安全风险辨识防范手册(变电专业)

供电企业作业安全风险辨识与防范手册 第二册 变电专业

序号 1 辨识项目 公共部分 1.作业人员身体、精神状态不佳及着装不符合要求，发生人身伤害事故。如：工作时体力不支、神情恍惚、未穿全棉工作服等 1.1 人员要求 2.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。 如：误登杆塔、误碰带电设备等 工作负责人对所有工作班成员按作业性质合理分工 作业前根据工1.未根据工作需要合理安排工作，作内容、工作量致使工作赶进度、安全措施不充分，及人员具体情况导致事故 妥善计划，合理安排工期 2.标准化作业文件的编制、审批和1.2 作业安全策划 执行未按有关规程、标准和制度要求严格执行，致使现场危险点分析、控制措施不充分、现场作业不规范，导致事故 3.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：工作现场无监护、未根据实际接线停电等 工作准备阶段生产管理人员和工作负责人根据工作任务安排 1.各类标准化作业文件的编制，做到内容规范、完整，危险点分析透彻，预控措施针对性强； 2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备； 3.现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录及时完整 案例106 在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行 案例68 案例80 1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。 2.作业前，有针对性地对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的指导和培训 案例98 1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。 工作负责人在工作前注意观察、询问和检查 2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲或佩戴岗位标志。 3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员 案例33 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 1 -

工作前根据工作任务确定正确的管理、控制手段 1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。 2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。 3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段 案例104

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作工作负责人班前会中核查 业现场。 2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会 案例108 典型案例 - 2 -

4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故 1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出； 5.现场任务分工不明确导致事故。 如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等 1.2 作业安全策划 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票； 2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填6.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电 安全监督人员作业现场核查；作业人员互查 写规范，安全措施与现场作业实际相符； 3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符； 4.现场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部位及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚； 5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续 案例74 案例101 工作负责人现场作业前考问 2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续； 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后方可进入现场 案例31 1.检修作业现场情况不明，发生人身1.3 作业准备 和设备事故。 如：施工方法、控制措施不合理等 工作票签发人和工作负责人组织到现场进行勘察 1.对于施工作业现场停电范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进行现场勘察。 2.对于危险工作项目、新设备新技术新材料的应用，单位主管部门应组织相关人员现场勘察，研究、制订施工方案、组织召开施工协调会，进行工作安全和施工技术和安全措施交底 案例3

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 2.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故。如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大的现象等 1.3 作业准备 3.特殊人员现场管理不严格，导致人身和设备事故。如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知 工作前，现场查勘，进行危险点分析 工作前，工作负责人认真履行职责 辨识要点 工作负责人工作前，认真进行机械、工器具等准备 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 3 -

1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要的机械、工器具及安全防护措施、安全用具应充足且符合要求。 2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好 案例96 1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育和考试，方可参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。 2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续 案例107 1.变电站内安全防护设施不全或损坏 1.4 作业环境 2.恶劣气候条件下，未采取有效的保障措施在室外和高处作业 1.作业前，工作负责人应对作业现场存在的环境危险因素进行查勘，并制订防控措施。 2.及时消除环境不安全因素，从本质上消除安隐患 案例7 案例11 工作负责人作业前查看气象条件 1.一般不宜在雨、冰、雪、大风、雷电、大雾等气候条件下进行室外工作。 2.恶劣天气，不进行高处作业。 3.确需工作时应根据现场实际做好相应的防护措施 案例5 2 2.1 变电检修触电防范 误入、误登1.本质化安全防范

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带电设备 （1）高压设备名称、编号标志设置不规范、不齐全造成误入、误登带电设备触电。如：设备标牌脱落、字迹不清、更换名称编号不及时等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 （2）待用间隔名称、编号标志不规范、不齐全，造成误入、误登带电设备触电。如：调度未下达待用间隔名称、编号，现场无编号或未安装等 工作前认真核对设备名称、编号、位置 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.待用间隔应有名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关操作手柄、网门等应有闭锁措施。 2.未规范管理前，工作时应通过设备的左、右间隔位置，明确作业设备，并经调度许可后制作临时标示牌 典型案例 工作前核对设备名称、编号，明确工作地点 1.开工前，工作负责人应核对设备双重名称、编号与工作票所列检修内容相同，方可带领工作班成员进入现场。 2.工作过程中，工作班成员因故离开现场返回时，应核对一次设备名称、编号。 3.发现一次设备名称、编号有问题应及时上报整改，未整改前，应制作临时标示牌 - 4 -

（3）高压设备的隔离措施不规范，2.1 误入、误登带电设备 造成误入带电设备触电。如：遮栏不稳固，高度不足，未加锁等 工作前检查隔离措施 1.室内高压设备的隔离室应设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装牢固并加锁。 2.室内高压开关的操动机构应用墙或金属板与该开关隔离或装有远方操动机构。 3.隔离措施不规范应及时进行整改。未整改前，应采取设立警示标志，临时围栏等措施 案例3 （4）母线相间及检修中易误碰有电设备的隔离措施不规范，造成触电。 如：分段母线、交叉母线间无永久性隔离挡板（护网）或安装不稳固、标志不明显等 工作前应采取加装绝缘隔板、绝缘套筒等隔离措施 1.室内母线分段部分及部分停电检修易误碰有电设备的，设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。 2.发现隔离措施不规范，应及时进行整改。 3.工作前应加装临时绝缘隔板或套筒等安全措施

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（5）高压开关柜易误碰有电设备的孔洞，隔离措施不规范，造成触电。如：手车开关的隔离挡板缺失、损坏、封闭不严，封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔未采取隔离措施等 工作前，设立警示标志，加强工作监护 1.在手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板应可靠封闭，并设置“止步，高压危险！”的标示牌，严禁人员擅自将隔离带电部位的挡板开启；若无止挡板时，应临时采用绝缘隔板将此触头封隔，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。 2.封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具可靠封闭。 3.发现隔离措施不符合要求时，应及地进行整改。 4.工作中加强监护，随时提醒 案例7 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 2.防误装置管理 （1）高压设备防误装置不完善，造成误入带电设备触电。如：网门未闭锁、闭锁失灵未加挂机械锁等 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 加装临时挂锁，及时完善闭锁装置 1.应在高压电气设备上安装完善的防误装置。 2.进入网门前，应检查设备确在检修状态；需要对检修设备解锁操作，应执行《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》。 3.应对防误装置进行维护，发现问题应纳入缺陷管理并及时整改 1.解锁钥匙应封存保管，所有操作人员和检修人员严禁擅自使用解锁钥匙。若遇特殊情况，必须解锁时，应执行《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》；单人操作、检修人员在倒闸操作过程中严禁解锁。 2.机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。 3.现场应制订解锁钥匙使用管理制度 案例6 案例8 案例9 案例6 案例7 2.1 误入、误登带电设备 （2）解锁钥匙使用、保管不当，造成误入带电间隔触电。如：擅自解锁、擅自借出、使用后未及时封存等 3.安全措施 加强解锁工具使用的考核，严格落实责任

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（1）工作票上设备名称、编号不正确，造成误入、误登带电间隔触电。如：工作任务栏无设备名称、编号或填写错误等 1.检查工作票上设备名称、编号应与检修申请单一致。 许可工作前，检查工作任务与调度命令相符 2.工作负责人应与工作票签发人核对检修设备的名称、编号正确无误。 3.运行值班负责人审查工作票上设备名称、编号应与调度指令一致。 4.工作许可人、工作负责人检查工作票上设备名称、编号应与检修设备一致。 5.根据电网接线的变更，及时修改工作票系统中的接线图 案例10 （2）工作票上安全措施不正确完备，造成触电。如：应拉断路器、隔离开关等未拉开，有来电可能的地点漏挂接地线，一经操作即带有电压的隔离开关操作把手上未挂警示牌等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 许可工作前，核查工作票安全措施应满足现场工作需要 1.工作票签发人结合现场实际，保证工作票上所填的安全措施正确完备，满足检修设备的安全要求。 2.运行值班负责人审查工作票上所列的安全措施正确完备，符合现场条件。 3.工作许可人布置的工作现场安全措施应正确、完善，无突然来电的危险，必要时予以补充 4.工作负责人应检查工作票所列安全措施是否正确、完备，工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充 案例13 案例15 案例16 案例17 案例18 典 型 控 制 措 施 典型案例 2.1 误入、误登带电设备 （3）设备检修时，工作人员与带电部位的安全距离小于规定值，造成触电 工作前，勘察、测量；工作中加强现场监护 1.工作前，应按照《国家电网公司电力安全工作规程》中第4.2.1条所规定将相关设备停电。 2.工作中，应加强监护，保持足够的安全距离 案例19 案例20

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（4）检修设备停电，未能把各方面的电源完全断开，造成触电。 如：星形接线设备的中性点隔离开关未拉开，检修设备没有明显的断开点，有反送电可能的设备与检修设备之间未断开等 许可时，工作负责人停电措施 1.检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，应视为带电设备）。 2.禁止在只经开关断开电源的设备工作。必须拉开隔离开关，手车开关必须拉至试验或检修位置，应使各方面至少有一个明显的断开点（对于有些设备无法观察到明显断开点的除外）。 3.与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。 4.隔离开关操作把手必须锁住，确保不会误送电 案例21 - 7 -

（5）检修设备的交、直流电源未断开，造成触电。 如：检修设备的控制电源和合闸电源等 开工前，核对设备状态；工作中，1.检修设备和可能来电侧的断路器、隔离开关，必须断开控制、合闸等二次电源。 禁止工作人员擅自投入 2.隔离开关操作把手必须锁住或设置警告标志，确保不会误送电 （6）对难以做到与电源完全断开的检修设备未采取有效措施，造成触电。 如：检修母线侧隔离开关时未将隔离开关母线侧引线带电拆除等 工作前，现场勘察，制订工作方案 对难以做到与电源完全断开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气连接或扩大停电范围 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例

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1.当验明设备已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路；人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止感应电触电；禁止工作人员擅自移动或拆除接地线。 （7）装设接地线不规范，造成触电。 如：未将星形接线的电容器中性点接地，未验电，电缆、电容器接地前未逐相充分放电，走错间隔装设接地线 装设地线前，必须验电，电缆、电容器应逐相充分放电；监护人应加强监护，及时纠正违章 2.电缆、电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。 3.对于可能送电至停电设备的各方面都必须装设接地线或合上接地隔离开关，所装接地线与带电部分应考虑接地线摆动时仍符合安全距离的规定。 4.接地线、接地隔离开关与检修设备之间不得连有断路器或熔断器。若由于设备原因，接地隔离开关与检修设备之间连有断路器，在接地隔离开关和断路器合上后，必须有保证开关不会分闸的措施。 5.装设接地线必须先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套 2.1 误入、误登带电设备 （8）悬挂标示牌和装设遮（围）栏 不规范，造成触电。 如：标示牌缺少、数量不足或朝向不正确，装设遮栏满足不了现场安全的实际要求，出入口设置不当或未悬挂“从此进出！”的标示牌等 4.安全交底 许可前、工作前、1.应按照工作票的要求，悬挂足够数量的标示牌，标示牌的朝向应正确。 工作中检查 2.工作中，应检查标示牌和遮（围）栏的状况，发生改变应及时恢复原状 案例19 案例24 案例25 案例21 案例22 案例23 案例82 - 8 -

（1）现场安全交底会危险点分析不全面，造成触电。 如：邻近、相邻的带电部位，高处作业等未能全面进行分析等 工作前，勘察现场，加强危险点分析 1.工作负责人开工前勘察现场，对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施。 2.工作负责人应提前准备好现场安全措施交底会内容。 3.结合作业指导书认真开好安全交底会 案例23 案例26

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 9 -

（2）现场安全交底内容不清楚，造成触电。如：工作班成员未能明确、现场考问、核查 掌握任务分工和安全注意事项 1.工作班成员应认真参加安全交底会，明确任务，掌握分工和安全注意事项。 2.现场工作负责人工作交底后，工作班组成员应履行确认签名手续。 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场 （3）忽视对外协工作人员、临时工的安全交底，造成触电。 如：使用少量的外协工作人员、民工或工作量不大时，未进行安全交底。 5.现场监护 2.1 误入、误登带电设备 （1）工作负责人（监护人）未全面履行自己的安全监护职责，造成触电。如：未办理好工作票就带领工作班成员进入施工现场，未向所有工作班成员进行安全交底，工作中失去监护等 加强现场安全监督，严格考核 工作负责人在工作中严格履行以下监护职责： 1.正确安全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护，及时纠正不安全的行为。 2.严格执行工作所列安全措施。 3.督促、监护工作班成员遵守《国家电网公司电力安全工作规程》、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。 4.检查工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适 案例2 案例7 案例18 案例28 案例45 案例30 案例31 现场考问、核查 1.工作负责人应认真对外协工作人员、临时工认真进行安全交底、危险点告知和安全知识教育。 2.外协工作人员、临时工确认被告知内容后履行交底签名手续，方可参加工作 案例27 （2）专责监护人未全面履行自己的安全职责，造成触电。 如：专责监护人从事其他工作，专责监护人随意离开工作现场等 现场检查 专责监护人在工作中严格履行以下监护职责： 1.应明确被监护人员和监护范围。 2.工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项。 3.应始终在工作现场，监督被监护人员遵守《国家电网公司电力安全工作规程》和现场安全措施，及时纠正不安全行为 案例27 案例29 案例100

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 （3）检修人员擅自工作或不在规定的工作范围内工作，误入、误登带电间隔，造成触电。如：无票工作、未经许可工作、擅自扩大工作范围、2.1 误入、误登带电设备 （4）外协工作人员、临时工安全意训不强，监护不到位，造成触电。 如：对外协工作人员、临时工未全过程监护等 1.搬运较长的物件 （1）在变电站内人工搬运较大较长物件不规范，造成触电。 如：梯子、金属管材、型材未放倒2.2 误碰带电设备 搬运等 （2）变电站内车辆运输较大、较长、较高物件超过限高要求，导致与带电设备小于安全距离，造成放电触电。如：装运断路器、电流互感器等电气设备及大型施工机具与带电部位小于安全距离等 进入变电站前，核实高度符合现场安全限高要求 1.室外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上应设置行车安全限高标志。 2.行车安全限高标志应满足《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》中表2-2的要求 明确安全管理责任，加强现场安全监督 1.使用外协工作人员、临时工的单位应对其全面安全管理负责。 2.工作负责人及工作班成员，在工作全过程中应加强对外协工作人员、临时工的监护。 3.及时纠正外协工作人员、临时工的违章、不安全行为 1.工作负责人认真进行现场安全交底，告知工作人员带电部位和防范措施。 2.对较大、较长、物件，应由两人以上放倒搬运。 3.搬运物件时要与前、后、左、右、上、下带电设备保持足够的安全距离。 4.搬运物件时不得随意穿越带电设备区，应按规定路线行走 案例18 在安全遮（围）栏外工作等 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 案例1 工作前、工作负责人应做安全交底；工作中，加强监护 1.检修人员应在工作负责人的带领下进入施工现场，并在规定的工作范围内工作。 2.无票或未办理许可手续严禁进入现场、进行工作。 3.工作前，工作负责人应进行危险点告知，交代安全措施和技术措施。 4.工作中，加强对检修人员的现场监护 案例9 案例11 案例12 案例13 案例14 - 10 -

案例17 案例27 工作前交代安全注意事项，工作中监护

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（3）变电站内，驾驶车辆失误，误碰带电设备，造成触电。如：车速过快、倒车致使与带电部位小于安全距离、设备或构架倾倒等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 （4）搬运及搭建、拆除金属脚手架不规范，造成触电。如：在变电站内搬运时用肩扛未放倒，脚手架基础不平倾斜，揽风绳对带电部位距离不够等 误碰带电设备 （1）现场使用吊车、斗臂车时，对吊车、斗臂车司机现场危险点告知及检查不规范，造成触电。 如：未告知现场工作范围及带电部位，致使吊臂对带电导体放电等 工作前，进行现场勘察；工作时，设专人指挥 2.吊车、斗臂车的使用 工作前检查，过程中监护 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 设置减速装置，高压设备区内转弯、倒车，应有专人指挥 1.在变电站内进门处设置减速装置，站内应设置车辆限速标志，车辆应缓慢行驶，其车速不得超过5km/h。 2.车辆在站内设备区转弯、倒车，应有专人指挥 - 11 -

1.规范搭建及拆除脚手架，搭、拆过程中防止歪斜或倾倒。 2.运输、搭建及拆除脚手架时应与带电部位保持足够的安全距离。 3.脚后架应使用绝缘绳作揽风，与带电部位保持足够的安全距离。 4.脚后架搭建必须经过检查合格后方可使用，每日开工前应重新履行检查手续 1.工作负责人应在开工前检查吊车、斗臂司机三证齐全并合格。 2.工作负责人应对吊车、斗臂车司机及起重人员进行现场交底和安全教育，应告知其带电部位、危险点及安全注意事项。 3.应选用合适吨位、臂长的吊车、斗臂车型；车况应完好，对吊车、斗臂车的液压操控系统、机械传动系统、起重工器具进行检查合格后方可工作。 4.设立专职起重指挥人员，加强起重作业的全过程管理 案例32 2.2

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1.现场使用吊车、斗臂车应设专人指挥、专人监护。 2.起重指挥信号、手势、哨声、语音要保持一致。 （2）现场使用吊车、斗臂车操作不规范造成触电。如：吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时与带电部位距离不够，吊车、斗臂车载重伸臂时未经过测算等 工作前检查，过程中监护 3.吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时应与母线、变电站内设备保持足够的安全距离。 4.吊车、斗臂车载重伸臂时，应注意根据荷重测算伸臂长度 。 5.斗臂车应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。 6.汽车吊、斗臂车应在水平地面上，防止斗臂车倾倒碰到带电设备上。 7.严禁在吊车前位、侧位进行吊装作业，严禁在吊车支腿未完全伸到位时进行吊装作业。 8.带电设备区域内使用斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地 案例32 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 3.室内、室外母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修时忽视带电部位，造成触电。 如：作业地点带电部位不清，误碰2.2 误碰带电设备 带电设备等 4.在检修高压互感器及线路工作中采取反送电措施不规范，造成触电。 如：检修设备和可能来电侧的隔离开关未全部拉开，未取下电压互感器高压熔断器等 工作前检查 辨识要点 工作前，设立临时隔离措施；工作时，加强现场监护 1.工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防止突然来电。 2.检修设备和可能来电侧的隔离开关应完全拉开，使名方面有一个明显的断开点。隔离开关的操作把手必须锁住，悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。 3.取下电压互感器高压熔断器或断开电压互感器一次隔离开关 1.工作前，告知危险点和防范措施或设置临时也不是离措施。 2.应设专人监护、看守 案例5 典 型 控 制 措 施 典型案例

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5.电气设备停电后未做好安全措施前，检修人员盲目进入工作现场，造成触电。 如：工作许可前，检修人员查看现场、提前将工具材料送入现场 - 13 -

工作人员未经工作许可、安全交底会不得进入工作现场 1.工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以突然来电。 2.在工作负责人带领下，工作班成员方可进入遮栏 6.低压回路、二次系统控制回路中工作不规范，造成触电。 如：工作中工作人员或使用的工具误碰带电设备等 1.同屏（箱）、相邻屏（箱）运行带电设备应采取隔离措施并设置警告标志。 工作前，检查作业工具；过程中监护 2.在工作前，由工作负责人向施工人员交代屏（箱）内设备带电情况并履行确认手续。 3.工作时使用绝缘合格的工具，应将工具裸露金属部位进行绝缘处理。 4.接取的低压电源应具备剩余电流动作保护器。 5.工作时，应使用安全帽等防护用品，防止头部及身体其他部位误碰带电设备 案例33 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 7.现场临时电源管理不规范，造成触电。如：电源线敷设不规范，使用的工具、金属型材、线材误将临时2.2 误碰带电设备 电源线轧破、磨伤等 8.忽视中性点接地系统的中性点应视作带电体，造成触电。 如：中性点隔离开关未转检修进行工作等 工作前检查 1.工作负责人应向工作班成员交底：中性点接地系统的中性点应视作带电体。 2.在中性点接地隔离开关上的检修工作中，应设专人监护 工作前及工作过程中检查 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.应合理敷设临时电源线，尽量避免与金属型材、金属线材交叉使用，否则应将临时电源线采取可靠的防护隔离措施。 2.现场临时电源线的外绝缘应良好。 3.选用负荷电流匹配线径的电源线。 4.经过路面敷设的临时电源线应有防止车辆轧伤的措施 典型案例

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9.在高层布置平台上进行检修作业，使用电、气焊及临时电源过程中不规范造成触电。如牵引软管线弹起过高或附落高层布置下方带电设备等 10.高压试验 （1）仪器的摆放位置不合理，造成触电。如：仪器摆错位置或摆放离带电设备太近等 （2）被试设备试验前、后接、拆线时未充分放电，造成触电。 如：电力电容器、电力电缆未充分放电等 （3）加压前调压器未置零位，造成触电。如：调压器手柄卡涩、指示位置松动，零位指示不正确等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 （4）加压过程中失去监护，造成触电。如：监护人干其他工作或随意2.2 误碰带电设备 离去，注意力不集中等 （5）加压过程中复诵不规范造成触电。如：口齿不清，复诵术语不一致，复诵声音小等 工作中检查 工作中加强监护 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.工作负责人应对加压过程中的工作人员全方位监护。 2.工作负责人应对精神状态不佳人员进行调整 典型案例 工作前检查 工作前检查；过程中监护 现场定置管理 履行动火工作票，工作过程中加强监护 1.工作前对工作人员（电、气焊人员）交待现场安全措施，告知危险点和安全注意事项。 2.使用电气焊管线及电源线过程中，应边敷设边绑扎固定，其绑扎固定点应满足现场案全需要。 3.尽量减少电气焊管线及电源线的使用长度；严禁工作人员用力牵引电、气焊管线及电源线 1.保证仪器、操作箱与高压部分之间的安全距离应符合《国家电网公司电力安全工作规程》的规定。 2.经工作负责人检查，能满足现场要求时方可进行工作 1.应在试验前、后对被试设备充分放电并接地。 2.试验接线或试验结束时，应首先断开试验电源、放电，并将升压设备的高压部分放电，短路接地 案例99 - 14 -

1.应认真检查试验接线，使用规范的短路线，表计倍率、量程、调压器零位及仪表的开始状态均正确无误。 2.经确认无误后，通知所有人员离开被试设备，并取得试验负责人许可，方可加压 1.加压过程中认真监护、复诵。 2.复诵声音清晰，术语应一致、规范

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（6）更换接线未断开试验电源，造成触电。如：试验电源未断开盲目安全更换接线、未得到指令擅自更换接线等 工作前检查；过程中监护 1.更换接线前，应及时断开电源。 2.监护人应督促、检查试验人员遵守操作程序。 3.试验操作人员在确认断开电源以后，方可下令更换接线 1.试验装置、仪器金属外壳应可靠接地。 （7）仪器金属外壳无保护，造成触电。如：外壳未接地或接地不牢等 工作前检查接地 2.严禁使用缠绕方式接地。 3.禁止使用铁丝代替接地线。 4.接地线应符合要求并规范使用 （8）试验装置的电源无明显断开点，造成触电。如：未设置双极闸刀等 （9）试验现场安全措施不规范，他人误入，造成触电。如：遮栏或围栏进出口未封闭，标示牌朝向不正确，无人看守等 （10）高压试验人员操作时未规范使用绝缘垫，造成触电。如：绝缘垫耐压不合格，绝缘垫太小，试验人员操作时一只脚站在绝缘垫上，另一只脚站在地面上等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 试验前检查，过程中监护 1.高压试验人员操作时应站在绝缘垫上。 2.绝缘垫的大小、形状应符合要求，应定期检测合格 试验前检查；过程中监护 工作前检查 1.试验装置的电源开关，应使用明显断开的双极闸刀。为了防止误合闸刀，应在刀刃上加绝缘罩。 2.试验装置的低压回路中应有两个串联电源开关，并加装过载自动断电装置 1.试验现场应装设遮栏或围栏，遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离，向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，并派人看守。 2.被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人看守 案例33 案例33 - 15 -

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1.测量绝缘时，必须将被测设备从各方面断开，验明无电压，确实证明设备无人工作后，方（11）在带电设备附近测量绝缘电阻时，操作不规范，造成触电。 如：绝缘电阻表引线过长或引线支持物不牢固等 工作中检查；过程中监护 可进行。在测量中禁止他人接近被测设备。 2.测量人员和绝缘电阻表安放位置，应选择适当，保持安全距离，以免绝缘电阻表引线或引线支持物触碰带电部分。 3.移动引线时，应注意监护，防止工作人员触电。 4.雷电时，严禁测量线路绝缘 - 16 -

（12）电力电缆线路试验措施不规范，造成触电。如：加压端未设置围栏，另一端未挂警告牌并无人看守等 试验前通知其他工作人员离开，设立试验围栏，挂警示标志 1.电缆耐压试验前，加压端应做好安全措施，防止人员误入试验场所；另一端应挂上警告牌。如另一端是上杆或者锯断电缆处，应派人看守。 2.2 误碰带电设备 （13）在有感应电的线路上进行绝缘电阻测量时停电措施不规范，造成触电，如：交叉、跨越的相关线路未同时停电等 工作前采取验电等方式，判明线路有无感应电压 1.工作负责人确认已将相关线路同时停电的依据。 2.在有感应电压的线路上进行绝缘电阻测量时应将相关线路同时停电，在工作班成员确认停电措施可靠后方可进行工作 （14）容性设备进行试验工作放电不规范，造成触电。如：电缆、电容器未放电或未能将残余电荷放尽等 放电时，不得触及设备 1.对电缆、电容器等容性设备试验前及结束后，应将被试设备逐个多次放电，放电应通过放电棒进行放电，放电线截面应不小于25mm2。 2.未装接地线的大电容被试设备，应先行放电再进行试验。高压直流试验时，每告一段落或试验结束时，应将设备对地放电数次并短路接地 案例29 （15）油、气化验取样工作过不规范，造成触电。如：取样时工作人员站位过高，手持工具操作不当等

工作前检查，过程中监视 1.监护人督促、检查油、气化验取样工作过程中尽量避免工作人员站位、抬手过高，保持与带电部位有足够的安全距离。 2.必要时，在取样过程中应与带电部位采取有效的隔离防护措施

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 17 -

1.绝缘安全工器具使用前应进行外观检查合格，电压等级与实际相符并擦拭干净；周期性试验及检验周期、标准及要求应符合要求。 2.2 误碰带电设备 11、绝缘工器具不合格或使用不规范，造成触电。如：受潮、破损、超周期使用，绝缘杆未完全拉开等 日常、定期、使用前检查 2.使用绝缘杆时人体应与带电设备保持足够的安全距离，并注意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度；使用抽拉式电容型验电器时，绝缘杆应完全拉开。 3.使用电容型验电器时，操作人应戴绝缘手套，穿绝缘靴（鞋），手握在护环下侧握柄部分。人体与带电部分应保持足够的安全距离。 4.绝缘工器具的保管及存放，必须满足国家和行业标准及产品说明书要求 1.电动工器具的使用不规范，造成触电。如：手握导线部分或与带电设备安全距离不够等 1.使用前必须检查电线绝缘是否完好。 工作前检查；过程中监护 2.使用电动工器具时，不准手握导线部分。 3.电动工器具的电线不准接触热体，不应放在潮湿地面上，并避免重物压在电线上。 4.使用电动工器具应与带电部位保持足够的安全距离 工作前，检查绝缘及剩余电流动作保护 1.定期对电动工器具绝缘进行检测并贴有合格标签。 2.严禁带电拆、接电源线。 3.电器工器具应有专人保管，存放在干燥处。 4.电动工器具的电源应有剩余电流动作保护器 案例38 2.3 电动工器具类触电 2.电动工器具绝缘不合格，造成触电。如：外绝缘破损、超周期使用等 3.电动工器具金属外壳无保护，造成触电。如：外壳未接地或用缠绕方式接地 使用前检查接地情况 1.电动工器具的外壳必须可靠接地。 2.电动工器具外壳应接在接地电阻合格的地线上。 3.严禁使用缠绕方式或用铁丝进行接地 案例38 1.变电站内一次高压设备拆、接引线2.4 其他类触电 不规范，造成触电。如：引线未接地、未戴绝缘手套、引线甩动、反弹幅度过大等 拆接引线时应做好保护措施 1.工作人员在拆、接引线时应戴绝缘手套。 2.必要时在作业地点加设临时接地线。 3.严禁在无接地保护措施的情况下进行作业。 4.拆、接引线时，应做好防止引线甩动、反弹幅度过大的措施 案例39

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 2.在变电站内一次高压设备上工作，因感应电造成触电。如：未装设临时接地保护线或无其他保护措施等 3.对主变压器注油或循环滤油工作时，防感应电措施不规范，造成触电。如：未将主变压器高、中、低2.4 其他类触电 压侧套管引线短路并接地 工作前，检查接地情况 工作中按规定装设个人保安线 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 18 -

1.拆、装一次设备引线时，应加装临时接地线或个人保安线，并应戴绝缘手套。 2.装设接地线或个人保安线时，严格按照规程规定进行拆、装。 3.330kV及以上电压等级的变电站设备构架上作业，需穿静电感应防护服、导电鞋 案例82 1.对主变压器注油或循环滤油工作应将主变压器高、中、低压侧套管引线短路并可靠接地。 2.在主变压器上工作人员，如需接触主变压器高、中、低压侧套管引线接头，应采取防感应电措施 4.检修人员雷雨天气在变电站内工作因雷电反击，造成触电。 如：靠避雷器和避雷针过近等 5.高压设备发生接地，未采取防护措施进入故障区域，造成触电。 如：小于规定的安全距离，未穿绝缘靴等 雷雨天气，避免室外工作 1.雷雨天不宜进行室外设备的工作。 2.必须工作时，不得靠近避雷器和避雷针。 3.雷雨天在变电站室外设备区内工作或巡视时，应穿绝缘鞋 进入接地故障区域，必须采取防护措施 1.高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4m，室外不得接近故障点8m，进入上述范围人员必须穿合枚的绝缘靴。 2.接触设备的外壳和构架时，应戴合格绝缘手套

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1.动火工作应办理相应级别的动火工作票，人员以及动火用具应与带电设备保持足够的安全6.动火工作过程不规范，造成触电。 如：动火用具与带电设备安全距离不够，在较潮湿的环境条件下进行电焊作业 工作前检查；过程中监护 距离。 2.用携带型火炉或喷灯和电气焊时其火焰与带电部分的距离：电压在10kV及以下者，不得小于1.5m；电压在10kV以上者，不得小于3m。 3.禁止在较潮湿的环境条件下、下雨时进行电焊作业，电焊工作人员穿绝缘鞋。 4.在开关柜内动火应采取可靠的防火隔离保护措施。 5.动火工作应设专人监护；工作现场必须配备足够的消防器材 序号 3 辨识项目 变电运行触电防范 1.巡视设备时，超出巡视工作范围做其他工作、思想不集中，移开或越过遮栏等，人员与带电部位距离不够，造成触电 2.特殊条件下巡视设备，造成触电 巡视设备触电 （1）高压设备发生接地时，人员与接地之间小于规定的安全距离，没有采取防范措施。电流互感器二次开路处理中，未做好相应的防护措施，造成触电伤害 （2）雷雨天气巡视设备时，靠近避雷器、避雷针，遇雷反击，造成触电。如靠近避雷针和避雷器、撑伞巡视等 巡视前，检查安全防护用品；巡视时，注意安全距离 1.雷雨天气需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴、戴安全帽，并不得靠近避雷针和避雷器。 2.应穿雨衣，严禁打伞巡视 处理前，准备安全用具；工作中，正确使用 1.巡视高压设备的人员必须经本单位批准。 2.巡视高压设备时，必须思想集中，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏，不得攀登设备构架。 3.若需移开或越过遮栏时，必须有监护人在场，并与设备保持足够的安全距离 1.巡视人员与接地点的安全距离，室外不小于8m、室内不小于4m。进入上述范围必须穿绝缘靴；接触设备外壳和构架时，应戴绝缘手套。 2.查找电流互感器二次开路等故障点时，应穿绝缘靴或站在绝缘垫上，并使用绝缘工具；如需临时处理，应使用绝缘工具，处理故障时，应将故障设备停电 案例20 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 19 -

巡视设备时，保持安全距离，不从事其他工作 3.1

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（3）夜间熄灯巡视设备时，巡视人员因光线不足，误入带电区域，造成触电伤害 夜间熄灯检查前，检查灯具及亮度 1.经常保持照明灯具电源充足。 2.巡视人员与带电设备保持足够的安全距离。 3.严格按照巡视路线进行巡视 - 20 -

（4）汛期巡视设备时，安全防护用品、设备失效，造成触电。 如：高压设备接地、低压设备漏电等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 1.不具备操作条件进行倒闸操作，造成触电。如：设备未接地或接地不可靠，防误装置功能不全、雷电时进行室外倒闸操作、安全工器具不合格等 3.2 倒闸操作触电 2.装地线前不验电、放电，装、拆接地线时，方法不正确或安全距离不够，造成触电。如：装、拆接地线碰到有电设备，操作人与带电部位小于安全距离，攀爬设备构架等 巡视前，检查安全工器具； 巡视时，核对水情 1.巡视前，检查绝缘靴、雨衣、绝缘手套等合格。 2.巡视中，密切观察水位，严禁使用不合格防护用品。 3.定期对漏电保护器进行检查、维修，确保正确动作 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.操作前，检查使用的安全工器具应合格，不得使用金属梯子。 典型案例 操作前，检查具备操作条件 2.操作前，检查设备外壳应可靠接地，设备名称、编号应齐全、正确。 3.操作前，检查现场设备防误装置功能应齐全、完备。 4.雷电时，不宜进行倒闸操作，禁止在室外进行倒闸操作；雨、雪天气需要操作室外设备时，操作工具应采取安全防护措施 案例35 1.装接地线前必须先验电；装、拆接地线时，绝缘杆不得随意摆动、与带电部位保持足够的监护人全过程监护 安全距离。 2.操作人使用梯子时，梯子应牢固、符合要求并正确使用，严禁攀爬设备构架装、拆接地线。 3.操作人应戴绝缘手套，并加强监护 案例38 案例39

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1.使用绝缘杆前，应检查绝缘杆合格并擦拭干净，受潮后的绝缘杆严禁使用。 3.验电器、绝缘操作杆受潮，造成人身触电。如：雨天操作没有防雨罩，存放或使用不当等 操作前，检查验电器、绝缘操作杆合格 2.雨天操作室外设备时绝缘杆应有防雨罩，罩的上口应与绝缘部分紧密结合，无渗漏现象；雨雪天气时不得进行室外直接验电。 3.验电器、绝缘杆应存放在温度-15~35℃，相对湿度5%~80%的干燥通风的工具室（柜）内。 4.操作时，绝缘杆应全部拉出；操作中，应注意防止受潮，不允许平放在地面上；使用验电器、绝缘操作杆操作时，均应带绝缘手套 4.操作隔离开关过程中瓷柱折断，引线下倾，造成人身触电。 绝缘子开裂或安装不牢固等 拉合隔离开关前，应检查设备纹 1.操作前，应检查隔离开关一次部分无明显缺陷。如有，应立即停止操作。 2.操作时，操作人、监护人应注意选择合适的操作站立位置。操作电动闸刀时，应做好随时紧急停止操作的准备。 3.发生断裂接地现象时，人员应注意防止跨步电压伤害 如：站立位置不当、操作用力过猛、支柱绝缘子无裂 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 案例3 1.当值运行人员更换高压熔断器、贴试温蜡片、测温、卫生清扫等工作失去监护，入员误入、误登、误碰带电设备 工作必须在监护下进行 1.工作前应明确危险点，采取必要的控制措施。 2.更换跌落式高压熔断器必须经调度同意，使用合格的绝缘操作杆并戴绝缘手套。 3.更换高压熔断器必须经调度同意，将该设备转检修。 4.工作时加强安全监护，及时纠正不安全行为 案例11 案例40 案例41 案例42 案例43 运行维护工作（当值人3.3 员更换熔断器、卫生清扫、测温等）

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2.当值运行人员进行更换低压熔断器、二次设备清扫、更换灯泡等工作，工器具选择不当，未与带电设备保持安全距离，造成人员触电。如：清扫设备时安全距离小于规定值、没有使用安全工器具、工具的金属部分未用绝缘物包扎等 工作前，检查工具；工作中，加强监护 1.工作人员使用绝缘或采取绝缘包扎措施的工具。 2.工作中，应站在干燥的绝缘物上进行，并戴手套和安全帽，穿工装 案例44 - 22 -

1.门卫制度不严格，造成他人进入变电站触电。如：外来人员随意进入变电站，导致与带电部位距离不满足安全要求或误入带电间隔 3.4 其他工作 检查门卫制度执行情况 1.变电站严格执行门卫制度。 2.变电站门前应悬挂禁止无关人员进入的警示标志。 3.变电站大门正常应关闭，严禁无关人员进入 案例46 2.进行设备验收工作时，人与带电部位距离小于安全距离，造成人身触电 验收时，监护人对工作人员全过程监护 1.进行设备验收等工作时，工作人员应与带电部位保持足够的安全距离。 2.全部工作完毕后，工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，方可进行验收。验收工作必须在未办理工作终结后续前进行 案例93 序号 4 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 变电低压交、直流系统触电防范

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1.电流互感器二次回路开路，造成人身触电。如：试验短接线脱落、二次绕组切换步骤不正确等 1.不得将电流互感器回路的永久接地点断开。 工作前检查，过程中监护 2.短接电流互感器短接二次绕组时，必须使用短路片或短路线，短路应牢固、可靠。 3.严禁在电流互感器与端子之间的回路和导线上进行任何工作。 4.严格执行二次作业安全措施票 1.在运行的电压互感器二次回路工作时，应使用绝缘工具，戴手套。 应戴绝缘手套 3.测量电压前，检查测量仪表完好，并正确使用。 4.严格执行二次作业安全措施票 - 23 -

2.电压互感器二次回路上取放熔造成人身触电。如：未使用绝缘工具，未戴手套等 3.二次回路通电试验，造成人身触电 4.1 交流低压触电 （1）工作人员改接试验线时，未采取措施，造成人身触电。如：未断开试验电源闸刀等 工作前检查 丝、测量电压、拆接线工作不规范，取、放熔丝等时，2.接临时负载，必须使用专用的闸刀和熔断器。 1.试验用闸刀应完好，有绝缘罩。 2.在拆接试验电源线前，应断开电源闸刀 （2）工作中试验接线方法不正确，造成人身触电。如：接错线、试验表计未调至零位或未断开电源等 接线前、后检查 1.工作前，应按照图绝和有关要求接试验线。 2.工作负责人应认真核对试验接线正确。 3.在拆接试验线时，必须把电流、电压降至零位，关闭电源开关后方可进行 （3）绝缘表输出误碰他人和自己，造成人身触电。如：试验线有裸露部分、有其他人员在摇测绝缘的回路上工作、摇测绝缘时工作人员触及输出端子等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 工作前检查；过程中监护 1.试验前，检查试验线应无裸露部分，接线端子应拧紧。 2.在进行摇测绝缘前，要确认无其他人员在该设备上工作，电力电缆、电容器应逐相充分放电后方可进行。 3.工作负责人应监督工作人员正确使用绝缘表 典 型 控 制 措 施 典型案例

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（4）带电收、放临时电源（保护用接地）线，造成人身触电。 如：未断开临时电源、电源线碰触带电部位等 （5）工作人员在二次回路加压，操作错误，造成人身触电。如：误合电压回路的空气断路器或闸刀，应断开的电压端子未断开等 （6）工作中，误触相邻运行设备带电部位，造成人身触电。如：同屏布置的二次设备检修时，相邻的运行设备未做安全隔离措施等 4.1 交流低压触电 4.应用电动工具造成触电 （1）工作人员使用不合适的电动工具或电源线，造成人身触电。 如：绝缘老化、破损等 使用前检查 1.工作前，检查电动工具绝缘应良好。 2.工作前，检查电动工具用电源线绝缘良好，无破损、导线外露现象。 3.电动工具无剩余电流动作保护器的，其电源盘应配有漏电保护器 工作前检查；工作中监护 工作中加强监护 1.二次回路通电试验前，应首先检查回路上确无人工作后，并通知其他工作人员，防止二次回路带电造成触电。 2.二次回路加压不得误合电压回路上的空气断路器或闸刀。 3.加压前，应检查断开的电压端子已断开 工作前检查；过程中监护 1.收、放线前，首先断开电源。 2.收、放电源线不得随意甩动，不得触及带电部位 案例37 - 24 -

1.对邻近运行屏挂红布幔。 2.对同屏运行的二次设备做好隔离措施。 3.工作中，要有专人进行监护 案例38 案例47 （2）电动工具未采取防护措施，造成人身触电。如：金属外壳未接地或存在虚接现象等 （3）漏电保护器性能不符合安全要求或未装，造成人身触电。 如：未试验或动作值不合格等

使用前，检查接地应可靠 1.工作前，检查电动工具金属外壳应有接地点，无接地点禁止使用。 2.工作前，应将电动工具的金属外壳可靠接地 案例38 定期、使用前检查 1.工作前，检查剩余电流动作保护器应有试验合格的标签。 2.工作前，检验剩余电流动作保护器应正确动作 案例38

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 1.直流回路上带电工作或接地故障查找，未采取防护措施，造成人身触电。如：未使用绝缘工具，未戴4.2 直流低压触电 手套等 2.直流回路上工作，应断开电源的未断开，造成人身触电。如：直流二次回路上工作，操作电源、信号源、测控电源未断开等 5 变电检修、运行高坠防范 1.攀登人应放慢跨越速度，攀登时集中精力。 2.跨越过程中，用安全带后备绳或其他防护用品采取临时防坠措施。 3.监护人及时提醒、指挥跨越过程。 4.对设置不合理的附挂物作为缺陷及时整改 案例48 工作前检查 1.工作前，应将直流回路各方面电源断开。 2.工作前，必须验电 定期、工作前检查 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.工作时，应有熟悉设备的人员专人监护。 2.使用有绝缘柄的工具并使用高内阻仪表，站在干燥的绝缘物上工作，并戴好手套和安全帽，穿长袖工作服。 3.使用二次安全措施票 典型案例 - 25 -

1.构架上有影响攀登的附挂物造成坠落。如：照明灯、标示牌、支撑架、拉线等 登构加前检查，选择最佳攀登路线 2.爬梯金属件或支撑物不符合要求，造成攀登时坠落。如：金属件5.1 攀登构架 缺失、松动、脱焊、锈蚀严重、支撑物埋设松动 日常、攀登前检查金属件；登杆中，抓、踏爬梯前检查支撑物 1.定期检查，及时消除检查发现的隐患。 2.隐患未排除必须攀登时，可使用登高工具从另一侧（处）杆架攀登。 3.条件允许时，可使用登高器具 案例49 案例50 3.攀登爬梯方法不正确，造成坠落。 如：跳跃攀登、双手同时抓同一梯阶、脚未踩稳、手未抓牢 攀登时，全过程监护 1.应逐级攀登，双手交替抓牢主材，不得同时抓同一梯阶，用脚掌中部踩稳。 2.工作中加强监护，随时提醒 3.有条件时可以采用防坠设施

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 4.脚扣本身不符合要求，使用中造成坠落。如：金属材料有裂纹、变形；橡胶防滑块（套）破损；皮带破损、霉变、裂缝或严重变形；小爪连接不牢固、不灵活、接触面不平整 5.脚扣使用方法不正确，造成坠落。如：脚扣与杆型不匹配、未卡到位、5.1 攀登构架 开距过大、登板皮带未扣牢、未穿工作鞋、安全带未使用抱杆带、用力过程中踏空、特殊天气湿滑等 登杆前检查；登杆全过程监护 1.应选择与杆型匹配的脚扣，穿工作鞋，脚扣登板皮带应系牢。 2.正式登杆前，在杆根处用力试登；脚扣卡牢杆体后，方能上、下移动；应将安全带的围杆带环绕杆体，并随人员上下移动。 3.登杆过程中，应根据杆径随时调整脚扣尺寸。 4.工作中加强监护，随时提醒；特殊天气应采取防滑措施 案例48 定期试验、检查 1.每年进行一次荷重试验，每月检查一次，工作前检查。 2.发现问题应及时修复或更换 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 26 -

6.升降板本身不符合要求，使用中造成附落。如：脚踏板木质腐蚀、劈裂；绳索断股、松散；绳索与踏板固定不牢；金属组件损伤及变形等 定期试验、检查 1.每半年进行一次荷重试验，每月检查一次，使用前检查。 2.在登杆离地50cm左右时，双手扶杆，双脚猛力向下冲击板面，检查是否有异常情况。 3.对试验、检查、试登发现的问题应及时修复或更换

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1.工作人员应穿工作鞋。 7.用升降板攀登方法不正确造成坠落。 如：脚未站稳、后未抓牢；移位间距过大；特殊天气湿滑等 登杆前检查；过程中监护 2.挂登高板时，一条腿要绕主绳操牢，双脚呈“八”字形抵牢杆架。 3.拆登高板时，单手抓住双主绳，单腿扣住主绳，并用脚外侧紧抵踏板与主绳接头处，另一条腿撑住杆架。 4.升降板所系间距应与身高相适应。两踏板之间应有绳索连接。 5.特殊天气使用升降板时，应采取防滑措施 案例51 案例52 - 27 -

序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.构架上移位方法不正确，失去防护造成坠落。如：未正确使用双保险安全带，手未扶构件或手扶的构件不牢固，踩点不正确或踏空等 高处工作，水平移位应采取安全带、后保绳双重保护 1.人员在移位时，手扶牢固的构件，且不得失去后备保护绳的保护。 2.工作人员应穿工作鞋，脚应踩在周围无障碍物的构件上，脚掌中部踩稳后方可移位。 3.工作中加强监护，随时提醒 案例4 案例53 案例 案例55 5.2 构架上工作 1.下绝缘子串工作前，保险钩必须挂在横担牢固的主构件上。 2.下绝缘子串工作方法不正确，失去防护造成坠落。如：保险绳挂点位置不正确，未检查构架绝缘子悬挂点、每片绝缘子W销及绝缘子连接金具的锈烂情况，直接将安全带系在绝缘子串上等 下绝缘子串前检查；过程中监护 2.下绝缘子串工作时，应检查构架绝缘子悬挂点、每片绝缘子W销及绝缘子连接金具的锈烂情况。在检查良好的情况下，才能将安全带系在绝缘子串上。 3.对检查情况有疑问或上导线工作时，必须在采取防止导线落下的措施后方可下绝缘子串工作。 4.对绝缘子连接金具锈烂严重的，必须上导线或对绝缘子串工作时，应用梯子或绳梯进入工作区域。 5.工作中，加强监护，随时提醒 案例56 案例57

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3.水平梯本身不符合要求，使用中造成坠落。如：脱焊（胶）、变形、定期、使用前检有裂纹，老化、挂钩严重磨损、固定螺栓松动脱落或断裂等 查 1.定期进行检查、试验。 2.发现问题及时修复或更换 - 28 -

1.选用合格的梯子。 4.水平梯使用方法不正确、失去防护造成坠落。如：梯子固定不可靠或超载使用，导致水平梯脱落或断裂，且未使用双保险安全带等 工作前检查；全过程监护 2.工作前，应将梯子与固定物可靠连接。 3.一般应由一人在梯子上工作。 4.使用双保险安全带，保险绳必须挂在横担牢固的主构件上，安全带根据情况系在绝缘子串或防导线脱落的后备保护绳上。 5.工作中加强监护，随时提醒 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 5.焊、割工作中防护措施不当，造5.2 构架上工作 成人员坠落。如：安全带系挂在焊、工作中，全过程割构件上或焊、割点附近及下风侧，监护，及时提醒 工作人员在下风侧等 使用软梯在5.3 软母线上工作 1.梯头及软梯本身不符合要求，使用中造成坠落。如：封口损坏、连接松动、脱焊、裂纹，软梯腐蚀、构股、断股、挂钩保险损坏等 定期、使用前检查 1.定期进行检查、试验。 2.发现问题及时修复或更换 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.安全带应系挂在远离焊、割点上风侧的牢固构件上。 2.工作人员应在焊、割点的上风侧工作。 3.安全带系挂无法远离焊、割点时，应采用石棉布等防火材料做好隔离措施 案例58

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2.软梯架设不稳固或攀登方法不正确，造成坠落。如：软梯与梯头连接不牢固，梯头与母线挂接不可靠，软梯不稳；跳跃攀登，双手未抓牢主绳，脚未踩稳等 登梯前检查；过程中监护 1.软梯与梯头可靠连接，挂钩保险应封闭。 2.必须将双钩均可靠地挂在母线上。 3.地面辅助人员应在悬挂点正下方稳固软梯。 4.正式攀登前在软梯下面用力试拉，判断软梯搭设是否稳固。 5.应逐级攀登并双保险交替使用，双手抓牢软梯主绳，脚要踩稳，严禁跳跃攀登 1.梯上作业前，应将梯头封口可靠封闭。 工作前检查，全过程监护 2.安全带系在母线上。 3.软梯上只准一个人工作，衣着必须灵便，并应戴安全帽。 4.对梯头封口不能可靠封闭时，必须上梯头工作时，应使用保护绳防止梯头脱钩 - 29 -

3.梯头挂接不可靠或防护措施不当造成坠落。如：梯头封口未可靠封闭，且安全带未系在母线上等 1.梯子本身不符合要求，使用中造成坠落。如：构件连接松动、严重使用梯子攀5.4 登或在梯子上工作 腐（锈）蚀，变形，防滑装置（金属尖角、橡胶套）损坏或缺失，无限高标志或不清晰；绝缘梯绝缘材料老化、劈裂；升降梯控制爪损坏；人字梯铰链损坏，开度拉链损坏或缺失等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 2.梯子放置不符合要求造成坠落。使用梯子攀5.4 登或在梯子上工作 如：角度不符合要求，不稳固，梯子架设在滑动的物体上；人字梯开度拉链未完全张开；升降梯控制爪未卡牢；靠在软母线上的梯子上端未固定等 定期、使用前检查 1.每半年进行一次荷重试验，每月检查一次，使用前检查。 2.发现问题应及时修复或更换 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.升降梯伸出后，应将控制爪卡牢，升降绳必须牢固可靠绑扎在梯子的下部。 2.梯子与在面的夹角应为65°左右。 3.工作前，须把梯子安置稳固，禁止把梯子架设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。 4.人字梯的开度拉链应完全张开。 5.靠在软梯母线上使用的梯子，其上端须有挂钩或用绳索缚住 典型案例 登梯前检查 案例59

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3.上、下梯子防护措施不当造成坠落。如：无人扶梯、未穿工作鞋、脚未踩稳，手未抓牢，面部朝向不正确等 上、下梯子前检查；过程中监护 1.工作人员应穿工作鞋，上下梯子时脚要踩稳，手要抓牢。 2.专人扶持，以防梯子滑动。 3.工作人员上下梯子时，应面部朝向梯子一方 案例59 - 30 -

4.在梯上工作时，梯子使用不当或在可能被误碰的场所使用梯子未采取措施，造成坠落。如：站位超高、工作前检查，全总质量超载，梯子有人时移动梯子；过程监护 在通道、门（窗）前使用梯子时被误碰等 1.工作人员必须在距梯顶不少于2档的梯蹬上工作。 2.梯子一般只准一个人短时间工作。 3.人在梯子上时，禁止称动梯子。 4.在通道上使用梯子时，应设监护人或设置临时围栏。 5.梯子不准放在门（窗）前使用，必须使用时，应采取防止门（窗）突然开启的措施 1.脚手架本身不符合要求，使用中造成坠落。如：组件腐蚀、拆裂、严重机械损伤；组件裂纹、严重锈5.5 脚手架上工作 蚀、变形、弯曲；木（竹）制脚手板厚度不合要求；安全网网绳、边绳、筋绳断股、散股及严重磨损，连接不牢；脚手架的承重不符合要求 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 定期、使用前检查 1.定期及使用前，对脚手架进行检查。 2.发现问题应及时修复或更换 案例60

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1.脚手架各组件间的连接铰链螺栓紧固，整体（含依靠的支持物）稳固，无倾倒、塌落危险。2.脚手架搭设不符合要求造成坠落。如：组件间连接的铰链螺栓松动，整体（含依靠的支持物）不牢固，脚手架上有单板、浮板、探头5.5 脚手架上工作 3.脚手架上工作面湿滑及防护措施不当造成坠落。如：工作面有油污、冰雪，鞋底有油污，无上下固定梯子，在高度超过1.5m没有栏杆的脚手架上工作，未使用安全带等 1.移动平台本身不符合要求，使用中造成坠落。如：四周护栏缺失、损坏、松动，升降机构失灵，液压机构泄压等 1.平台的位置应选择在坚实平整的地面处，支腿应伸到位并垫实。 2.移动平台不稳固造成倾覆，人员5.6 称动平台上工作 3.移动平台使用不符合要求造成坠落。如：超载使用，护栏未关闭或连接螺栓未拧到位，上部有人时移动平台，手动复升降平台拉绳未拴牢，工作人员未使用安全带等

工作时检查；全过程监护 就位后，工作前2.在松软的地面上使用时，支腿下应用加宽、加长的方木垫实。 3.使用前应在预定的位置空试操作一次，确认液压传动，升降系统工作正常，制动装置可靠。 4.必要时，设专人监视支腿 1.应按允许荷重使用。 2.工作前，应将护栏关闭并拧紧连接螺栓。 3.平台上有人时，严禁松动支腿及移动平台。 4.工作人员应使用安全带。 5.手动升降平台应将升降拉绳与底部构架栓牢，作为防移动平台自动降落后备保护 坠落，如：地面松软、支撑不稳等 检查 定期、使用前检查 1.应经定期、使用前检查合格。 2.发现问题应及时修复 工作有检查 板，脚手板跨度间有接头等 脚手架搭设后、每日开工前及登脚手架前检查 严禁用管道或护栏做支撑物。 2.脚手板应满铺，脚手板和脚手架相互间应连接牢固，脚手板的两头均应放在横杆上，固定牢固，脚手板不准在跨度间有接头。 3.移动式脚手架移位时，上部不得站人；就位后应将活动部分可靠地绑牢固定；各方支腿应支撑平稳牢固。 4.搭设的脚手架经验收合格方可正式使用；每日开工前应检查 1.工作人员应穿工作鞋，登脚手架前清除鞋底油污。 2.脚手架的作业面应清洁，无油污。在冬季应清除脚手板上冰雪，并要撒沙子、锯末或炉灰。 3.工作人员上下应使用固定的梯子。 4.在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施 案例60 - 31 -

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 1.斗臂车本身不符合要求，使用中造成工作斗下落，人员坠落。如：结构变形、裂缝或锈蚀；零部件磨损或变形；气（电）动、液压保险、制动装置失灵；螺检和其他紧固件松动； 焊接部位开裂纹、脱焊；铰斗臂车（含5.7 曲臂式升降平台）上工作 2.斗臂车不稳固造成倾覆，人员坠落。如：地面松软、支撑不稳定 就位后、工作前检查 接点的销轴装置脱落等 1.斗臂车的工作位置应选择在坚实平整的地面处，在松软的地面上使用时，支腿下应用加宽、加长的方木垫实。 2.使用前，应在预定位置空斗试操作一次，确认液压传动、回转、升降、伸缩系统正常、操作灵活，制动装置可靠。 3.必要时，设专人监视支腿 3.工作方法不正确造成坠落。如：发动机熄火；下部人员误操作，且绝缘斗中工作人员未系安全带，导致绝缘斗中人员被其他物件碰挂等 1.变压器顶盖工作面湿滑造成坠落。如：变压器顶盖有油污、鞋底有油污等 变压器顶盖上工作 2.在顶盖斜面或在顶盖的边缘上工作、移位防护不当造成坠落。如：安全带挂点不正确，失去保护；变压器上无合适的安全带挂点；未使用专用登高器具或无系安全带挂点的专用设施 工作前检查；全过程监护 1.安全带的挂点应选择正确，站位、移位均不得失去保护。 2.工作人员应穿工作鞋。 3.无合适安全带挂点的，尽量使用专用登高器具，未使用专用登高器具时，工作前，应设置系挂安全带挂点的专用设施 工作时检查；全过程监护 1.工作时，斗臂车的发动机不应熄火。 2.上、下斗臂车操作人员应服从指挥人员的统一指挥；工作时，应注意周围环境及操作速度。 3.工作中，工作人员应正确使用安全带 定期、工作前检查 1.斗臂车应经主管部门检验合格，不得超检验周期使用。 2.发现问题应及时修复 案例61 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 32 -

登变压器顶盖前检查 1.穿工作鞋，登变压器前清除鞋底油污。 2.清除变压器顶盖油污。 3.在变压器顶盖上工作，必要时应系挂安全带 5.8

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 工作方法不正确，导致瓷柱断裂或瓷柱式5.9 （管型母线）设备上工作 底座固定不牢固的瓷柱倒塌，造成坠落。如：直接攀爬瓷柱，用梯子靠在电压互感器、电流互感器、耦合电容器、避雷器、支柱绝缘子、断路器、隔离开关瓷柱、管理母线上工作 1.电缆竖井口防护设施不符合要求，造成坠落。如：井口无固定围栏、固定围栏损坏或支撑物埋设松5.10 电缆竖井作业 动等 2.电缆竖井内设施不符合要求，工作方法不正确迼成坠落。如：爬梯或电缆支架缺失、松动、脱焊、锈蚀严重，上下爬梯脚未踩稳，登高工作中未使用安全带等 1.生产区域内地面不平整，造成踏空坠落。如：井、坑、孔、洞或沟5.11 运行巡视、操作与维护 2.高层工作面湿滑，造成滑跌坠落。如：有积雪、结冰（霜）或油污等 道盖板掀开后，未及时恢复等 按巡视路线巡视，打开孔洞、盖板等应设立临时转栏 巡视时操作与维护前检修工作间断及结束后检查 1.生产区域的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固的盖板。 2.在检修工作中如需将盖板取下（打开），必须设临时围栏。临时打的孔、洞应设临时围栏，施工结束后，必须立即恢复原状 1.运行巡视、操作与维护人员应在穿工作鞋。 2.应及时清除高层平台、通道等积雪、结冰（霜）、油污并采取防滑措施。 3.每日收工及全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场，清除油污 案例66 攀登前检查；工作中监护 1.竖井内工作，攀爬前检查爬梯或电缆支架应牢固无缺失、脱焊、严重锈蚀等，及时消除此类安全隐患。 2.站立在爬梯或电缆支架上工作，脚要踩稳，并使用安全带 工作前检查；工作中监护 1.电缆竖井应有井盖或设有固定围栏并完好。 2.开启电缆井盖应使用专用工具，同时注意所立位置。 3.开启后应设置围栏，必要时应派人看守 工作前检查；全过程监护 1.严禁工作人员攀爬瓷柱或梯子靠在瓷柱（管型母线）上。 2.瓷柱设备上工作，应使用专用登高工具，并正确使用安全带，安全带禁止系挂在不牢固的物件上（如避雷器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器等支持件上）。 3.检查绝缘子固定牢固。 4.工作中，加强监护，随时提醒 案例62 案例63 案例 案例65 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 33 -

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3.装拆接地线攀登、移位方法不正确造成坠落。如：攀爬构架或利用构架移位装、拆接地线 序号 6 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 全过程监护 1.严禁直接攀登构架装、拆接地线。 2.使用直梯装、拆接地线应有人扶持。 3.严禁利用隔离开关横梁作踩点装、拆接地线。 4.设备一侧有电时，应采用人字梯装、拆接地线 - 34 -

变电运行误操作防范 1、设备固有防误装置 （1）防误闭锁装置功能不正常， 执行管理规定； 1.操作中，出现无法继教操作的情况，应查清原因，不得在原因不明情况下强行解锁。 2.如确为防误装置问题，应执行《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》，严禁擅自解锁操作。 3.应将存在的问题纳入缺陷管理，及时进行消缺 1.高压电气设备的防误装无思无虑如有遗漏点应及时予以消除。 2.应定期检查防误装置完好。 3.操作中发现漏点时，应采取临时闭锁措施（加装临时挂锁等），操作结束后，立即消缺 案例6 案例69 案例71 强行解锁造成操作。如：程序出错、操作中，加强监逻辑关系错误、锁具或钥匙失灵等 护 （2）防误闭锁装无思无虑覆盖面不全，造成误操作。如：闭锁有漏点，没加挂机械锁等 6.1 电气设备防误装置 （3）无法验电的设备、联络线设备的电气闭锁装置不可靠，造成误操作。如：高压带电显示装置提示错误、高压带电显示闭锁装置闭锁失灵等 2.防误装置逻辑和软件系统 （1）防误装置有逻辑死区，造成误操作。如：逻辑关系漏编等 操作前，检查防误闭锁应无漏点 案例6 案例67 案例98 建立相关设备档案，操作前进行现场检查 1.对无法验电的设备应采取间接验电。 2.间接验电必须通过对设备状态、信号、计量等信息采取两种及以上状态的改变来判别 案例105 定期对防误装置进行检查 1.加强对装置管理人员的培训，提高管理水平 案例71

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（2）计算机监控系统中没有防误闭锁功能或功能不完善，造成误操作。如：操作程序漏编、错编等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 （3）集控站经计算机远方遥控操作，未实现对受控站的远方防误操作闭锁，造成误操作。如：未配置闭锁、闭锁未连接、逻辑关系设置6.1 电气设备防误装置 （4）防误装置主机发生故障时无法恢复数据或与实际不符，造成误操作。如：数据无备份、信息变更时数据备份不及时等 1.操作人员、检修维护人员未做到“三懂二会”（懂防误装置的原理、定期及操作前现性能、结构；会操作、维护），造成误操作 6.2 人员要求 2.调度员、操作人和监护人资质不具备要求，人员技术不满足要求，造成误操作 1.调度操作指令要由有权发布指令的、当值的调度员（所属调度单位发文公布）发布。 按照文件现场核查 2.操作人和监护人必须经过培训考试合格，并经上级领导批准公布的合格人员担任；只有经批装的人员才能接受调度操作命令、担任倒闸操作的监护人，实习人员不得担任倒闸操作的操作人 案例6 案例8 案例72 案例73 案例98 场考问 1.防误装置应编制现场运行规程，明确技术要求、运行巡视内容，并定期维护。 2.操作人员、检修维护人员应进行防误装置专业知识培训 案例8 案例68 操作前核对信息、状态一致 1.定期检查，重新备份数据。 2.信息变更时，及时备份数据。 3.操作前核对设备运行状态，对与实际运行装态不一致的，经与调度核实、现场实际查看后立即调整 错误或有遗漏等 定期对防误装置进行检查 1.集控站经计算机远方遥控操作系统，必须配置并接入防误操作装置。 2.检查闭锁系统与计算机监控系统闭锁关系一致，确保逻辑正确、齐全 案例103 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 35 -

1.根据《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》要求，设置防误装置功能。 2.加强防误装置验收管理，根据逻辑条件，核对操作计算机监控系统 案例70

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3.操作及事故处理时注意力不集中、精力分散或过度紧张，造成误操作 1.操作的全过程均应精力集中，不要进行与操作无关的其他工作。 操作前，现场观察 2.处理事故时，要冷静、认真，防止扩大事故。 3.定期开展反事故演习，经常进行事故预想，提高值班人员的事故处理能力。 4.控制室、值班室等工作场所应保持良好的工作环境 案例73 案例75 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 案例76 1.无调度指令或调度指令错误，造成误操作。如：无调度指令操作，操作任务不清、漏项、错项等 调度人员发令前、值班人员接令时核对 1.根据检修申请单，拟写调度指令票，并审核正确。 2.调度人员发令前、值班人员接受时核对调度指令票正确。 3.严禁无调度指令操作（规程另有规定者除外） 案例77 案例79 案例80 案例109 1.严禁无票操作（规程另有规定者除外）。 现场倒闸操6.3 作的重要条件 2.无操作票或操作票错误，造成误操作。如：无操作票、操作票漏项、错项等 填票后、操作前审核 2.根据调令认真填写操作票。 3.严格执行操作票审核制度，严禁同一人填写和审核操作票。 4.如有条件，应采取技术手段（如使用智能软件等）审核操作票，但不得只经技术手段审核。 5.操作票应经过模拟预演正确 案例73 案例98 案例101 3.一次系统模拟图（或计算机模拟系统图）与现场设备和运行方式不一致，造成误操作。如：运行方式改变时，设备和编号变更时未及时变更模拟图等 日常巡视、定期、操作前检查 1.设备或编号变更时，及时变更一次系统模拟图。 2.操作前检查、操作后核对一次系统模拟图（或计算机模拟系统图）及运行记录应与现场设备和运行方式一致 案例67 案例78

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案例6 案例8 解锁钥匙管理不规范，造成误操作。如：擅自使用、超范围使用、未及时封存、私藏解锁钥匙等 定期开展微机闭锁管理培训，操作中监督，使用后检查 1.所有人员严禁擅自使用解锁钥匙，不准随意解除闭锁装置，若遇特殊情况需要解锁时，应按《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》要求执行审批、解锁程序。 2.解锁钥匙应封存保管，使用后应及时封存。 3.对解锁钥匙应制定有效的现场管理制度 案例67 案例68 案例69 案例71 案例73 案例74 案例77 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 案例6 案例8 案例22 1.倒闸操作没有按照顺序逐项操作，未进行“三核对”或现场设备6.5 一次设备误操作 没有明显标志，造成误操作。如：漏项或跳项操作，操作前未核对设备名称、编号和位置，操作设备无命名、编号、转动方向及切换位置的指示标志或标志不明显等 操作中，操作人、监护人共同核对设备名称、编号和位置，确定无误后方可操作 1.日常巡视维护中，对发现标志不明显的设备及时进行消缺。 2.所有电气倒闸操作，均必须严格按照“七要八步骤”执行，并进行“三核对”和记录 案例34 案例35 案例36 案例67 案例68 案例69 案例71 案例73 案例75 案例77 案例78 - 37 -

6.4 解锁钥匙管理

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2.操作任务不明确，调度术误不标准、联系过程不规范，造成误操作。 正确使用调度术如：操作目的不清、调度术语不确切、未互报单位和姓名、未复诵等 3.设备检修、验收或试验过程中，误分合隔离开关或接地隔离开关。如：未按规定加锁、擅自操作、验收操作时未核对设备等 操作前，检查并执行“三核对” 4.操作时走错间隔，造成误分、合断路器，误带电挂接地线 1.操作前，认真进行“三核对”，（监护）操作中严禁无监护操作。 2.电气设备应有完整、齐全的双重编号牌。 3.检验明确无电压后，方可装设接地线或合上接地隔离开关 语 1.定期开展调度规程的学习。 2.操作时使用统一的、确切的调度术语和操作术语，联系过程应相互通报姓名、履行复诵制度，并使用普通话。 3.定期查听调度录音，考核执行情况 1.检修、验收或试验工作中，需分、合隔离开关或接地隔离开关，应得到运行值班员的许可和监护。 2.操作前，认真执行“三核对”制度。 3.电气设备名称、编号牌应齐全 案例67 案例68 案例69 案例71 案例80 案例102 案例79 - 38 -

序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 5、验电器选择使用不当，造成误操作。如：验电器电压等级与实际6.5 一次设备误操作 不符、验电器损坏等 6.装设接地线未按程序进行，造成带电挂接地线。如：未验电、验电后未立即装设接地线等 1.切换保护压板未考虑保护和自动6.6 二次设备误操作 置联跳回路影响，造成误操作。如：操作前认真审核母差保护回路、失灵联跳回路、负荷联切回路、备自投装置、跳闸压板切换等误（漏）投、退等 操作票；操作中认真监护 辨识要点 日常、定期及使用前检查 典 型 控 制 措 施 1.每个变电站配齐相应电压等级且合格的验电器 2.定期检查、试验，发现损坏及时更换 典型案例 操作前检查；操作中监护 1.装设接地线前，应停电、验电；验电前确认验电器合格。 2.验电后，立即装设接地线 案例6 案例8 案例67 1.正值（值班长）向副值（正值）详细布置操作任务和填写操作票注意事项。 2.副值（正值）根据调度指令票任务、内容和注意事项，核对变电站现场一次、二次运行方式，参照典型操作票，依照实际设备情况逐项正确填写操作票。 3.对于差动回路的切换，应根据原理图和设度规程的有关要求来确定操作顺序。 4.加强针对性培训，确保操作人员知晓本站保护和自动装置联跳回路的原理 案例81 案例95 案例96

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2.交直流电压小开关误投、误退，造成误操作 3.电流互感器二次端子接线与一次二次端子操作顺序错误等 4.定值切换未按要求进行或定值整定错误，造成误操作。如：定值切换顺序错误、计算错误、未核对定值等 5.两个系统并列操作时，未同期合闸，造成误操作。如：同期装置故障、非同期并列等 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 开关分合后，三相位置不一致。 如：机构卡涩、失灵等 辨识要点 操作中，采用多元法判断设备状态 典 型 控 制 措 施 1.操作人、监护人应同时到现场检查开关的实际位置。 2.检查相应电流表、红绿灯及后台遥信变位指示等信息，确认设备状态 典型案例 案例84 案例85 操作前审核；操作后检查 1.定期进行同期装置的维护。 2.系统并列开关合闸前，检查同期装置应正常。 3.系统并列操作应由有经验的值班人员进行 操作前审核，操作后检查 1.操作时，核对调度指令中定值单号与现场定值单一致，并与调度进行核对。 2.正确进行一、二次定值的换算 案例83 案例97 操作中，按照操作票逐项确认后操作 操作前、后对设操作电流互感器二次端子后，在投退有关保护装置前，要检查差动保护电流 案例83 作中监护 1.正确填写操作票，操作中逐项操作打勾。 2.操作结束后全面检查，确认无遗漏项目 案例95 - 39 -

设备方式不对应，造成误操作。如：备进行检查；操6.7 其他 7 物体打击 1.检查安全帽，并正确佩戴安全帽。 2.严禁工作人员站在工作处的垂直下方。工作点下方应设围栏，高空落物区不得有无关人员高空落物伤人。如：不正确佩戴安全帽、围栏设置和传递工具材料方法不正确等 通行或逗留。 3.高处工作应使用工具袋，工具、器材上下传递应用绳索拴牢传递，转移有防范措施，严禁抛掷。 4.较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随意乱放。 5.在霜冻、雨雪后进行高处工作，应采取防滑措施 7.1 高处作业现场 工作前检查；工作中，加强监护

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1.工作平台、脚后架应采取防止落物的措施（如四周设置围网等）。 工作负责人工作7.2 工作平台及脚手架 垮塌或落物伤人。如：工作平台、脚手架四周没有设置围网、杆脚搭设在不稳固的鹅卵石上等 前，必须检查工作平台、脚手架是否符合安全要求 2.严禁使用未经检验自行设计的简易便携式分体组装的检修架。 3.脚后架使用前必须检查各部分连接固件紧固，底脚稳固、护栏安装牢固等；脚手加上的跳板两头捆绑牢固。 4.工作平台及脚手架上的跳板表面不得有油污，平台上不得存放工器具、零件。 5.使用梯子上下工作平台及脚手架时，梯子与平台捆绑牢固，工作人员上下梯子时，不得携带重物或其他大型工具 操作前，应认真1.操作隔离开关过程中，瓷柱折断7.3 电气操作 砸伤人，操作把手断裂摔伤人。如：瓷柱有裂纹损伤，操作用力过猛等，操作把手有裂纹损伤等 检查隔离开关瓷柱根部及操作把手焊接部位是否有裂纹扣伤；操作时，不要过分用力 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.操作前，应认直检查隔离开关瓷柱根部是否有裂纹，如有裂纹应立即停止操作；检查隔离开关操作把手的焊接部分是否有裂纹，如有裂纹应立即采取防范措施后，方可操作。 2.操作人、监护人操作前应选好位置，监护人要站在隔离开关出线侧，不要站在隔离开关瓷柱下面，使用专用工具，用力要适度。 3.工作中不得将手放在受力方向和尖硬物体之间，身体应避开工具转动半径和受力方向 案例60 - 40 -

2.操作时，安全工器具掉落伤人。7.3 电气操作 如：绝缘罩、绝缘板或地线杆等掉落伤人 操作前，监护人要提醒操作人员防落物伤人 1.操作前，绝缘手套应佩戴正确，有条件的应佩戴有防护面罩的安全帽。 2.操作时，握杆位置要正确，防止地线杆摆动。 3.使用地线装、拆地线时，应将地线头锁紧地线头 案例90

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1.安装、检修前，除对外观和配件进行检查外，还要对焊接部位及其他容易忽视的地方进行安全、检修前，工作负责人要仔安装、检修7.4 隔离开关、断路器等变电设备 设备支柱绝缘子断裂或倾倒砸伤人。如：设备本身质量有问题，焊接部位不牢。工作人员违章工作将安全带打在套管绝缘子或支柱绝缘子上等 细检查设备外观；工作中，坚决制止工作班成员攀爬绝缘子，或将安全带打在支柱绝缘子上等违章行为 全面检查。 2.在施工和检修时，严禁攀登支柱绝缘子或将梯子靠在支柱绝缘子上。 3.工作人员不得将身体靠在支柱绝缘子上，不得对基横向施加冲击力，安全带不得打在支柱绝缘子上。 4.拆、装时，应由专人扶持或使用专用工具固定。 5.进行与绝缘子相关的检修、试验及施工工作时，在工作高度不能满足要求时，必须搭设检修脚手架和工作平台。 6.严禁通过攀爬绝缘子或站立于绝缘子上从事与绝缘子相关的任何工作。 7.拆、装两侧引线时，必须用绝缘杆或绳索传递引线，工作人员应戴好安全帽，避开引线运动的方向，工作过程要相互配合 案例 案例92 - 41 -

工作前，工作负7.5 搬运设备及物品 重物失去控制砸伤人员。如：搬运各种保护屏、柜、试验议器、设备等 责人要合理分注意脚底的物品和四周环境 1.应由有经验的人统一指挥，密切配合。 3.制订搬动工作方案和安全措施，正确选择搬动路线 案例86 案例91 案例94 工；搬运物料时，2.屏、柜等重物放置时，严禁突然施力、收力，防止屏、柜倒塌或挤压造成伤害。 序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例

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1.绝缘子串收紧及松弛时，应认真检查瓶串及金具的连接情况，确认金具弹簧销、销针及球头确已连接到位且齐全，确无问题才能工作，发现异常时应采用补强措施。 绝缘子掉串伤人。如：绝缘子没有7.6 更换绝缘子 连接好突然掉落、控制绝缘子的绳子突然松掉等 工作时，工作人员要注意检查绝缘串连接情况，绑扎牢辅助拉线 2.绝缘子串受力前，应逐个检查金具、弹簧销、销针及球头完备且确已到位，当绝缘子完全承力后，方可拆除紧线工具和后备保险。 3.要做好保线措施，后备保险绳要有足够的强度，严防掉线。 4.吊装的绝缘子应绑扎牢靠，起吊或下落前检查绳头系扣状况，防止绳头滑脱。 5.在更换绝缘子现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或者逗留 工作中，工作人员要严格执行操7.7 压力容器 喷出物或容器损坏伤人 作规程，压力容器运输和压放要符合安全标准 案例87 - 42 -

1.在从事压力容器作业时（如：开关液压机构，氧气瓶、氮气瓶、乙炔瓶等压力容器），应严格执行操作规程。 2.气瓶在存放和运输过程中应佩戴防护罩，搬运时应轻起、轻放，防振较圈齐全。 3.氧气瓶、乙炔瓶等压力容器运输时应绑扎牢固，防止互相碰撞 7.8 其他高空落物 存在高空落物伤害可能性的场所。如：开闭卷闸门等 开闭卷闸门时，要注意站位，保持警惕 1.存在高空落物伤害可能性的场所，工作前要做好安全措施。 2.开闭卷闸门时，人员不得站立于门的下方。 3.选择安全的作业站位，有逃逸线路或位置 8 机械伤害 操作钻床、8.1 台钻等机械设备 工作前，工作人1.设备防护设施不全，造成人员伤害。如：缺少防护罩、防护屏等 员认真检查设备防护罩、防护屏等 1.机械设备安全防护距离，防护罩，防护屏和设备本体应符合有关安全技术标准的规定。 2.转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。 3.机械上的各种安全防护装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 1.严禁戴手套或手缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。清除金属屑时，必须先停止钻头的转动，不准直接用手清除。工作人员工作时应扣紧袖口，发辫应放在帽内。 2.操作不当造成伤害，被飞出的砂轮、加工物品击伤等。如：机器绞住手套、衣服、辫子 工作中，工作人员要严格执行操作规程 2.钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工作夹紧，钻孔时钻头应轻轻接触工件。 3.使用砂轮磨削工件时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。操作者应站在砂轮的侧面，以免故障时，砂轮飞出或破碎伤人。 4.使用无齿锯时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓缓地靠近被割物件。 操作钻床、8.1 台钻等机械设备 5.生产现场使用的手提式高速砂轮机，应由有经验的工作人员操作。禁止自制夹具套用其他砂轮片或磨具，防止砂轮片破碎伤人 1.机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆缷、修理等工作。 3.违章造成伤害。如：机械设备工作时进行修理等工作被机器绞伤、割伤等 工作中，工作人员要严格执行操作规程，杜绝违章工作 2.设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。 3.严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。 4.砂轮机禁止安装在正对着其他附近设备及操作人员或经常有人过往的地方。 5.不准提着电气工具的导线和转动部分 典型案例 - 43 -

开关设备的8.2 储能机构、装置检修 工作负责人注意机械故障导致的能量非正常释放伤人。如：弹簧、测量杆伤人等 事前把所有储能部件的能量释放掉 1.工作前，应对所有储能部件的能量进行释放；分解机构弹簧时，使用专用工具，固定住弹簧，防止弹簧伤人；分解合闸铁芯时，两人一起进行，防止铁芯落下伤脚。 2.进行机械参数调整时，严禁将手、脚踩放在断路器的传动部分和框架上。测量时，工作人员的头、手不得接近测量杆的上方

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序号 辨识项目 风 险 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 - 44 -

8.3 修理主变压器风扇电机 机械伤害。如：突然转动的风扇叶片打伤人等 工作前，工作负责人要注意检查电源控制回路 1.修理中的风扇应做好防止转动的安全措施，切断风扇电源，挂上安全警示牌。 2.检修工作负责人在工作前，必须对上述安全措施进行检查，确认无误后，方可开始工作。 3.在检修调试或运转时，现场人员不得靠近风扇 1.敷设电缆时，应统一指挥，规定联络信号；电缆盘设专人看守，电缆盘滚动时禁止用手制工作前，工作负8.4 敷设电缆 被展放电缆压伤或使用刀具削剥电缆时伤人 责人要提醒工作班成员注意电缆刀的正确使用 动；电缆移动时，严禁用手搬动滑轮，以防压伤。 2.敷设通道应畅通，电缆主线支架应有足够的机械强度。放置应稳固可靠、高度适中，放线杆两端高底应保持水平，防止放电缆时倾倒滚动伤人。 3.牵引电缆时速度均匀，机械牵引时人员不得靠近钢绳，以防发生意外。 4.使用电缆刀削剥电缆时不要用力过猛，以防电缆线或刀具戳伤眼睛等 案例88

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1.吊车起重作业时，必须由专人进行指挥，并事先明确旗语、手势和信号，吊车司机必须与起重指挥协调一致，匀速起吊；起吊前要正确地选择吊点，确保在起吊过程中物件的平衡。 起吊时，指挥人8.5 起重机械 吊车或起吊物品伤人。如：翻车、起吊物品掉落、误碰等 员要注意调臂的转动路线及与设备和人员的位置等 2.在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。严禁人员站在吊臂和重物的下面以及重物移动的前方。不准用手拉或跨越钢丝绳。 3.当重物吊离地面后，工作负责人应再检查各部位受力和被吊物品绑扎情况，无异常方可正式起吊；物件落地后放置平稳，有防倾倒的措施。 4.吊车的吊钩保险装置齐全，防止因钢丝绳脱钩，造成被吊物倒落；严禁超负荷起吊，造成吊车倾翻；吊车支撑脚应稳固，受力均匀，严防土地松软，造成翻车；装运物件应垫稳、捆牢，不得超载；遇有大风恶劣天气停止起吊工作 案例 案例32