高职校企合作模式的分析与研究

王　芳　倪　勇　任聪敏【摘　　要】　高职教育的共同特点是校企双方在广度和深度上的合作。本文从分析现有高职校企合作的显对高职校企合作的典型模式和发展趋势进行总结，在相关研究的基础上，进一步认识现有高职校性模式出发，

企合作模式存在的问题，并从机制和组织绩效的角度对高职校企合作的深入发展提供理论和实践途径。【关键词】　高职教育　校企合作　模式　机制　绩效【收稿日期】０１１年１２月　２

【作者简介】浙江机电职业技术学院副教授；倪勇，浙江机电职业技术学院教授；任聪敏，浙江机电职业　王芳，技术学院助理研究员。

而　　高职教育的实施是一个复杂的系统工程，高职教育的一个共同特点是校企双方一定广度和这是高职教育的世界经验。随着科深度的合作，学技术和经济社会的进一步发展，在技术领域中，技术工艺原理能够于工作过程，通过学校教育传递给学习者，为职业活动做准备。科学技术促使社会生产和生活方进步和信息技术的发展，式不断变化，当今职场呈现出包括劳动工具知识含量增加，职业活动日益智能化的特点。职业劳需要学校动所需要的劳动者素质要求逐渐提升，和企业携手合作，共同完成现代职业教育为生产一线培养高素质劳动者和技能型人才的任务。走校企合作之路成为现代职业教育发展的必然选择。一、我国高职教育校企合作模式的现状１．高职校企合作模式的显性状态。毋庸置疑的是，高职教育的大规模和迅速发校企合作的模展始于高职院校示范建设的开展，式也有如一夜春风般在高职教育中展现。因此，笔者对高职高专网上示范建设专栏中的“高等职业教育改革发展交流会暨国家示范高职院校建设四周年成果展示会中的师范院校职场魅力”的相来探究高职院校校企合关展示案例进行了分析，作模式的显性状态。通过分析与比较，下述案例具有一定的典型性与代表性。（）订单培养模式。订单培养一般是指以企１业人才需求为依据，按照企业对人才需求规格和岗位的技能要求，由企业与学校共同制定人才培养方案，组织教学和培训，以“订单”方式开展人才培养，使教学与生产同步、实习与就业一体。一般这种模式要求学校按照具体企业对人才的来讲，知识、能力、素质要求，制定相应的人才培养方案，理论教学主要在学校进行，实践教学主要在企业实施，毕业生经考核达到企业人才录用标准，企业可优先录用。这种学校为企业量身定做的模式，以对学生进行有针对性的岗位职业能力与技能的培养与训练，从而缩短毕业生适应职业岗位工作使之更快更好地发挥专业特长，为企业做的时间，出相应的贡献。订单培养，在校企合作的初期发挥了重要的作用，但是这一模式对校企联动的要，求很高，在具体操作上，也存在如何得到“订单”，如何得到更多、更好“订单”如何使“订单”源源不断的问题。订单培养的初期很多都是靠行政干但在具体实践中，我们发现仅仅靠行政干预是预，无法长期奏效的。）校企共建基地模式。这个模式一般是指（２通过学校与企业间的合作，结合双方的具体需求，由企业提供项目、设备、资金，由学校提供场地，在校内建立实训基地，并在满足基本教学目标的前提下展开各个方面的合作。在此类基地，企业借以企业的实际生产项用学校实训场所作为厂房，目为训练内容，在学生进行操作实习的同时，产生一定的生产量，从而使企业在资金、设备、人员上的投入得到反馈。校企共建基地在具体运作过程中，受各种因素的影响，大多数都是重建设、轻测评，特别是能够结合学校或专业的定位与发展，从—１２１—

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战略的高度来审视和测评实训基地绩效的更是少之又少，从而导致许多校企共建实训基地建设绩效不如人意。（）校企共建园区模式。这一模式的出现，３基本是随着国家在经济比较发达的地区兴建高新技术开发区而逐步出现的。其基本表现为，与知名行业企业共建产业园，为学生工学结合、校企深集生产性实训、企业度融合搭建开放的管理平台，产品开发、新产品开发、教师下企业锻炼、教师科研等产学研为一体的产业园区。以常州信息职业信息产业园”为例，这一产业园依托政技术学院“行业的项目资助与优惠的和资金支持、策、企业的设备与技术资源、学校的专业与人才优。有６家势，规划了占地１信息产业园”５５亩的“及以上企业入驻，实行“官助民办、市场化运作”的运营模式，通过资助、行业牵线、学校主导、企业主角的多元化合作机制来吸引企业。这一模式可以说是一种多元结合的比较新型的校企合作模式，它所面临的问题，就是、企业和学校如何各司其职，共同提高办学质量和办学水平。在产业园中，、企业、学校的关系不明晰，还无法做同时，校企合作所必需的到完全制度化和规范化，权益分配和风险投资机制尚未建成，一是知识产目前没有明确的规定和指标权的归属问题，标准，二是权益如何在各参与主体之间进行公平合理分配，投资风险分担机制的不成熟也影响了这一校企合作联盟的积极性。但不可否认的是，是校企合作持续模式将不同的利益方进行整合，发展的重要路径和模式之一。（）校企共建二级学院模式。以山东商业职４业技术学院为例，学院以专业为依托，先后与山东福瑞达集团、银座商城、烟台冰轮集团、银座汽贸山东省金盾消防公司合作成立了生物工程公司、学院、银座汽车学院、冰轮工程学院等７个二级学院，形成学校与企业高度认可的“七共合作”模式：即共同制定培养方案、共构课程体系、共建教学团共建实训基地、共同教育管理学生、共同开展队、就业服务指导、共享技术与产品研发等合作内容。这种模式，还将企业管理制度和文化建设引入学校的日常教育管理和文化建设中来，使学生及早，准职业环境”更早具备岗位素进入独具特色的“质，适合企业岗位需求。但某些成功的例子，并不能代表所有的情况，就笔者了解，在很多以企业命名的二级学院中，也存在很多问题，比如说，现有的管理机制和教学制度并不能适应发展的需要，宣传价值大于实用价值，缺乏可操作性。教学制度改革也未能体现产学研合作教育的需求，并没有实施弹性学分制，学生对于合作课程的选择和到企业实习也受到一定的，同时还存在专项资金投入不足的问题，导致部分合作项目和教育基地处于搁浅状态。）校企联合参与人才培养模式改革。这一（５模式，在职业院校中具有普遍性，这一模式可以有很多形式，总体设计一般包括：以校企合作办学模以产学研结合人才培养模式为平式为基础，以专业建设为龙头，以课程改革为抓手，构建台，能够反映专业人才培养目标和规格要求，反映专业特色建设要求和反映职业资格证书要求，体现知识、能力和素质的课程体系。这一模式，合作的方式比较多样，从人才培养模式着眼，进行或在专或在课程改革、或在实训基地建设、或在业发展、实践教学体系改革等方面的改革与合作，体现学校、企业双方利益。这一模式存在的主要问题，主，要是“学校热、企业冷”企业作为营利机构，其天职是谋取利润，没有利润，或者利润不够的项目，企业自然不愿意参加，或者积极性不够高。很多这一模式的合作，由于效果不佳，企业不积极，最从而有悖于校企合作的初衷，深后演变成为形式，入开展，持续开展也就无从谈起。）职教集团模式。从职教集团发展的实践（６一般以一两所高职院校为龙头，以相关院校来看，以行政区域或行业领域为边和合作企业为主体，界，以促进职教资源优化配置为原则，以促进地方实现集团成员“共赢”为目的，以专业和经济发展、课程为纽带，从而形成职教集团的基本框架。从职教集团的内涵看，职业集团由职业院校、行业企业以及其他社会力量等自主又相互联系的要素构成，形成院校之间、校企之间互补型的横向联结和人才培养链上的纵向链接。２．高职校企合作模式的隐性分析。针对高职院校校企合作的显性描述，我们试图寻找校企合作的主体形式和发展趋势，为此，笔者查阅了２００９年以来关于高职校企合作模式相关文章，并针对高职高专网上的相关案例，从以下几个维度对高职校企合作模式进行分析。就合作的主体而言，一般分为两大类。第一类是两个系统之间的合作，即教育部门和产业部门之间的合作运行，由于管理的条块分割，教—１２２—

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育部门分管的职业学校与行业企业的合作多是教育部门和职业学校主动、积极，行业企业被动、不积极；第二类是系统内的合作，即产业部门内部职业学校与企业的合作运行，这种合作双方意愿强烈，合作紧密、持久。就合作的功能定位而言，具有由单纯面向企业用人需求向服务区域经济整体发展需求的发展职业教育要适应区域经济发展的需要”这趋势。“一理念已经被越来越多的职业教育工作者、职业实践者所认同和接受。职业教育源于经济发展的在人才的培养上始终围绕经济发展的需求，要求，两者互联互动。因为经济发展水平决定着职业教育的规模和速度，产业结构决定着职业教育的专业设置和课程结构，经济技术结构制约着职业教育的层次结构。就合作的程度而言，具有由松散合作向紧密校企合作不断出现新合作发展的趋势。近年来，的形势，如股份型校企合作、校企实体合作、基地型校企合作等，这些形式与以往的实习实训合作、课程开发、订单培养等形式相比，已经发展到双方共建合作机构、共建合作实体、共建人才培养基共建合作基金或奖励基金等多种模式，从而使地、企业与职业学校的关系更加紧密。就合作的形式和规模而言，具有由单一学校或企业为主的合作向以群为主的多对多的联盟方式合作的趋势。以群为主体的联盟打破了传统的合作单位更加广单一校际合作或校企合作模式，并形成了多级的合作关系，提升了联盟成员的泛，竞争优势和资源互补优势，既能发挥学校和企业又能共同培养社会与市场所需的人才，构的优势，筑了更大的校企合作平台。就参与合作的企业类型而言，具有由以大型企业为主向大中小企业共同参与的多样化方向发展的趋势。随着校企合作程度的加深和以群为主的联盟合作形式的开展，职业学校与企业合作的有效，各种规模的企业可以根据自形式更加灵活、中小企业参与合作的身的实际来选择参与方式，机会增多了。就合作的内容而言，具有以满足课堂向满足岗位需求发展的趋势。合作内容的应用性逐渐增越来越贴近岗位实际工作过程，使专业与产业强，专业课程内容与职业标准对－企业－岗位对接、接、教学过程与生产过程对接，从而创新教学环境、课程体系、教材建设、教学方法和教学评价，增强了人才培养与产业发展的针对性和适应性。３．高职校企合作模式的存在问题。尽管高职校企合作由于在高职教育发展中的重要性而得到了长足的发展，但合作模式大多还是以高职院校为主导，以情感联络为主要手段，仍然存在很多问题。从实践操作的角度，表现为：①引导作高职校企合作基本是学校主动寻求企业用不强，合作，因为学校通过与企业合作可以减少部分实验、实训设备的投入，分解办学成本，同时在学生所以院校实习就业环节也可以减少一定的压力，但对企业而言，校企合作的积极性和主动性较高；合作要提供一定的人力、物力，但得到的回馈除了学生能作为劳动力带来利润，其它并无保障，当前社会人才相对过剩，除了部分企业为了人才储备的需要，觉得校企合作有一定意义，大部分企业则明显缺乏积极性。同时由于高职院校办学的时间较短，在科研和技术服务的积累不多，能为企业提供技术支持的能力有限，在没有强制要求的情况下，企业基本不会主动要求校企合作。②合作组织机构建设滞后，在中国，管教育与管行业企不能为高职院校和企业业的机构是各自的，间提供信息沟通、项目合作的管理载体。在少数部分学校和企业在运行过程中创建了相关地区，制度，基本形成了良性运作的工作机制，但在大部分地区，多数学校和多数企业，校企合作仍表现为形式多样、浅表松散型的状态，高一种自主、职校企合作模式的作用没有充分发挥。③院校内部系统支撑不够，由于高职院校大部分由原来尽管近年来大量引进具有工中专职高转型而来，作经验的技术人员担任教师一职，但在人员结构方面，还是有两种极端，教学能力强、理论基础深动手能力强、工程经验丰厚的缺少企业实践经验，富又不具备有效的教学手段和教学方法，双师队伍不够健全；在教学管理制度方面，因校企合作学制度上也没有成熟的生有大量的企业实习时间，“完全学分制”和“弹性学分制”等等。而对这些现象进行进一步分析，我们认为主要的原因在于：高职①是机制的完善问题，教育中实施校企合作是一项庞大而复杂的工程，需要结合不同产业的需求，规划和设计完善的运行机制，协调、行业、企业和职业学校的关系，建立灵活的结合机制。②是组织绩效问题，校企合作是学校和企业两个利益主体之间的合作，既—１２３—

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然是利益共同体，那么就应当是利益组织，就应当考虑是何种组织，如何实现管理绩效的问题，而这一方面无论从理论研究的角度，还是从实际操作的角度，都没有得到相应的重视。③校企合作应有第三方进行协调、监督、评价和服务，保证校企合作顺利进行。在目前的校企合作中，还没有任何组织和机构起到第三方的作用。二、有效构建高职校企合作模型的途径校企合作是职业教育本质的体现，是职业教育改革和发展的根本和关键，它涉及到教育目标、教育内容、教育方法、教育手段、教育评价等多个涉及到教育、行业、财政等多个部门，需要建方面，立一套较为完善、较为规范的管理，以达到部门间的分工协作。１．机制方面。职业教育校企一体关系的发展趋势，要求必须建立一个与高端技能型人才相适应的较为科学完善的、符合经济社会发展要求的新的管理体的、制和运行机制。机制是深入推进高职教育校企合作的保障，就高职教育校企合作的机制而言，一体化的管理是实现校企有效、持续合一体化的运行机制则是一体化管作的组织支撑，理的实现过程。如何实现的功能。自２０世纪７０年代末开始，西方发达国家的管理出现了从统治到治理的广泛变革，强调市场、企业和各类公民组织公共治理一词逐渐得到世界的在治理中的作用，我广泛认可。关于高职校企合作中的功能，们从公共治理理论的角度，认为要转变职能，构建由统治行政走向服务行政的服务型。要改革管理，提高组织绩效，新的管理和运行机制既要体现的宏观管理和职能，又企业、职业学校和社会各方要充分发挥行业组织、面的作用；既要为经济社会的发展提供技能型人力资本，又要兼顾技能型人力资本专用化的实现。职业教育校企合作管理的完善和创新着重于合作的管理格局创新、合作的组合作的主题创新、织机构创新。职业教育校企合作运行机制的完善和创新着重于宏观机制创新、法规制度创新。如何实现行业的功能。应当把校企合作通过各种方式中的一些细节工作交给行业协会，健全行业协会组织，让行业协会参与到职业教育的管理和决策中，加强行业协会的职业教育功能。要增强行业协会的自治。行业协会应相对于机构，真正反映行业企业的现实状况和利益诉求，在高职教育校企合作规划制定、决策形成中发挥有效作用。应从法规上明确行业协会在职业教育中的协作地位和作用，明确确立在职业教育中的权利，促使行业协会在法规保障下参与高等职业教育，发挥行业协会的职业教育功能。如何实现企业的功能。首先，要确立企业在与高职院校一样，企业也应当高职教育中的地位，具有举办职业教育的责任，同时作为共同体，应与高职院校共同实施校企合作。其次，要明确在高一是提供实习岗位，职教育中企业的责任与权力：企业根据员工或岗位的比例提供一定数量的实习岗位，同时实习岗位要与指导师傅相配套；二是承担用工责任，我国职业教育的就业导向特征决定了企业用工方式必须受到相关法规的约束；第三，要参与职业教育教学，这样才能提高技术型人才减少企业人才培养成本，提高的培养效率和效益，企业整体效益。最后，国家应当通过制度、立法指定优惠的经费、财政、金融和税收，保证校企合作双方的收入得到法规保障。如何发挥职业院校的功能。高职院校是培养学校要在教育的宏观指导人才的主体，下，牢固树立服务地方的意识，以地方经济建设和明确学校办学定位和发展社会发展需求为导向，目标，不断优化人才培养结构，专业设置紧密结合地方经济社会发展要求，创新人才培养模式，培养适应社会需求的高端技能型人才。２．组织绩效方面。、在２网络组织成为描述那０世纪８０９０年代，依赖于信任，以保障重复交些嵌入社会关系之中，易并降低成本的半自治组织的流行术语。它是一种适应知识社会、信息社会与组织创新要求的新它能够使组织更好地适应复杂、不确型组织模式，定的环境。网络组织是一个超组织模式，不一定是一个的法人实体，而是为了特定的目标或由人、团队、组织构成的超越结点的组织。项目，组织结点的构成会随着网络组织运作进程、目标完成状况或项目建站增减、调整，网络组织边界具有可渗透性和模糊性。网络组织的这些特点与高职校企合作组织异曲同工，校企合作更倾向于这形散但神不能散。种组织形式，对于校企合作组织，其结构设计要考虑三个关键问题：一是科学设定管理层次，尽量减少管理层次，使组织发挥最佳效益；二是遵循精简高效的—１２４—

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原则，合理设置管理部门；三是按照统一指导、分工协作的原则，科学划分组织成员职权。职业教育校企合作组织结构是由任务、职权关系所组成的体系，主要目的是指挥和协调组织成员的行动以实现校企合作的目标。校企合作组织创新主要体现在组织结构设计上，也就是有效协调校企合权利和责任，并对组织结构进行规划和作的任务、再造，以便从组织结构上确保校企合作目标的有需要效实现。这种组织创新是一个动态的过程，确定校企合作组织内各部门和成员之间的关系，确定校企合作组织中权力、地位和等级的关系，确定校企合作组织对部门及成员活动的协调方式，规划校企合作组织各部门从事各种活动的方式，利用组织图与职位说明书规定各自的职责。职业教育是一种跨界教育，跨界是职业教育的本质与特征，职业教育跨越了企业与学校、工作与学习，是一种跨越了职业与教育界域的活动，职业教育所强调的校企合作、工学结合是对跨界教育的最好诠释。与职业教育密切相关的院校和企业是不同的组织，两者之间存在着清晰的边界，各自有着不同的组织目标与利益追求，在开展职业教育的过程中它们存在着冲突，要使职业教育得到发展，需要重视并跨越彼此的边界。另外，组织绩效也是高职院校校企合作要考虑的问题。绩效管理是一个“识别、衡量和提高个并根据组织战略目标进行调整的人和团队绩效，。协同绩效管理理论认为，连续过程”组织应当有清晰、共同的愿景和战略，可以将愿景和战略转化为清晰的、易于理解的目标和测量指标，同时执行者应当有对于愿景、战略和目标的激情，支持战略目标的个体角色和要求的清晰性，实现目标的充，足能力（才能、信息和资源）关于目标实现及其驱动因素的清晰、及时的反馈，对员工开发和利用能力实现目标的有效激励。参

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期。

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