核安全文化建设实践及思考

发表时间：2020-03-30T08:50:41.448Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年23期 作者： 李健

[导读] 环保的优势作为新时代的绿色能源服务于人类，是核电人必须考虑和明确的，而这一切的前提是核安全。福建福清核电有限公司 福建福清 350300

摘要：近年来，随着科技进度，能源需求不断增加，福岛事故的阴影也渐渐散去，核电行业逐渐重新恢复了发展的态势。核安全文化自提出以来在核行业内广泛推广，历史经验也告诉我们，核安全文化建设对于机组安全稳定运行有深远影响。从实际情况来看，无论从建设、安装到设备制造等单位，都或多或少存在人员经验不足，核安全文化建设不到位等问题。只有加大核安全文化建设的力度，才会有效推动核电企业生产管理水平并推进整个企业的核安全文化水平。核安全文化是自上而下建立，自下而上形成，领导起表率做，重视基层基础，提升员工安全文化素养，确保落实到每一个员工身上，让核安全文化逐步在员工中进行深化，才能保证每一个部门、整个公司乃至整个核行业的安全稳定发展，因此要想公司能够长期安全稳定运行，必须不断完善核电厂的核安全文化建设，打通核安全管理最后一公里，将核安全建设工作落到实处。

关键词：核安全；文化建设；实践及思考 引言

党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入了新时代，要坚持新发展理念，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置。报告为核电人如何走进新时代、开启新征程、续写新篇章指明了方向。在新的历史发展时期，绿水青山就是金山银山，如何将核电以安全、清洁、高效、环保的优势作为新时代的绿色能源服务于人类，是核电人必须考虑和明确的，而这一切的前提是核安全。 1我国核安全文化的发展

1986年国际原子能机构（IAEA）首次提出了“核安全文化”的概念。我国直到20世纪90年代初期才引入核安全文化的概念，在我国核工业界及相关行业引起了很大关注，中国的核电发展起步较晚且艰难，从1996年适度发展下的少量投入，到2006年的大规模引入。到了2014年，中国共有14台核电机组投入使用；还有多台核电机组正在建设中，容量可观。据国家统计局及国家电力部门，2010年中国核电总量占能源消费比例不足1％，核电发电总量占发电总量不足2％。到2015年中国核电装机容量快速增长，核电发电量占到了全国总发电量的5%左右，预计到2030年，核电发电量占比将进一步提升至8%-10%。中国的核电行业蓬勃发展，这既是机遇，也带来了挑战。历史已经告诉我们，核电安全文化的建设必须跟上核电行业的发展，否则将带来不可估量的后果。 2新时代需要更严更实的核安全文化

核电行业必须重视核安全，一切工作决不能以牺牲安全为代价。从三里岛事故到切尔诺贝利核泄漏，到福岛核事故，警醒我们需要从重大事故的预防着想，保证人员、公众及生态环境的安全，这不仅需要核电厂设计基准的安全性、严重事故的预防和缓解，更需要重点关注行业内的核安全文化问题。当前，我国核电装机容量进入全球前列，而伴随着的是美国对华核技术的，欧洲核电市场发展衰退影响备件供应，更迫使我们必须从新时代发展的背景下提高核安全文化的关注度，也使得核电厂的核安全文化建设显得尤为突出和重要。 3核安全文化建设措施 3.1提高核电企业的管控力

核电企业必须将核安全放在首要位置，核安全是核电企业发展的灵魂，这也是核电企业与其他行业之间最大的差别。核电企业要将“安全第一，质量第一”的工作理念扎根于实践中，坚持生产过程的四个“凡是”，即凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责，只有这样才能不断提高核电产品的管控力。核电厂的安全运行是创新发展的客观要求，而核安全文化是核电厂安全运行的内部支撑力，为了将基层员工的生产行为控制在核安全的范围内，核电企业要善于借助核安全文化来引导员工的思维模式，从而确保核电厂的生产过程中程序规程得到严格执行，质量受控。 3.2核安全监督助力核安全文化建设

我国核工业的加速发展也需要核安全文化建设跟上脚步，这就需要核安全监督相辅相成。核安全文化在引导核安全管理的过程中，核安全监督应对其起到正面、积极有效的促进作用。有以下几点：第一：核安全监管部门决定核安全文化的发展方向。我国核安全文化正处于自觉发展的过程中，在这个过程中如何保证核安全文化发展的正确方向对核行业来说都是举足轻重的。在第一部核安全相关法律《核安全法》的颁布，对规范核行业以及核安全文化的发展指明了一个明确的方向，对核安全文化的发展和推广意义深远，也推动我国核安全监督的成型与发展。第二：核安全监督提高了核安全文化的发展速度。在规范化的监督下，企业的生产环境得以完善，给予了核安全文化更加强大的灵魂与生命力。在核安全文化发展和传播中，企业内的核安全监督部门应起到积极作用。第三：核安全监督确定了核安全文化在

企业发展中的地位。核安全监管部门是强制项目，对引导和核安全文化的建设具有直接影响。在这个发展过程中，企业对核安全文化的重视程度直接决定了核安全文化建设的效率。 3.3改善监督人员工作态度

核安全文化既涉及到单位管理风格，也涉及到个人工作态度和工作习惯。监督人员与一线生产运行人员之间的工作交流十分密切，双方沟通交流氛围应尽量减少对立的态势，能否保持倾听的姿态，也是核安全文化水平的体现。监督人员如何在工作过程中，既保持权威性又保持谦虚谨慎的态度，对监督人员自身素质也提出了挑战。核安全监督部门对核安全文化的建立和传播起着十分重要的作用，主要体现在建立并执行完善的核安全文化法规制度。此外，提高核安全监督人员的技术水平，对于提升核安全文化水平也十分重要。 3.4重视人因管理

核安全文化是核电特有的行业文化，要把核安全的目标覆盖并贯穿于核电厂的所有活动。核安全文化既对单位也对个人，管理者要重视实践，做好表率，深刻领会核安全文化的内涵、实质和特点，带头引导核安全文化的建设。从核电事件的分析看，导致事件发生的重要因素之一就是人因。人是核安全的维护者，但又是安全事故的制造者。人因管理是核安全文化落实与否的重要体现。核安全管理必须贯穿全过程，从预防为主的策略出发，不能只管后果，不问过程，决不做事后诸葛。人因管理不仅是从行为角度，也需要从思想角度控制。因此，必须把核安全文化建设上升到政治的高度，核安全就是我们的政治，核安全管好了，我们的政治思想水平也提高了，核电事业才会安全高效，得到创新发展。 结语：

随着核电项目进入新一轮发展期，安全、高效的发展是促进核电企业高质量、高标准发展的有效措施，基于新形势下的新要求，只有加大核安全文化建设的力度才能够有效推动核电机组的安全稳定运行。从提高核电企业的管控力着手，监督人员与一线人员同心协力，让核安全监督助力核安全文化建设，重视人因管理，核安全文化自上而下建立，自下而上形成，领导做表率，重视基层基础，提升员工安全文化素养，打通核安全管理最后一公里，才能够将核安全文化落到实处，发挥更深远的作用。 参考文献：

[1]齐刚,王雅君,张涛,吕华英,李咏梅,秦立东.基于安全量化考核的企业岗位安全生产责任闭环管理研究[J].企业改革与管理,2019(6):16+24. [2]规定动作严落实自选动作增实效“安全管理标准化示范班组”是这样炼成的[J].班组天地,2019(3):56-58.

[3]王俊.走进准能,见证标准化的神奇力量——参加2017-2018年度安全管理标准化示范班组命名表彰大会走笔[J].班组天地,2019(3):103-104.