以“五好”标准全力推进基层商会建设

以“五好”标准全力推进基层商会建设

作者：曲豆

来源：《现代工商》2014年第12期

2012年，随着浦东新区祝桥镇“撤三建二”后，原祝桥镇商会与川沙新镇商会部分会员单位重组，建立了浦东新区工商联祝桥镇商会。两年多来，商会始终按照镇“一年求突破，二年树特色，五年争一流”的工作要求，紧紧围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的“五好”创建标准，在新区工商联的指导关心下作了探索和实践，并连续三年荣获市、区工商联“优秀基层商会”称号。 加强班子建设，发挥整体合力

商会是与非公企业之间的桥梁，那么商会领导班子自然就是“搭桥人”。要打造一座好的桥，关键在于“搭桥人”。因此商会首要任务就是抓好领导班子建设，形成合力，制定一套完善的内部管理制度，营造出既民主又集中的氛围，使商会成为一个平等交流、民主表决的平台。对此，祝桥商会做得可圈可点。2011年9月，在商会召开的第一次全体会员大会上，选举产生了由11名、1名民主党派、2名非党人士组成的新一届商会领导班子成员，班子中既有企业家代表，也有职能处室负责人；既有区镇代表，也有全国“五一”劳动奖章获得者；既有城镇建设、现代农业、支柱产业的领军人物，也有区域经济的骨干企业；既有本土企业家，也有港澳等外资企业的代表人士。

多年来，在新领导班子的团结合作下，商会坚持班子分工负责制。由会长负责全面工作，12名常务副会长分4个专业组负责相关工作，1名秘书长协助会长负责秘书处工作；坚持班子民主决策制。商会根据大镇的特点并传承原祝桥商会的良好做法，先后制定了《浦东新区工商联祝桥商会工作实施细则》、《祝桥商会若干管理制度》等25项议事规则；坚持班子集体议会制。商会严格按照要求每季度召开一次会长会议，每半年召开一次会长（扩大）会议，有效提高了班子科学化、民主化的决策水平。 壮大会员队伍，夯实组织基础

截至今年5月，祝桥镇有各类民营商贸企业6058家，为“祝桥新镇、航空新城”建设发挥了经济支撑作用。商会及时将其中规模大、能级高、影响广，符合产业导向的优秀企业发展为商会会员。据悉，商会今年新增会员69家，会员队伍扩大至1家，与两年前同比净增72.6%。同时，借助去年10月祝桥私营企业协会成为商会会员后，全镇3700家私营个体非公企业随之纳入了商会组织体系。

在吸纳会员的过程中，商会不仅重量，更为重质。例如，新晋的上海众德金属制品有限公司、上海汇祝电力工程有限公司等11家企业，在去年镇组织的“献爱心募捐活动”中，共

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计捐款43万元，占商会捐款总数215万元的20%。同时，商会严格执行会员退出机制。去年对长期不参加活动、不正常生产经营、不缴纳会费的11家会员单位办理了注销手续。 同时，商会根据祝桥镇发展的实际情况，不断探索扩宽会员渠道的有效途径。对祝桥镇来说，优越的地理优势形成了除有本土企业的传统支撑外，也有浦东机场、商飞总装、自由贸易三个区域中一批市管企业下放的格局。对此，从今年起商会已逐步把上海浦东国际机场航空油料有限责任公司、上海浦东国际机场货运站有限公司、上海日上免税行等8家年税收超亿元的大型企业聘为顾问会员，采取“专项活动、专设平台、专题对接”等形式，通过量体裁衣提供个性化服务。

除此之外，近2年来，祝桥商会主动与镇总工会、综合和临港工业园区、招商服务中心等单位加强联动，努力把建立党组织的企业通过党建指导员的服务吸纳为商会会员；努力把商会入会企业通过商会联络员的推荐帮助建立党组织；努力把工会会员通过引导加入商会组织，在良性互动中不断扩大会员队伍。 围绕发展大局，创新建会模式

全力打造“繁荣、宜居、幸福、和谐”的现代化“祝桥新镇、航空新城”，使祝桥成为浦东地区最具吸纳力、辐射力、影响力的城市副中心，这是祝桥的发展大局，也是“梦圆”祝桥的发展蓝图，更是祝桥商会为之努力的目标。

商会以“追梦”为己任，打造“联手”、“联动”、“联创”的服务模式，开拓商会建设新思路。自去年5月起，商会根据新区工商联的统一部署和镇的要求，会同综合在136家会员单位和97家已建立党组织的非公有制企业中认真开展了理想信念教育实践活动，并成为区工商联六个基层商会教育活动示范点之一。其间，有4名一线职工加入了党组织，3家企业建立了党组织。目前，148家（不含个人会员和个体工商企业）注册会员单位都建立了党组织，已实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。

针对祝桥地域广、范围大、企业多给商会工作带来许多困难和问题、机遇和挑战的实际，商会力求做到与大镇的发展要求相吻合，与大镇的发展目标相一致，与大镇的发展形势相适应，从2011年起会同镇招商服务中心并在招商各部中抽调12名同志为商会联络员，分别负责5个社区、工业园区、空港地区会员企业的联系工作，实现了服务企业与商会工作全覆盖的有机结合。

不仅如此，两年多来，由商会牵头，聘请司法所、社保所、工商、税务、及各社区等14家部门为顾问单位，先后建立了会员“四必访制度”和“四服务平台”。其间，帮助上海祭本自行车有限公司等3家会员化解较大劳资纠纷5起；探望会员企业负责人85人次；组织115家（次）会员科技培训6期；至今，除个别会员民营企业动迁外，没有发生税源外泄、企业外迁的现象。原祝桥商会传承的“亲商、安商、稳商”工作品牌得到了进一步提升。

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把握“三性”特点，发挥商会作用

多年来，祝桥商会在工作中始终坚持“三性”统一原则，更大地发挥优势、更好地体现特色。随着新时期商会工作的不断发展，性、经济性、民间性的内涵也随着时间的推移不断丰富和完善。首先，商会强化了在政治生活和社会事务中的帮手作用。2012-2014年，商会在会员单位中广泛开展“光彩事业活动日”主题活动，把商会的“感恩行动”与、发起的慈善募捐结合起来，三年有112家（次）商会民营企业累计向新区社会发展基金会捐款1600万元，已完成本届商会计划捐款不少于3000万元的53.3%。

其次，强化在企业管理和企业服务中的助手作用。在今年镇开展的群众路线教育实践活动中，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，已累计为上海特种钢门有限公司等50多家会员单位协调解决个性化诉求61件。在镇经发办的指导下，整合资源、发挥优势，推荐和帮助上海森松成套化工设备有限公司等112家会员单位及民营非公企业开展科技服务，已累计获得区、镇二级科技扶持796.6万元，28家商会民营企业获得区财政扶持经济发展资金2.35亿元。

如今，商会中50家会员单位已进入全镇重点企业行列。上海新镇投资发展有限公司、上海新海航发展有限公司等68家会长、常务副会长、执委和会员单位先后被、授予经济发展杰出贡献奖、金奖、银奖、铜奖和优胜奖。这也是商会强化在转型发展，创新驱动中的支撑作用上的最好体现。 指导关怀，提供有力保障

随着祝桥镇“撤三建二”顺利实施，商会在为建设“政治坚定、特色鲜明、机制健全、作风优良”的社团组织上发挥了核心作用，引起了镇、镇的高度重视和关心指导，每年听取一次商会工作汇报；每年安排一批企业负责人体检；每年组织一次执委班子外出考察学习；每年帮助商会落实一笔预算经费；每年由党政主要领导在发展论坛上给会员企业作一次形势报告。这“五个一”关怀机制为祝桥镇非公有制经济人士健康成长和非公有制企业健康发展提供了强有力的保障。

镇、镇还安排相关人员兼任负责商会工作，这样一来有效协调了商会与经济口各部门及综合和各顾问单位的关系，良好的运行机制保障了商会工作在资源整合、部门联动中有序、有效的开展。

同时，两年来镇、镇始终把商会建设纳入全镇经济社会发展大局，每年安排并筹措不少于100万元工作经费，保障了商会在咨询、形势宣传、教育培训、课题调研、学习考察等方面开展工作有声有色，真正营造了“有人管事、有章理事、有钱办事”的良好氛围。 （本文图片由祝桥镇商会提供）

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