安全生产应急监控平台设计方案

安全生产应急监控平台设计方案

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第1章 系统功能框架

晋城市监控中心功能模块组成日常安全管理安全监控预警应急指挥系统管理职业健康危害管理重大危险源管理脆弱性目标与应急资源管理培训考核管理行政许可证管理行政执法与事故信息管理视频监控管理非煤矿山综合参数监控预警危化品运输车辆动态管理企业监控报警与监控状态监管烟花爆竹综合参数监控预危化品综合参数监控预警接警处警与应急值守辅助决策支持危化品应急信息查询事故后果模拟及区域定量风险评估应急预案管理事故应急演练信息发布系统 图 1 系统功能框架图

安全生产信息化监管与应急救援指挥平台包括日常安全管理、安全监控预警和应急指挥管理三个子平台。 1.1 日常安全管理子平台

本子平台包括六个子系统，具体负责的日常安全生产相关业务管理，包括职业健康危害监督管理、重大危险源的辨识与评价分级等安全管理、脆弱性目标与应急资源等信息管理、企业与的培训考核管理、企业及相关机构的行政许可管理、安监部门的行政执法及事故信息管理、平台系统管理等。 1.1.1

重大危险源安全管理子系统

对企业申报的危险源数据自动进行辨识，并根据危险度进行评估分级。该子系统提供相关信息查询，数据管理、数据上报、数据接收、数据导入、申报参数设置、许可管理等一系列功能，为重大危险源动态监管提供基础数据信息。

脆弱性目标与应急资源管理子系统 脆弱性目标为在安全生产事故中可能造成社会关注、财产损失、人员伤害、生态和环境破坏的目标。首先根据脆弱性目标的位置，按在生产场所内或外、目标类型（分为社会关注区、人员密集区、财

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产设施、生态环境）、基本情况描述等几个方面建立脆弱性目标数据库，然后在该数据库基础上对脆弱性目标信息进行录入，修改，删除，查询，浏览等操作。同时，本子系统还对应急资源数据进行维护和管理，应急资源主要包括应急救援专家信息、救援队伍信息、救援保障机构信息、技术支持机构信息、法规、事故案例、预案及知识库等信息。同时在应急资源管理中还包含企业设备隐患排查管理功能，将企业的重点设备、重大隐患纳入数据库管理，并在数据库中设计排查情况标识字段，隐患排查、设备排查、检修过程中做到有据可查，并对排查情况进行统计分析。 1.1.2

行政执法与事故信息管理子系统

实现安监局行政执法工作信息、执法依据的管理。包括各种行政处罚信息及其处理流程情况，对各行政处罚信息提供统计分析功能。对立项案件办案过程实施链条化规范管理并自动生成文书，提供在线执法帮助、跟踪处理、统计报告等功能。同时，该子系统还可对本市所发生的事故信息进行管理，提供各事故信息分时段、分地域统计功能，并提供综合查询分析结果。 1.1.3

平台系统管理子系统

实现“一数一源，一源多用，一个平台承载多个应用，一点登录应用多个系统”。将为业务应用系统（含已经运行和新开发的应用系统）提供统一登录、统一权限管理、用户管理、模块管理、组织结构管理和基本数据设置等功能。 1.2 安全监控预警子平台

本子平台对市内各企业的安全状况进行实时监测，并提供预警功能，实现易发事故企业的远程监管与预警，避免或减少事故的发生。具体包括视频监控管理、非煤矿山综合参数监测预警、危险化学品综合参数监测预警、烟花爆竹综合参数监测预警、危化品运输车辆动态监管、企业监控报警与监控设备状态监管等。 1.2.1

视频监控管理子系统

主要对企业的重大危险源及其周边状况进行轮循查看，在企业发生参数报警

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时，系统自动切换至报警现场的视频图像，并自动抓取和存储报警现场的相关视频信息。企业现场监视图像经数字化压缩后存入硬盘，并可以以时间、监测点名称为检索关键字能随时进行查询相关视频信息。 1.2.2

综合参数监测预警子系统

对化工企业中的关键工位的液位、压力、温度、有毒有害及易燃易爆气体浓度、气象等参数进行实时监测，当参数达到一定阈值时自动进行预警或报警，并和视频监测信息进行联动，参数报警和视频监测信息相结合启动相应级别的应急预案。根据国家事故预警的相关标准，预警级别分为四级，即一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 1.2.3

危化品运输车辆动态监管子系统

对进出的危化品运输车辆进行监控管理。通过对GPS、计算机软硬件、无线传输等技术的集成应用，构建危险品运输车辆动态管理系统，对进出的危化品运输车辆的非接触式的自动信息采集处理，实现危险品运输车辆的动态化、网络化管理。在驾驶员违规运行（如超速、越界等）时以短消息、广播等方式及时通知运行车辆、相关单位或部门进行纠正或处理，并做相关记录；一旦发生事故，系统及时报警，并与接警处警及应急职守系统结合启动相应处置预案。 1.2.4

企业监控报警与监控设备状态监管子系统

对企业监控信息和监控设备的运行状态进行动态监管，在GIS平台上显示各监控室的位置和相应信息（如企业名称、监控点数等），可以在企业列表窗口栏显示相关企业的监控设备状态。本子系统只监测企业的报警信号和报警后的相关数据信息，对企业日常的安全监控信息和数据不进行实时监控；企业出现报警时，该子系统把报警信息报送给接警处警及应急职守子系统，必要时视情况启动相应级别的应急预案，在GIS平台上出现报警标识，同时系统开始记录相应参数和视频录像。

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1.3 应急指挥管理子平台

该子平台根据事故处理的一般过程和规律，实时采集事故现场的参数信息、现场视频信息以及实时的气象信息，利用GIS的空间分析技术对事故进行预案查询与启动、事故影响分析及预测、事故应急辅助决策与指挥，并可进行事故重演与应急救援过程回放。具体包括接警处警及应急值守、应急预案管理、应急辅助决策支持、危化品应急信息查询、事故后果模拟与区域定量风险评价、事故应急演练、信息发布等。 1.3.1

接警处警及应急值守子系统

以计算机网络系统作为基础平台，通过系统自动监测、人工电话报警接收等方式，实现生产安全事故报警信息的接收，对突发生产安全事故接警和处警信息进行管理，为应急救援人员提供统一的事件信息，并为事故处理后的调查、分析提供依据。 1.3.2

应急辅助决策支持子系统

基于GIS平台建立起一套突发生产安全事故应急辅助决策支持子系统，该子系统利用现场实时监测信息、应急资源信息包括应急预案、应急装备、应急专家、应急队伍等）和GIS空间技术等，对事故后果及发展态势、应急资源调配方案等进行实时分析模拟预测，为事故指挥者提供参考。 1.3.3

危化品应急信息查询子系统

当发生危险化学品事故时，该子系统能够快速提供发生事故的危险化学品相关特性信息，以及事故现场处置方法等。这类数据主要来源于国内外相关法律法规和标准规范，系统为用户提供如下三个功能：获取危险化学品详细特性信息的“已知物质查询”；根据性状和健康危害表现确定物质的“未知物质识别”；危险化学品“应急辅助信息”查询。

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1.3.4 事故后果模拟与区域定量风险评价子系统

首先利用区域定量风险评价软件化工企业的各种危险源进行后果计算和分析，形成设备/设施失效频率、点火可能性及多种事故后果模拟计算的后果库和风险库（社会风险和个人风险），为安监部门对化工企业的安全监管及事故的应急救援提供决策参考。 1.3.5

应急预案管理子系统

实现各种文本预案的数字化管理。遵循分级管理、属地为主的原则，建设“横向到边、纵向到底、科学有效”的应急预案管理体系。 1.3.6

信息发布子系统

包括平时通过网页发布安全信息调度监控中心的日常工作信息，以及战时通过手机断信、广播等方式发布的预警及应急信息。

以上各子平台之间、子系统之间可以做到相互调用与联动。可以建设成一个将日常监管、监控预警、应急指挥高度集成为一体的信息化平台，同时各子系统又可自成一个的系统。

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