关于绍兴历史文化名城可持续发展的问题分析及对策研究[1]

２００８　　ＮＯ．２０

ＳＣＩＥＮＣＥ　＆　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ关于绍兴历史文化名城可持续发展的问题

分析及对策研究

陈海生

（绍兴市规划局越城规划分局　　浙江绍兴　　３１２０００）

摘　要：古城是一个城市发展的历史见证。在城市化不断推进的同时，如何处理好绍兴这座千年古城在古城保护和新城建设上的矛盾，对保持绍兴城市的可持续发展具有十分重要的意义。关键词：古城保护　　规划　　可持续发展　　绍兴

中图分类号：Ｇ１２４　　　　　　　　　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　　　　　　　　文章编号：１６７２－３７９１（２００８）０７（ｂ）－０２１１－０１

作为具有２５００年建城史的古城，上世纪末，绍兴确立了“城市北进、旅游南延、沿江开发、多向拓展”的城市发展战略导向，首次突破以老城为中心的单核心城市发展模式，先后启动了越城组团、袍江组团和柯桥组团，逐步形成了“三大组团＋绿心”［１］

的城市总体框架。近年来，绍兴越州新城规划也逐步被提上日程，该规划充分考虑三个组团的联系，以做大做强绍兴城市规模为目标。但是，城市的发展必须重视城市的历史文化底蕴，绍兴在作为首批国家历史文化名城具有深厚人文底蕴的同时，如何在做大做强城市规模和推进城市化的过程中，做好对古城宝贵历史文化资源的保护和有效更新，处理好古城保护和新城建设的矛盾，对促进绍兴城市的可持续发展具有十分重要的意义。本文结合绍兴老城区的现状发展情况，对绍兴作为一个历史文化名城在进行可持续发展过程所碰到的问题进行了简单的分析，并试图从规划的角度提出一些建议措施。

的慢性交通特征逐步被现代化的车行交通方式和机动车流高密度的道路交通特征所取代，古城传统的街巷结构形态和规划对古城的保护措施已经越来越不适应现代交通的需要。第二，在环境方面，古城目前水环境的问题还比较突出。绍兴作为一个因水而闻名的城市，水在城市中地位非常重要，但现状绍兴的水环境十分脆弱，污染也较为严重，虽然经过几年的“清水工程”，城区的水环境得到了一定程度的改善，但离河水变清的目标还有很大的距离。第三，在建筑方面，城区老房子和旧住宅小区的去留问题。城区一些历史保护区外历史遗存的老房子和一些上世纪七八十年代建的旧住宅小区破旧现象十分严重，由于受自身条件的，道路、给排水等公共服务设施难以配套建设，无论设施的规划设计和配套标准都已不再适应现代居住生活的需要，给居民的生活带来了一定的不便。

２　保持绍兴古城可持续发展的对策研究

城市的可持续发展需要有一个科学合理、具有前瞻性的城市定位，历史文化名城的保护和城市可持续发展也是相辅相成、互相融合的。如何处理好在新城建设和古城保护中产生的矛盾和面临的问题，对做好绍兴的城市建设，保持古城的可持续发展具有十分重要的意义，作者就结合自己多年来在规划系统中工作的经验简单谈谈在规划工作中如何保持绍兴古城的可持续发展：第一，“开辟新城，保护古城”。城市要拓展这是城市在发展过程必然经历的阶段，但如何使城市在向外拓展的同时既能与古城和谐共存，让历史文化得以传承，又能使城市充满现代化的气息，这是一个摆在众多古城面前的现实问题，绍兴也是如此。通过建设新城来拓展城市发展空间，几乎是很多历史古城的选择，如苏州［３］、扬州等，新城建设可以使古城人口、功能得到外溢，缓解新城建设和古城保护中产生的矛盾。绍兴正在编制的越州新城规划正是出于这样的考虑，相信随着该规划的实施，将使绍兴的新城建设和古城保护协调发展，既能有效的解决新城建设用地紧张的困扰，也能防止城市扩展对古城造成的破坏。第二，加强历史文化名城规划，做好古城保护。在《绍兴历史文化名城保护

１　绍兴古城的现状概况和问题分析

绍兴古城始建于公元前４９０年，建城２５００年以来城址未曾变过，这在中国城建史上非常罕见。古城区内河网纵横、山水相依、景色秀丽，与建成区有机结合；同时，城内历史遗存丰富，具有非常深厚的文化底蕴，是一座名副其实的“古城”。悠久的历史、璀璨的文化和独特的江南水乡韵味形成了绍兴古城鲜明的城市特色［２］。从上个世纪８０年始，绍兴历届都非常重视对绍兴古城的保护，通过规划手段确立了“点、线、面”立体保护与古城整体格局、风貌保护相结合的总体框架。在做好古城保护的同时，积极营造和改善古城的人居环境，不断改善城市基础设施，为古城空间的拓展提供了有利的基础。

然而，虽然绍兴在古城保护、城市建设、经济发展等方面都获得了长足的进步，但在如何协调城市建设和古城保护，促进城市的可持续发展上仍然面临着一些问题，目前主要体现在以下几个方面。

第一，在交通方面，城区内交通拥堵已成为古城发展中的一个突出问题。随着绍兴城市经济的不断发展，城市汽车的保有量也在不断加大，古城传统的以步行为主

规划》的指导下，绍兴已在古城保护创新上走出了一条自己的道路，在未来的古城保护和发展上，我们应进一步加强规划的监督、指导作用，把“点”、“线”、“面”保护互相结合进一步推进古城整体保护，从而使整个古城形成一种和谐、整齐、美观、有序的环境风貌，再现绍兴小桥流水人家乌篷船的传统水乡生活环境，真正实现历史文化名城有序保护的目标。第三，倡导公众参与，创建宜居环境。城市是一种社会存在的形态，没有人参与的城市会缺少其特有的城市内涵而变得千篇一律，枯燥乏味［４］。在古城保护和更新的过程中，我们要充分考虑将人文景观和自然景观结合起来，妥善处理古城内现代化建设和历史文物古迹的保护，使古城丰富的文化内涵成为提升城市品位和创建宜居环境的重要资源。古城是一个城市发展历史的见证，经过几年的探索，绍兴在古城保护和更新上走出了自己的一条“绍兴模式”之路，虽然成效不菲，但问题依然存在。文中作者结合自己多年的规划工作经验，对绍兴现阶段在城市可持续发展上提出了自己的一点看法，希望能抛砖引玉，引发大家的深入思考。

参考文献

［１］绍兴城市总体规划（２００１－２０２０年）．［２］绍兴历史文化名城保护规划．

［３］杨新海．苏州古城保护的观念更新［Ｊ］．

苏州科技学院学报（社会科学版），２００３（２）．

［４］王景慧．城市历史文化遗产保护的

与规划．城市规划，２００４（１０）．

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