【关键词】房屋建筑;管理;安全鉴定
在社会正常运转中,房屋建设安全是非常重要的,这是保证社会正常生产与经营的前提条件。如果不能实现有效的房屋安全管理,一旦有安全事故发生,不仅会威胁人们的生命财产安全,还会给社会带来极为不利的影响。现阶段,我国的城市建设速度正在大幅度加快,但是因为不适当的房屋工程管理或是一些其他的人为因素,社会上出现的房屋安全事故也较多,因此,必须做好房屋安全生产工作,实现全面的房屋建设安全管理,以便更好保障人们生活的安全。
一、问题分析
(一)房屋安全管理问题
现阶段社会很多的房屋工程建设中,一般缺乏较为完善的施工设计,施工中存在的问题较多,或者是建筑材料没有按照施工标准使用,或者是在施工现场缺乏严格有效的管理,或者是施工质量不符合规定标准,种种原因使得房屋工程质量得不到有效的保障。而且,在房屋建设完成之后,人们如果对房屋设计不满意或者在居住了一段时间后想要改变房屋格局,就会对最初的房屋结构进行一些拆改,例如改变房屋荷载、变更房屋使用用途等,这样就给房屋造成了较大损害,导致房屋居住安全隐患的出现,甚至发生严重的安全事故,威胁人们的生命安全。此外,在房屋的建设过程中,施工人员一般不固定,表现出较大的流动性,加上施工现场又缺乏严格的管理制度,施工人员工作繁重,使得房屋安全有着较大的变化性,不易于实施有效的管理。同时,受到一些自然因素的影响,房屋的安全性也会有所降低[1]。
(二)房屋安全鉴定问题
在现阶段的房屋安全鉴定工作中,很多工作人员都没有较高的职业水平[2]。在房地产行业,执业人员资格本应该是由房地产经纪一方和相应的物业管理一方以及房地产估价一方,这三方共同建立的,但是就现阶段的房屋安全鉴定执业人员来看,执业资格的确定只经过了房地产部门,鉴定人员没有经过系统的从业资格培训,这就导致了鉴定人员缺乏较高的职业鉴定水平,在鉴定工作中完全凭经验进行,没有较高的鉴定技能,对于鉴定报告的准确度不能做到有效的保证。此外,就现今的房地产信息管理而言,还没有实行系统化的房屋信息管理[3]。现有的房屋信息管理工作也只是在静态的基础上进行的,由房地产行政部门实施,动态的房屋信息管理还没有开始设置,这就导致了不能对危险房屋实施全面有效的管理,不能及时了解危险房屋的具体治理现状,更不能实现危险房屋的登记,也无法完成危险房屋的注销。
二、强化房屋安全管理建议
(一)全面实施房屋施工管理
针对现阶段房屋施工设计不完善、工程质量不合格的问题,有必要通过规范工程管理、严格审查工程质量的方式解决。对于勘察设计单位而言,必须做好资料的收集以及施工现场勘探工作,根据施工规划标准,确保工程设计符合防火、防震等多方面的标准,实施全面有效的房屋安全管理。对施工单位而言,各项施工作业的开展要严格遵守施工设计的相关标准,做好施工材料的进场严格检查,在施工的各个环节加强质量控制,以便能够在房屋建设工程的每一道施工工序都能够符合质量标准,通过合格的工程验收。对工程单位而言,为了保证房屋建筑工程符合设计规范以及有效确保工程质量,必须根据工程施工特点,制定全面的工程监理计划以及具体的工程监理,按照施工标准对工程设计文件进行审查,按照工程质量规范对施工现场实施监理。对施工图审查机构而言,对于施工图纸的审查要按照抗震设防相关标准进行,确保房屋工程能有较好的抗震能力。对于审核合格的设计文件,审查机构要出具相应的合格证书。
(二)实施动态化的房屋安全信息管理
针对现阶段对房屋安全实施静态化管理的现状,有必要建立动态化的信息系统,实施全面的、网络化房屋安全信息管理。透过该系统的构建,能够对房屋的灾害、防汛等动态信息实施全方面的记录和管理,及时更新房屋信息,保证房屋信息的准确性和较高的完整度。同时,透过该系统,能够实现对危险房屋的有效管理,做到随时了解危险房屋治理现状,不仅可以实现危险房屋登记,更能够完成危险房屋的注销。另一方面,就居民的安全意识而言,也要加强宣传,在社区管理中引入完整的房屋安全管理办法,通过职能部门的有效配合,实现自主化的房屋群众安全管理。而且,对于房屋安全,还要组织有关单位做好定期的安全排查,实施有效的房屋安全监控,总结房屋安全管理中出现的问题并及时进行解决。
三、优化房屋安全鉴定对策
(一)增强鉴定意识
在房屋安全管理工作中,安全鉴定是十分重要的一部分。做好房屋安全鉴定,不仅有利于实现科学化的、准确化的房屋安全判断,还有利于保证房屋的使用安全性。因此,各单位应该明确房屋鉴定工作的重要性,进一步做好房屋鉴定工作,实现全面化、规范化的行业管理,实施系统化的鉴定人员从业素质培训,提高其鉴定水平,以便能够保障鉴定报告的准确性以及鉴定文书的质量。此外,在房屋安全鉴定工作中,各单位也一定要严格遵守属地管理原则,实施严格化的房屋安全鉴定工作分工,各行政管理部门做好辖区内的房屋安全鉴定工作。此外,对房产管理部门而言,还要严格履行房屋鉴定管理职责,实施规范化的房屋鉴定管理。
(二)强化鉴定标准
为了确保房屋安全鉴定工作能够以科学化的方式进行,必须对现有的鉴定标准加以全面强化。房屋安全鉴定工作是一项需要较强技术性的工作,对于鉴定人员的从业资格有着较高的要求。因此,各单位一定严格遵守房屋鉴定安全标准,根据最新的以及行业标准,实施规范的房屋安全鉴定,确保鉴定结论的科学性。同时,对于房屋完损程度的鉴定,各单位要遵守《房屋完损等级评定标准(试行本)》进行相关工作,对于经过鉴定确定为非危房的房屋要按照此标准鉴定完损程度。此外,对于一些特殊房屋的安全鉴定工作,除却必须遵守的鉴定标准外,还有按照国家的相关标准进行。
结语:
做好房屋安全鉴定工作不仅能够保证房屋的安全使用,还能够确保房屋的抗震能力,有利于对房屋安全做出较为精确的评价,也有利于对房屋的加固和改建做出正确的决定。。
参考文献:
[1]胡颖,张琬,韩军. 震后房屋建筑安全鉴定的主要内容及措施[J]. 江苏建筑,2012,01:29-31.
商圈自开街以来,人气、商气迅猛飙升,日均人流量达到35万人次,先后被评为“中国著名商业街”、“全国百城万店无假货示范街”、荣获“十大标志性景观人气王”、“十大时尚地标”等荣誉称号。为进一步提升知名度和美誉度,扩大影响力和辐射力,商圈要积极争创国家4A级景区,促进区“魅力之都、宜居之城”建设。为确保创建工作取得成效,特制定本工作方案。
一、创建意义
根据薄提出的商圈要“再规划、再提升”指示精神,商圈要实现城市形象和城市品质的全面提档升级,倾力打造“城市经济增长极和城市形象展示区”。积极争创国家4A级景区,是商圈走差异化发展道路,全方位提升城市品质的重大契机,必将极大地促进商圈跳出“商圈就是商贸”的传统思维,全方位发展“金融保险、商务总部、信息科技、商贸物流、咨询服务、会展旅游”等现代服务业,进一步扩大聚集辐射能力,强力推进招商引资新跨越,增强综合竞争力,打造“商圈经济”。
二、创建目标
商圈要按照“高品位打造、精细化建设、规范化管理、优质化服务”的建设管理理念,全力以赴、攻坚克难,使商圈城市形象发生翻天覆地的变化,力争今年创建成功,率先打造首条国家4A级景区的商业步行街,建设“时尚购物天堂、旅游休闲胜地”,展示山水之城形象,魅力之都风采。
三、创建机构
成立区商圈创建国家4A级景区领导小组,由区区长何贵任组长,区委巡视员、区副区长任副组长,区办、区商圈办、区旅游局为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在区商圈办,办公室主任由区委巡视员、区副区长担任,办公室常务副主任由区办公室副主任周祎、区商圈办主任成应傲、区旅游局喻红担任。
(一)领导小组职责
研究制定创建工作总体方案,明确创建任务和责任分工;对创建工作进行统一领导、组织、协调和监督;并对工作开展情况进行考核。
(二)成员单位职责
区办:针对创建工作中的重大事项,负责统筹安排,协调相关单位,确保创建工作快速推进。
区商圈办:负责创建工作具体事项,打造旅游景点,建设各类必备硬件,负责准备各项迎检资料,负责后期管理维护。
区旅游局:按照《标准》指导创建工作,负责评定《标准》的掌握及上岗人员的培训及运作,负责协调上级旅游主管部门以及国家旅游局。
(三)办公室职责
负责创建申报、迎检、接待等工作;负责协调各成员单位各司其职、相互配合、密切协作;负责做好各项后勤保障工作,确保各项工作顺利推进;;负责拟定相关制度,确保长效管理。
四、重点工作
(一)加大旅游交通建设
以停车设施建设为重点,加快推进地下车库“一卡通”工程,打通重百——北城天街片区地下车库,满足游客停车需求;强化交通管理,建立地下车库停车引导系统,提高车库使用率,疏导环道车流,确保交通畅通;研究设置旅游站点,方便团体旅游;研究开通旅游专线,促进人流集中;加大商圈步行街建设,打造生态步行街。
(二)完善旅游配套设施
以服务游客为核心,完善旅游配套设施:一是设置1个游客接待中心和2个旅游咨询点,制作游览图册,发放宣传资料,提供导游、咨询等服务,引导游客游览;二是结合地块开发和项目招商,加大星级酒店引进力度,使商圈星级酒店达到9个,提高游客接待能力。三是完善引导标识,制作景区全图,设立中英文路标,中英文景点介绍牌等设施;四是完善公共休息设施和观景设施,确保设施整洁美观实用;五是完善特殊人群服务设施,建设盲道和无障碍设施等。
(三)提高旅游安全水平
加强——监察大队联合巡逻执法,确保景区公共安全;完善消防安全设施设备,定期检查,消除隐患;设置安全提示标识标牌,加大游览安全宣传;建立紧急救援体系,配置救护车等设施设备,确保救援及时、迅捷、安全、高效。
(四)提升城市环境卫生
以城市建设管理综合整治为契机,着力提升商圈城市环境卫生。按照“大堂式保洁、矩阵式管理”的理念,科学划分保洁片区,延长清扫保洁时间,加强冲洗频率,严防卫生死角,实现“3分钟消除白色垃圾”;加强废弃物回收处理力度,确保及时处理,做到不污染环境;建设高标准公厕,做到布局合理、数量充足、设施一流,三星级标准要占一定比例。
(五)培育都市休闲旅游
以广告整治为契机,精心规划,做到一街一景,确保游客进入商圈赏心悦目;以商圈核心区域为重点,培育购物休闲中心;以浪漫金街为纽带,打造浪漫休闲中心;以嘉陵公园为核心,打造生态休闲中心;以大型书城建设为重点,打造文化休闲中心;以海洋步行街为纽带,打造餐饮休闲中心。
(六)加强景区环境保护
加大景区环境氛围建设,加快推进商圈环道沿线楼宇外立面整治,使商圈楼宇形象焕然一新,实现“市民目光所及之处赏心悦目”目标;着力推进“百棵大树进商圈”计划,提升商圈绿化覆盖率,营造“城在绿中”的氛围;全力提升植物栽植和鲜花摆放水平,精心布局水体、绿化和亭台,实现园林艺术化。
(七)着力打造特色景点
坚持精品路线,着力提升商圈十大特色景观品质档次。一是以文化包装为手段,进一步丰富“”雕塑、“古榕屏风”、“龙”、“浪漫金街雕塑群”、“嘉年华三面翻广告墙”等景点的文化韵味,增强艺术底蕴。二是以突出时尚、健康、休闲为核心,进一步提升“金源地下不夜城”、“金源时代购物广场”、“方特科幻公园”等特色景点档次。三是加大投入,加快推进商圈楼宇灯饰工程实施,赋予“商圈夜景灯饰”更加浓厚的城市意蕴。
(八)强化综合管理服务
按照“规范化管理、优质化服务”的理念,强化综合管理服务。;二是做好设施设备管护,建立管护制度,确保旅游设施完好、干净;三是做好旅游购物服务,制作旅游纪念品,设置饮料出售点;;五是做好电子商务服务,开通电子订票、定酒店服务和商品预购服务。
五、保障措施
(一)加强宣传力度。。
关键词:房建工程安全管理有效措施
中图分类号:TU714文献标识码: A
近年来,随着房建规模的不断扩大,房屋建筑向着更高、体型更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展,建筑结构的越来越复杂,造成建筑安全事故率也相应增大,特别是高层建筑,安全事故频发已屡见不鲜。为了有效降低房建施工事故率,保障施工人员的生命安全,施工单位要始终将“安全第一,预防为主”的指导方针贯穿于房建施工的全过程,加强房建施工安全管理,因此深刻剖析房建施工安全管理问题就显得尤为重要。
1.目前我国房建施工安全管理存在的突出问题
建筑施工安全问题一直是个老大难的问题,随着近年来各级部门对建筑施工安全管理的监管力度不断加大,房建施工安全管理水平虽然有了一定的提高,但在具体实施中仍然存在不少问题,房建施工安全管理工作水平亟待进一步提高。
1.1 重视程度不够,安全意识淡薄
房建施工必须始终坚持“安全第一”的原则。但在具体实施中,一些施工单位并没有正确处理好房建工程安全与经营效益之间的关系,没有真正把安全生产工作放在企业生产的首要位置。一些企业只注重经济利益的实现,把更多的时间和精力停留在施工进度和提高经济效益的层面,企业领导没有加强对施工安全管理的思想认识,施工安全管理流于形式,只停留在口头上。
1.2 资金投入不足,管理工作落后
房建施工安全生产管理应该设立专项资金,然而在具体实施中,有相当一部分企业并没有将资金落实到位,主要表现为:一是根本就没有动用专项资金进行施工安全管理或是用于保障施工安全管理的经费不足;二是专项资金没有做到专款专用,一些企业领导认为安全生产经费会增加工程建设成本,而将施工安全管理的经费用于其他提高经济利益的生产项目中。另外,一些施工单位全然不顾施工人员合法的劳动权益,没有配备合适的安全生产设施以及劳动保护用品,大部分的安全生产管理工作只是为了应付上级的检查。再者,房建企业施工安全管理人员的素质不高,大部分房建企业的安全管理人员都是由其他管理人员兼任
的,他们不具备专业的安全管理知识素质,所以房建施工安全管理的工作质量就无法得到有效保证。
1.3 安全生产责任制落实不到位,安全生产规章制度形同虚设
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产,保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点,认为安全责任制是安全部门的事,是安全管理人员的事,与其他部门和人员没有多大关系;有的企业对安全工作“严不起来,落实不下去”,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事故再要”的现象,不出事故,安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡,引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订,检查时拿出的规章制度都是十几年前计划经济时代制订的,早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力,每次检查时提出的问题,不能认真进行整改,又没有制订有效防范措施,导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租赁,而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗,不进行职业健康检查等等。
1.4 审批程序不严,监管力度不够
建设主管部门和质量安全监督机构承担着监管建筑施工安全生产的职能,然而,在实际
工作中,部分地区建筑安全监督管理部门不了解本地的建筑施工安全管理的薄弱环节,不能
全面把握建筑施工安全生产管理存在的主要问题,对施工安全把关不严,监管力度不够,建
筑安全监督管理部门的机构设置和工作机制无法适应当前建筑施工质量安全管理的需要。
2.加强房建工程施工安全管理的有效措施
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系。
2.1 加强施工队伍安全教育与培训
安全管理首先是人的管理,要强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的作业习惯。施工人员既是施工建设的主体,又是施工安全事故的主要受害者,所以通过安全培训与教育,使得施工人员可以全面掌握安全生产知识,提高安全生产的技能,增强职工安全责任意识和安全防护能力。
2.2 加强房建施工安全监管体系
房建工程的承包施工单位是房建工程安全施工管理的第一责任人,直接负责和管理现场
施工的各项安全工作。所以承包施工单位要加强对施工安全保证体系的监督,结合工地实际情况进行抽查,检查其在正常施工的情况下安全工作是否落到实处。另外,可以利用计算机网络加强对建筑施工的管理工作,将房建施工项目的进度情况上传到网上来获取一些专业的、有价值的反馈,使得监督机关可以及时调整施工工程。最后,要均衡安排各个项目之间和各个施工单位内部之间的安全生产工作,提高整体房建施工的安全水平。
2.3 加强房建施工安全管理制度建设
加强施工安全管理的关键是完善、健全房建安全施工管理机制,它直接管理到施工单位的施工管理质量和施工安全事故发生的几率。完善、健全房建施工安全管理机制就要完善相关法律、法规制度,使得施工单位安全管理工作“有章可循,有令必行”,例如,依据国家施工安全管理相关法律、法规,明确施工企业施工安全管理的主要内容,明确承包施工单位的安全管理责任。
2.4、做好施工前与施工中的安全管理工作
工程施工安全贯穿于施工生产全过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。 1.做好施工前的准备工作: 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。2.狠抓施工生产安全计划的落实:工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求: (1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。 (4) 掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
2.5 、做好施工安全管理事后总结工作
要将施工安全的事后总结工作,形成制度化、常态化,方能使企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全意识,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全
结束语:施工企业安全管理,是一个系统性工程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实增强施工安全的责任意识,从施工过程的各个环节、各个方面落实安全生产责任,确保建设工程的施工安全。。
【参考文献】
[1] 李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).
关键词:房屋建筑;施工安全;安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A
安全管制是关系到国家财产以及人们生命以及财产安全的大事,全部企业、全部工作人员都一定要十分重视安全生产。不仅是建筑机构、监管机构、建设机构,还有其他的相关机构以及我们建筑安全监管机构都必须要十分重视安全生产,从建筑安全监督的方面来说,的宏观已经从以前的现场监管转移到行为监管。我们必须要坚信只有我们一起努力,建筑安全事故就能够得到很好的控制,促进我国建筑安全管制方面能够走上一条科学、标准、健康的前进道路。
1房屋建筑施工安全管理问题分析
建筑施工安全管理意义重大,不仅仅关系到广大施工人员的生命财产安全,而且还关系到施工企业形象与效益,关系到整个建筑行业的健康稳定发展。但是,在实际的建筑施工安全管理过程中,很多问题仍然存在。 安全管理人员素质低。管理人员作为建筑施工安全管理的关键,直接影响着建筑施工安全管理质量,由于管理人员自身素质不高,责任意识差,导致实际安全管理问题出现。②施工企业管理观念落后。目前,伴随着建筑行业的健康发展,很多企业早已经认识到了安全管理的重要性,认识到以人为本的重要意义,但是在实际的管理当中,很多施工企业仍然存在着重视经济效益,注重短期效益的现象,安全管理观念以及行为较为落后,安全管理实践不足。③施工企业安全监督管理方式落后。我国早已经进入到信息化社会,建筑行业应该积极汲取信息化的优势,加强对于信息化安全管理系统的开发,但是由于施工企业安全信息系统开发人员缺乏,加上施工企业重视不足,这些问题的存在严重阻碍了建筑行业信息化安全管理工作的进一步开展。④施工企业无法正确的处理施工速度与质量的关系,过于追
求施工进度,过于追求短期效益,导致安全问题频出,影响着建筑施工总体进展。
2房屋建筑施工安全管理策略研究
2.1提升管理人员综合素质
房屋建筑施工管理人员是建筑施工管理层,他们管理素质的高低与水平深刻影响着建筑工程安全管理。因此,施工企业应该加强对建筑工程管理人员综合素质的培养。为此,建筑施工企业:①要建立健全相应的管理人才选拔机制,对于那些高素质、高水平、高能力的三高人员进行科学合理分配,保证他们岗位与水平能力相匹配,充分发挥他们在安全管理工作中的积极性与主动性。② 强化对管理人员的培训力度。对于那些水平低、素质低的人员,企业应该加强对他们的培训,包括基本安全知识以及安全技术能力的培训,甚至包括对建筑工程基本知识的培训,努力提高他们在建筑工程施工中的安全管理素质与水平。
2.2树立以人为本安全管理观
人是建筑施工企业发展最为重要的财富,也是建筑施工企业发展最为关键的要素,做好对人的安全管理工作,是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此,建筑施工企业领导应该树立以人为本的安全管理价值观,促进施工企业施工安全管理工作的进一步发展。施工企业的安施工管理,应该将安全放在首位,施工安全是可以控制的,施工事故是可以预防和防范的,把所有施工人员纳入到施工企业安全管理体系当中,确保施工企业施工安全管理目标的确立以及实现。从一定程度上讲,安全管理的宗旨是充分的尊重施工人员的生命财产安全,尊重人的生命安全与健康,实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。
2.3 加强施工工序控制
施工工序以及施工流程也是工程施工安全控制的重要环节,加强施工工序管理与控制。也是施工企业加强工程施工安全的重要步骤。为此,施工企业应该严格规范工程施工工序,确保工程施工安全,坚决按照施工工序以及施工流程进行施工安全管理。在实际的工程施工过程中,影响施工工序的因素是很多的,包括施工材料、施工机械、操作人员以及施工步骤和施工工艺等,为此,施工企业以及相关人员应该严格控制这些影响因素,将对于因素的影响控制到最低。另外,在实际施工中,施工企业应该加强对于施工全过程的安全监督与管理,同时对于存在的安全问题进行相应的解决和处理,掌握施工具体安全控制状态与进度,严格控制关键环节关键步骤以及重点部位,防止出现消极怠工以及责任安全意识不清和安全管理环节薄弱的问题。
2.4 加强安全监理信息化建设
随着计算机互联网技术的不断进步与发展,我国建筑工程深受其影响,信息技术作为房屋建筑工程施工安全监理的重要环节,直接影响着建设工程建设的顺利开展。因此,建筑工程施工企业应该加强对于施工安全监理信息化建设工作。①建筑施工企业应该加大建设工程施工监理信息系统开发与研究工作,同时结合建筑工程施工实际,强化建设工程施工监理信息化水平。②加强施工企业应用计算机技术对建设工程进行监督管理,成立情报监督管理、多方合作的信息系统平台,提高建筑施工安全监理的水平与能力。③ 对于已经建立的施工监理信息系统平台,建筑施工企业还应该加强对于信息化监督管理系统定期检查工作,同时对于检查结果进行考核。例如,以北京奥运会安全监理信息化建设为例。随着北京市信息化建设进程不断加速,“奥运北京”、“数字北京”相继启动。《北京奥运行动规划》于2002年7月l3目正式公布:五年之内北京投资300亿元人民币用于信息化建设,“数字北京”的大前提已缨“板上钉钉”。北京市信息办主任华平澜分析道:2008北京奥运会中所蕴含的IT商机存在于作为“科技奥运”组成部分的“数字奥运"ill程当中,其中包括信息安全建设。
2.5做好施工进度安全管理工作
建筑工程安全管理拥有很多内容,而进度管理就是其主要安全管理的内容,要保障工程的进度就需要在很多方面进行配合而不是单方面的保证,只有设计方与施工方以及投资方相互配合与合作才可以确保整个工程的进度。工程的进度是指从工程开始立项到设计与运算以及施工和验收等工作步骤需要的时间总和,在进行进度管理时应该重视很多方面。。严格按照建筑工程施工计划进行施工,严格参考施工合同,强化建筑工程施工进度安全管理。
3 总结
建筑施工安全问题是社会系统工程,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定。我们要充分认识施工安全生产工作的重要意义,采取有效的措施,争取杜绝建筑施工安全事故的发生。尽管我国房屋建筑施工企业在安全管理方面积累了一定的经验,意识到了安全管理的重要性,但是在实际的房屋建筑安全管理过程中,很多问题仍然存在。为此,房屋建筑施工企业应该深入分析自身安全管理现状,创新房屋建筑安全管理策略,为我国房屋建筑施工企业在安全管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
深入贯彻落实经济工作会议和九届五次会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕、市提出的“保增长、渡难关、上水平”总体要求,立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长,努力营造有利于质量提升的社会环境,加强产品质量安全监管,提高质量保障能力,全面提升产品质量安全总体水平,促进我市经济又好又快发展。
二、工作目标
通过“质量和安全年”活动,促进企业质量意识普遍提高,强化企业的质量安全主体责任,提高企业质量管理水平,建立健全质量保证体系,消除质量安全隐患,杜绝产品质量安全事故发生,群众对产品质量的满意度明显提升,进一步提高我区产品质量总体水平。
三、主要内容
(一)加强宏观质量管理,提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略,促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。
(二)加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导,对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。
(三)组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署;进行专项执法检查,对区域性质量问题进行集中整治,加大处罚力度,惩治违法行为,有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。
(四)组织对生产许可证获证企业的全面巡查,对重点获证企业持续保证能力进行专项检查,做到问题企业限期整改,违法企业依法处罚,坚决打击无证生产违法行为。
(五)全面贯彻《食品安全法》,深化食品企业日常动态监管,督促企业落实主体责任;完善食品和食品相关产品生产企业质量档案;抓住区域内存在的突出问题,实施食品安全重点区域整治,防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。
(六)组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治,加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度,严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查,建立相关台帐等措施,排除特种设备隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(七)认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用,为企业提高技术创新能力,加快产品更新换代,提高产品质量水平和科学管理水平,应对贸易技术壁垒,准确、及时地提供标准信息服务。
(八)开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动,查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。
(九)加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法,提高认证质量。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
加强对“质量和安全年”活动的组织领导,保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以郝官廷为组长,、副为副组长,成员包括:的“质量和安全年”活动领导小组,负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。
(二)注重宣传,扩大声势。
广泛开展形式多样的宣传活动,使“质量和安全年”活动深入人心,提高全社会的质量和安全意识。。通过形式多样的宣传活动,扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。
(三)精心组织,密切配合。
从实际情况出发,创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调,搞好协作配合,形成工作合力,为区域经济发展创造良好的外部环境。
为进一步规范社会单位消防安全管理,落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,有效遏制和减少火灾事故发生,根据省、市关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的统一部署和要求,决定在全区范围内深入推进以宾馆饭店、学校、商场市场、医院、公共娱乐场所等九大类场所为重点的社会单位消防安全“四个能力”建设工作。具体方案如下:
一、组织领导
区成立由分管安全工作的副区长任组长,区办公室、区安全生产监督管理局、市分局分管负责人任副组长,区卫生、教育、商务、文化旅游、民政、中小企业、广电等部门负责人和各街镇主要负责人为成员的领导小组,全面负责全区社会单位消防安全“四个能力”建设工作的部署、协调和指导工作。领导小组下设办公室,设在区消防大队,由区消防大队主要负责人任办公室主任。
二、工作目标
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际,有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。力争到,属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标;,所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标;20__年,属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标。
三、工作步骤
社会单位“四个能力”建设工作期间为5月至11月,分为动员部署、培训指导、示范引路、督促规范管理、考评验收五个阶段。
(一)动员部署(6月13日?—6月20日)
各单位要按照方案要求,研究制定具体工作计划,全面动员部署,多形式广泛宣传推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作的重要性,切实增强社会单位负责人、管理人和从业人员的消防安全法律意识和责任主体意识。
(二)培训指导(6月21日?—6月28日)
一是要加强内部培训。机关要通过召开座谈会、集中学习等形式,组织现役消防监督员、专(兼)职消防民警、合同制文职人员学习构筑“防火墙”工程的内容和社会单位“四个能力”建设标准,充分发挥机关消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用。二是要加强外部培训。各单位要通过举办培训班、召开专题会议等形式,全面组织村、社区和社会单位消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员进行专门培训,确保每个单位有1-2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。三是要加强培训管理。逐步建立消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员等重点人员消防安全培训、职业技能鉴定数据库,结合巡防和错时检查,实时动态掌握社会单位消防安全培训情况。
(三)示范引路(6月29日?—7月18日)
各主管行业、部门要按照“四个能力”建设标准,在每个行业中选取1-2家单位开展试点。区文化旅游部门负责宾馆饭店和公共娱乐场所,商务部门负责商场市场,卫生部门负责医院,民政部门负责养老院和福利院,安监部门负责易燃易爆场所,中小企业部门负责小单位和小场所,教育部门负责学校,各街镇负责居民小 区,消防部门负责仓储物流单位并对各主管行业、部门及街镇做好跟踪服务和指导。各主管行业、部门单位要对试点单位明确专人进行重点培训、指导和帮扶,召开现场会进行交流或组织开展互查互评活动,通过观摩评比、制作“四个能力”建设手册、课件等形式大力推广典型经验。
(四)督促规范管理(7月19日?—10月18日)
各主管行业、部门要督促社会单位制定本单位消防安全“四个能力”建设工作方案,成立工作小组,逐条逐项落实《江苏省社会单位四个能力建设指南》建设标准。消防部门要结合监督检查,加强对辖区内社会单位的检查指导,督促单位完善消防安全管理制度,落实消防安全管理措施,加强消防安全教育培训,建立健全消防档案,杜绝消防违法行为,并督促社会单位组织开展灭火和应急疏散预案演练。
(五)考评验收(10月19日?—11月6日)
10月初,区将对以人员密集场所为主的本辖区内社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行考评验收,并结合年底考核对各街镇、部门推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行督查考评。
四、工作要求
1.各单位要进一步明确任务、明确人员、明确方法、明确进度、明确时限,狠抓落实,加强包干指导。要积极推动相关行业主管部门将“四个能力”建设纳入行业系统管理内容,建立和完善联动工作机制,制定实施计划和工作措施,明确部门职责,迅速开展工作。
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