纠正和指导。

2.3　加强建筑工程施工现场安全监理策略的应用

在监理机构的基础上，建筑工程施工的相关方可以采用安全管理领导小组的安全监理策略，落实安全监理工作。由安全监理的负责人牵头，组建起由业主、总承包方和监理人员组成的安全生产与文明施工现场领导小组，由项目总监担任组长，另两个主体担任副组长，随着建筑工程的施工队伍的进场和退场的变化来吸收专业的监理人员组成该领导小组，小组就该项建筑工程的实际状况制定出与安全和文明施工相关的检查方法、检查制度以及评分标准等；小组至少每月对建筑工程的施工现场进行一次彻底的安全大检查，随着工程的进展和现实需求等可以酌情增加检查的次数，检查后由建筑工程的总包方编写针对检查状况的简报，在简报中注明需要整改的内容、整改的相关负责人、整改的限定期限等，落实安全监理的有效性，在整改完成并由监理现场确认后才算该项整改工作的完成；小组要严格的落实安全施工与文明施工的相关交底制度，施工组织方案和安全管理的专项方案等制定的交底会，也要有相关的安全监理人员，审核通过之后要由该小组认真查看分析之后签字确认，以确保小组已经明确方案中的要求并会在施工现场安全的监理中严格执行。

总结：

建筑工程施工现场的安全问题不仅关系着施工人员的自身安全，还对建筑工程的整体安全性带来影响，建筑工程的建设相关方要从科学的角度认识安全的监理工作的重要性，从施工前的准备阶段和具体的施工环节中，严格的落实建筑工程施工现场安全的监理。

参考文献：

[1]李国锋，麻志红.实现建筑施工项目管理安全控制之浅见[J].黑龙江科技信息，2010（28）

[2]侯静.浅谈建筑工程项目的安全管理与控制[J].青海科技，2010（01）

[3]陈永欣.对建筑施工现场安全控制的探讨[J].中国管理信息化，2011（17）

[4]梁国义.建筑施工安全监理工作的具体策略分析[J].科技传播，2011（06）

安全防护监理细则范文6

关键词：建筑工程；施工；工程监理

1 建筑工程施工安全管理现状

目前我国建筑工程招标工作开展后，中标企业多数将工程分为若干小项目，并二次分包。这样就导致了一些没有投标资质的小企业也进驻了该项目的施工。而这部分企业由于资金、管理水平等原因，对施工过程的安全管理没有足够重视，给施工安全带来了隐患。而这部分小的施工单位由于资金不是非常充足，为了减少资金支出，增加资金流通，没有进行安全防护设备的添置与维护，造成施工现场安全防护设施缺损，埋下施工安全隐患。针对这样的情况，加快我国建筑工程施工安全管理体系建立并通过监理工作对施工现场安全管理的监控，提高我国建筑工程施工安全管理水平，保障施工人员人身安全已经成为监理工作的又一工作重点。

2 建筑工程质量监理的表现形式

建筑工程施工质量是建筑工程质量好坏的最关键环节。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同阶段的监理工作其表现形式有所不同。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计含施工技术方案、进度计划等并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其他施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立的监理中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享；督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。同时，驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。最后，专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，才能交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

3 当前建筑工程质量监理存在的问题

3.1 监理地位得不到保证

虽然在《建筑法》《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利，但是多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。同时一些监理公司为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，这样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。与此相反，一些工程由于工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少。

3.2 工程监理企业自身不健全

目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监理企业管理不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。

3.3 监理从业人员整体素质有待提高

我国现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低。主要原因之一在于监理企业出于自身利益，很难花本钱吸引人才，培养人才。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。