研究．学７ ，门ｖｅｓｆ『ｇａ“。ｎ＆Ａｃａｄｅｍｉｃ ＿ｌ 地市级科技文献信息资源共享平台实证分析 口 钱纪明 钱丹颖 （１．绍兴市科技信息研究院２．浙江工商大学） 科技文献信息是科技创新活 这种方式的缺点主要是数据库资 源单一，单位成本较高，而且使用 也不方便、检索效率低。而更多 的单位及科技人员个人，如数量 有较大差距，但近年来科技文献 信息资源共享平台建设已经成为 一动的重要基础性资源…，科技文 献信息资源及其广泛共享是区域 科技发展的重要保障。当前，经 济发展正处在由资源驱动、资本 驱动向创新驱动转变的关键时 期，对科技文献信息等战略性创 新资源的占有、配置、开发利用的 水平已成为一个地区乃至一个国 种趋势。当前，科技文献信息资 源共享在国家、省、市多个层面上 已经进行了多种模式的实践 ，特 别是省级平台建设己覆盖全国大 多数省份，为国家、区域的科技创 新提供了坚实的科技文献信息保 障。目前，地市级平台建设正在 快速发展。仅浙江省就有杭州、 宁波、丽水、湖州、绍兴等市级平 台，但具体形式有所不同。绍兴 众多的中小企业并没有向数据库 厂商购买此类包年服务，大多是 花费大量的时间和精力，从 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ上搜索、购买一些针对 性不强、参考意义不大的低水平 资料。 从国际到国内、从省外到省 家自主创新能力与水平的决定性 因素“ 。科技文献信息资源共享 服务体系建设正日益受到各级政 内，科技文献信息资源共享服务 平台正在快速发展。 国际上，世界各主要国家都 把科技文献信息资源共享平台建 府的高度重视，已经成为国家、地 区间较量的新焦点，成为各级政 府发挥职能的重要领域…，把它 作为支撑科技进步与创新的科技 市科技文献信息资源共享服务平 台为其他地市的平台建设提供了 实践的范本。 设提升到国家战略的高度。在美 国、英国、加拿大、澳大利亚和少 基础条件和经济转型升级的重要 手段，只是不同国家、不同地区的 实施方式有所不同。当前，基于 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ（英特网）的区域性科技 文献信息资源共享平台，尤其是 二、重要意义 １．提高区域自主创新能力的 重要保障。科技文献信息是区域 科技创新的基础性战略性资源。 自主创新的核心是通过掌握前人 积累的知识、科研成果、经验教 训，了解国内外的科研动态，选择 数欧洲国家，向公众传播采 集的信息是部门的一项重要 的法律义务 。美国早在１９９１年 就确立了科学数据共享的战略地 位，采取“完全与开放”的国有科 学数据共享和公益性共享机 制。 。如通过美国能源部门户网 站可以查找科技成果及信息、下 地市级范围（亦称“市域网”）内的 公益性、开放性的免费共享服务 平台建设正在快速发展。 正确的研发路线和方向，通过自 身的学习和研究活动来探索技术 前沿，从而突破关键技术，形成具 有自主知识产权的产品。科技文 献信息的开发和利用贯穿科技创 新过程的始终…。从科研创新的 一、建设背景 载文档、发现专利、查看正在进行 的项目及项目的重大发现、检索 科学会议录，且大部分内容是免 费的 。英国的“科研信息化” 通常科研活动比较活跃又没 有建立镜像数据库的单位，如学 校、医院、大中型科技企业、科研 院所等，对科技文献信息的需求 主要是以向某一数据库厂商购买 包年服务的方式来实现，费用从 数千、数万甚至数十万元不等。 （Ｅ—Ｓｃｉｅｎｃｅ）计划，实现了跨越地理 构思、选题、决策、实施，到科研成 果的鉴定、评价、转化，每一环节 国内，在科技文献信息资源 共享平台建设方面与发达国家还 都需要相应的知识、文献信息作 为基础，以保证科研创新活动的 ４８● 州丝２０１３．１０ 优质高效性。科技文献信息资源 已经成为提升区域自主创新能力 和创新效率的助推剂和加速器。 日本二战后能用１５年时间走完 美国５０年走过的路程，在很大程 度上是因善于吸收外来技术信息 进行科技创新…。所以掌握科技 文献信息、加速科技创新，是赢得 “后发优势”实现“后来居上”的必 要条件 。可以说，科技文献信 息资源共享平台的投入是最有意 义的科技投入之一。因此，建设 有效的科技文献信息平台，实现 科技文献信息资源的共享已经成 为提高区域自主创新能力，改善 科技创新环境的关键措施。 ２．完善科技基础条件有利于 提高创新效率。科技创新大多是 在前人所取得成就的基础上进行 新的探索“ ，需要有相应的科技 文献信息来支撑，因此，科技文献 信息既是科技创新的基础性资 源，又是科技创新的原动力。大 部分中小企业的创新基础和能力 都比较弱，缺少科技创新必需的 科技文献信息，不掌握相关行业 领域的最新研究动态和最新技术 进展情况，不了解竞争对手的核 心技术研发动态、专利战略和市 场行为动态 ，将导致低水平的 重复研究和滞后研究等问题。有 效的科技文献信息可以使企业科 技创新避免重复、少走弯路，降低 创新风险，保证技术创新活动及 其成果具有先进性、前瞻性和创 新性，取得真正高质量的创新成 果。研究资料表明，充分利用科 技文献信息，有助于企业降低研 发成本、大大提高创新效率。研 究资料表明可节约科研经费 ４０￣５０％，节省科研时间６０￣７０％ 。 ３．营造创新环境凝聚创新人 才的重要载体。近几年来，以科 技文献信息资源库建设为主要内 容的科技基础条件平台建设作为 科技公益服务的重要手段，越来 越得到各级科技部门的重 视，已经成为评价区域科技创新 环境优劣的决定性因素。注册会 员在市域范围内可随时随地免费 检索下载资料，这是改善市域科 技创新环境的显著标志。平台可 以帮助科研人员把握科研方向， 能够为科技人员进行研究开发提 供丰富、可靠的文献信息，为广大 科研工作者特别是青年科技人才 提供优良的创新条件，为青年科 技人才吸取顶尖科学家和工程师 的创新成果提供了机会，从而更 有效地吸引、培养、凝聚优秀科技 创新人才。 三、平台特点 绍兴市科技文献信息资源共 享服务平台（绍兴市科技信息综 合服务平台）是全市首个科技创 新基础条件平台，面向全市ＩＰ用 户提供科技公益服务。平台富有 地方特色的整体形象得到省内科 技文献信息服务同行的一致好 评，成为地市级平台建设的创新 范本。主要有以下特点： １．市域共享性 借鉴国内外先进地区的做 法，以公益、开放、免费的理念建 设绍兴市科技文献信息资源共享 服务平台。该平台面向绍兴全市 六个县（市、区）ＩＰ地址开放，提 供免费注册、检索、下载服务。资 料显示，国外的类似平台以免费使用 居多，有的可以下载全文 。如美国 能源部的信息桥（Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｂｒｉｄｇｅ）及能源科技虚拟图书馆 （ＥｎｅｒｇｙＦｉｌｅｓ），美国国防部的科 技信息库ＳＴＩＮＥＴ、英国的Ｉｎｔｕｔｅ 等，这些甚至已经成为因特网上 免费公开的资源，被国内大部分图 书馆纳入网络免费资源导航中 。 而国内各省市建立的平台开放程 度较低 ，很多只对本省用户有 限开放（有的仅限于企业用户）， 即使是本省用户，下载全文也是 要收费的 。目前尚未见到提供 免费下载全文的省级平台。 ２．高效便捷性 通过购买镜像数据库与远程 合作相结合的方式，整合了科技 创新活动所需的科技期刊、学位 论文、学术会议论文、专利信息、 标准题录、科技成果题录、国外免 费资源等科技文献信息资源，采 用先进的跨库、多库统一检索系 统，实现科技文献资源的免费共 享。设计和实施上充分体现了平台 系统的易用性和实用性原则 ，使得 注册用户在市域范围内随时随地 可享受快速便捷的科技文献信息 服务。如果再配置ＶＰＮ系统，注 册用户在市域范围以外也可享用 平台月艮务。 ３．开放扩展性 科技文献共享平台建设是一 项长期的任务，系统的建设将随 着科技服务职能和重点的变化而 不断推进，科技文献信息资源需 更新、服务对象在不断增加、服务 方式需优化完善。因此，系统设 计和实施，特别是平台架构具有 良好的扩展性和兼容性 。充分 考虑科技文献信息资源的特点和 面向全市范围开放共享的特点， 保持数据资源的可拓展性并及时 更新。 四、存在问题 １．厂商的共享使数据库 资源跨区域合作难以实现 “实现科技文献数据库资源 的完全开放”的美好愿景和版权 保护存在矛盾。数据库厂商出于 维护其商业利益的需要，通常采 用限定ＩＰ地址或并发用户数等 办法 来严格禁止数据库资源的 区域性大规模共享。目前，我国 几乎没有全国性的、免费开放的 ２０１３．１ｏ 州娃＿４９ 碍Ｉ究。学术｜ｎＶｅｓｔｉｇ ｏｎ＆Ａｃａｄｅｍｉｃ 科技文献资源共享平台。平台建 设单位购买的文献数据库都仅限 于一定区域范围或行业内的共 享，如要实现大范围共享必须大 幅度增加订购成本 。如绍兴科 是财政经费支出。平台的全 台可采取分期建设的方式，分年 度投入以减轻资金投入的压力。 一文镜像数据库建设投入较大，但 财政经费保障机制尚未建立。如 绍兴科技文献信息平台数据库建 设、更新等经费，还需通过申请科 期先建成平台框架，再购买一 些基本的数据库资源满足用户对 科技文献信息资源的基本需求， 技文献信息平台在数据库合作中 就遇到过一些无法解决的问题： 平台面向全市范围的全开放性与 技项目的形式来实现，经费来源 还不够稳定。 树立平台在广大企事业单位及政 府机关中的公益性形象，并及时 向财政部门通报不断增长的平台 合作单位数据库只能允许向企业 五、对策建议 用户数、访问量、文献免费下载量 用户开放的矛盾；远程访问合作 单位数据库响应速度不够快，甚 至较长时间无法检索下载；与本 地高校数据库合作洽谈中，合作 单位要价太高；按下载流量计算 合作经费时，存在计费单价偏高 甚至是正常流量费的两倍；等等。 ２．镜像数据库资源数量与用 户需求存在较大差距 根据先进地市的建设经验， 数据库资源的基本配置至少需要 ２个期刊全文镜像库、１个学位论 文全文库、１个会议论文全文库， 同时适当配置外文期刊、国内外 标准、专利信息等数据库。医疗 卫生系统对中华医学会的期刊和 ＃１－文期刊数据库有较高的需求。 由于经费不足，地市级平台购买 全文镜像数据库资源的数量明显 不足，很难完全满足广大企事业 单位及科技人员的需求。如绍兴 文献信息平台根据经费投入水平 只购买了一些最基本的数据库， 数据库资源数量与用户需求存在 较大差距。 ３．经费长期保障机制尚未 健全 开放性的科技文献信息共享 平台的建设和运行维护需要有稳 定的资金投入。作为公益性科技 创新基础条件平台，从建设到运 行维护整个过程中的文献信息资 源购买及更新费用、网络系统维 护改造费用和支持平台持续发展 的人力资源费用等 ，应该全部 ５０＿ 州煞２０１３．０９ １．坚持平台的公益特性原则 科技文献信息资源是科技创 新基础条件平台的重要组成部 分，是实施区域科技创新的重要 条件保障，应该成为主导的 公益性、战略性文献信息支撑系 统 。因此，无论是平台的网络 系统硬件设施建设、软件开发、资 源的整合集成，还是对＃１－服务上 都应该体现公益性特点 。目 前，我国的国家级、省级科技文献 信息平台在对外服务方面的公益 性体现不够，几乎没有全开放且 不收费的文献信息平台。从可持 续发展与长期战略发展的眼光来 看，平台发展的根本出发点是直 接让企事业单位及其科技人员受 益，提高平台资源的利用率和文 献信息的可获取程度。只有这 样，才能充分体现平台的公益性 特点，才会吸引科技创新力量的 广泛关注与使用 ，让平台真正 得到广大企业、科研机构及其科 技创新人员的喜爱，为区域科技 创新提供有效的科技文献支持和 保障。 ２．分期建设争取财政加大 投入 财政投入在科技文献信 息资源共享平台建设中占主导地 位 。数据资源共享平台建设具 有基础性、长期性等特点，需要有 长期、稳定的投入保障机制。地 市级的财政科技投入又十分 有限，科技文献信息资源共享平 等统计数据，可为争取平台的后 期建设资金加分，以争取财政更 大的支持力度。同时，积极与财 政部门沟通，调整文献经费投入 的结构和比例，争取平台建设运 行经费纳入年度财政支出计划， 设立科技文献信息资源平台建设 专项资金，确保平台数据库资源 不断丰富，硬件设施配置不断优 化，真正实现平台的完全开放、免 费公益、快捷高效的共享目标。 ３．采取购买与合作相结合的 方式配置数据库 目前，我国尚无机构承担国 家层面的完全开放的科技文献信 息资源共享平台，而数据库厂商 又严格开放范围，因此，国 家、省、地市各级重复建设数据库 的现象就不可避免。而地市级自 建平台数据库又受到投入不足的 因素，采取“购买为主，合作 为辅”的方式建设平台数据库资 源是一条比较好的途径。具体来 说，检索下载量较大的期刊、论 文、地方优势行业等数据库可采 用购买安装镜像库的方式实现本 地下载；而专利、工艺、标准、成果 等数据库可采用与相关机构合作 的方式，通过远程访问的形式来 实现。通过加强与国家级、省级 科技文献信息平台的广泛合作， 尽可能地整合一些专有科技文献 数据库、国内公共信息资源、国外 科技文献信息资源，既能整合一 些稀有科技文献资源，还能解决数 据库资源采购上不能面面俱到的 问题 。 新的重要基础条件，也是区域科 技创新实现区域经济可持续发展 的客观需要。通过整合科技文献 晓夏，付钰，等．国外科技文献信 息服务平台建设模式及经验借鉴 研究［Ｊ】．图书馆论坛，２Ｏｌｏ，３ｏ （５）：１０９～１１１ ４．嵌入个性化服务 平台软件开发中，可嵌入个 信息资源，实现科技文献信息资 源的区域共享，为全社会提供全 ／性化服务系统，在为区域科技创 新提供基础性的文献信息公益服 务的同时，可结合地方特色产业、 主导产业和产业结构状况，积极 开展个性化专业科技文献服务， 为有需要的单位及个人提供文献 ［５］姚松涛．Ｅ－Ｓｃｉｅｎｃｅ环 ￣４，２１：、多层次、一站式、信息化的 境下科学数据的事例与共享［Ｊ］． 现代情寺艮，２００９，２９（５）：１２８～１ ３０ ［６］刘启强，刘小琳，方小洵， 科技文献信息服务 ，将有助于 科技人员获取创新基础资料，节 省创新时间、降低创新成本，促进 区域科技创新能力的提升和全民 科学素质的提高。 等．广东省科技文献共享平台建 设构想及问题思考［Ｊ］．广东科 技，２００９，（９）：９３～９５ 信息的增值服务，一方面可提升 科技文献信息平台的个性化服务 能力，另一方面还可在一定程度 ［７］蔡晓瑞（睿）．浅析科技信 参考文献 …汪保君．论区域创新的科 息服务平台建设方向和意义［Ｊ］． ＬＴ－苏科寺史信息，２Ｏ１０，（Ｏ８）：４１～ －上弥补平台运行维护经费的不 足，从而形成平台建设运行的良 技文献信息资源整合和共享平台 建设［Ｊ】．图书馆（Ｌｉｂｒａｒｙ）， ４３ 性循环，提升平台可持续发展能 力。同时，可在县级科技情报（信 息）服务机构、行业信息服务机 构、高新技术产业开发区或科技 企业孵化器内建立工作站，支持 其将科技文献信息平台及其服务 嵌入有需要的服务企业的信息化 ［８】葛慧丽．基于科技创新服 务的区域科技文献平台发展现状 ２００８，（２）：６９～７２ ［２］傅小锋，李俊，黎建辉， 等．国际科学数据的发展与共享 ［Ｊ】．中国基础科学・科技基础性 工作，２００７，（２）：３０～３５ 与思考［Ｊ］．现代情报，２０１１，３１ （６）：４６～４９ ［９］杨在娟，戚连忠．浙江省 科技文献资源共建共享策略探析 ［３］孙枢，张先恩，郭增艳，刘 ［Ｊ］．农业图书情报学刊，２００８，２０ （０３）：２２～２４ 管理系统嘲。 闯，等．美国科学数据共享考 ｇ－．报告【Ｊ】．中国基础科学・管理 六、结束语 科技文献信息资源是科技创 论坛，２００２，（５）：３７～３９ ［４］叶兰，胡燕菘，朱静宇，王 （上接第４７页） 规避和积极应对境外４￣，３ｋ的知识 有效衔接国家专利基础信息平台 与区域专利信息平台。加强对国 动、许可证活动等形式，促进研究 成果向企业的转让和产业化。进 一产权诉讼。支持行业协会、商会 及各类工商组织整合行业内的知 内外专利技术动态的及时跟踪， 加强对失效专利的利用，推进失 效专利数据库的建设和开发工 作，鼓励企业充分运用国内外的 失效专利，降低技术研发成本，提 高企业创新能力。鼓励高校、院 所建立知识产权部，面向社会转 让知识产权。鼓励企业、科技部 步推动知识产权评估、咨询、交 识产权资源，制定知识产权的行 规行约并组织实施。建议建立企 业海外知识产权纠ｆ－￣Ｊ－＃．１：理与援助 机制，支持积极筹建知识产权海 ＃ｔ－法律援助机构，探索以帮助企 易等知识产权中介机构的发展， 扶持发展以面向中ｄ，４￣－业服务为 主要内容的知识产权托管机构。 积极支持律师事务所依法拓展知 识产权业务。（本文得到《江苏高 校知识产权跨学科人才培养模式 研究》的资助，项０ＰＩＰＣ２Ｏ１２Ｏ４） 业海外维权为重点的知识产权法 律援助活动。 六是提高专利的运用能力。 目编号： 门向高校技术转让机构派遣专家 和开发研究人员，通过产学合作 共同研究以及联络活动、孵化活 建议加快专利信息服务平台建 设，加强专利信息的开发与利用， ２０１３．０９ Ｆ斜斌＿５１
