对会计集中核算的认识与思考张水英摘要会计集中核算中心的建立对提高财政理财能力和会计工作效率规范会计行为加强会计监督和廉政建设有着分重要的作用本文从会计集中核算实行的意义入手中存在的主要问题对目前会计核算运行的现状进行分析针对会计集中核算和大家一起探讨提出了完善会计集中核算的一些建议【关键词】集中核算管理建议会计集中核算是以统一核算为手段集中资金为基础二目前会计核算中心运行的现状近几年来加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式会计集规中核算中心的建立对提高财政理财能力和会计工作效率范会计行为针对财政预算管理上存在着财政性资金收支加强会计监督和廉政建设有十分重要的作用管理不善财政功能弱化等方面的问题各地财政部门都进行了坚持不懈的探索和实践生会计集中核算因此而应运而会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制取消单位原有的银行账户集中办理资金支付结算资金支一实行会计集中核算的意义对行政事业单位实行会计集中核算配权和财务管理职能下门统一在银行开设账户由财政部集中进行会是我国会计管理体计核算集中管理会计档案和统一财务公开等经济活动制的重大变革是财政支出改革的重要组成部分符合公共实行会计集中核算的变化主要有两个方面分散核算为集中核算是所有的经费集中管理行集中核算初期一是由部门财政改革的基本方向是一项前景光明的改革长期以来行变暗箱操作为阳光操作二政事业单位经费实行财政分配单位包干分散核算的制度统一开户由核算中心分户核算实这种制度在传统的计划经济下有其适应性但是随着社各单位现行的内部财务管理制度维持不变会主义市场经济的建立和完善见的其弊端和不足是显而易有利于单位继续保持理财的积极性利和义务也有利于明确单位的权实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理使责权利相结合集中核算能提高财政资金使和监督力度规范财务管理和会计行为提高财政资金使用用的透明度我市于一账户从而逐步形成管理规范。。分配合理的运行机制效益础此为构筑公共财政框架实现国库集中收付制度奠定基年月成立了市直机关会计核算室实行单建立公开高效廉洁务实的财政管理运行机制因集中支付统一核算的管理办法统一办理资金全面开展会计集中核算工作势在必行结算开集中进行会计核算集中会计档案管理已有统一财务公实行会计集中核算制度后会计核算中心的单一账户支出单位的财政资金集中在截至年月底个行政事业单位纳入会计核从将近及时反映了财政资金整体运行情算中心实行集中统一会计核算各方面工作运作较好年的运行情况来看况对财政部门掌握各预算单位资金使用和拨付情况上管理好各单位资金从宏观情况相对平稳月报季报均按时报各分类为搞好财政统一调度打下了基础同送核算中心与财政局之间核算中心与银行之间时通过会计中心对单位每笔资金的审核保证了每笔资金账和总账之间的数据工作对账均按秩序进行在规范会计基础制止铺张浪费等都按预算按项目使用从根本上杜绝了挤占挪用截留提高会计信息质量控制财政支出浪费现象的发生使用效益现象加强了财政资金管理提高了财政资金的方面取得了显著成效但也存在一些问题强化了财政监督职能有利于从源头上遏制规范了会计基础工作提高了会计信息的质量三收稿日期一一当前实行会计集中核算主要存在的问题实行会计集中核算后各预算单位的财务管理作者简介张水英阿勒泰地区审计局会计师财产管年月号 会理理财机制年度预算收支计划的编报等都没有改变但是也履行了牵制和监督职能济业务只知其表但由于其置身单位外部对单位经会计核算职能和资金的管理权移至核算中心在现有的条件下会计不知其里对有些问题难以把关最大程度地约束了单位的支出行为经过近几年的运作集中核算的矛盾和不协调日趋显现主要存在以下几个问题四一会计核算资料不完全准确实行会计集中核算金的现状对完善会计核算中心的建议针对实行会计集中核算存在的以上问题和现象改变了以往单位分散管理财政性资笔者认实现财政性资金的统一管理和集中收付集中统预算要为应从以下几个方面进行改进一核算有赖于预算编制的会计信息质量细编目目库也就是说实行部门预算支出预算要细化到每个部门及每个项一加强报账员的管理与培训各预算单位根据业务量大小设置专职或兼职的报账员对单位的各项支出要按支出类别和性质编制专项支出项核算中心根据细编的预算指标输出各项资金支付但单位报账员具体负责各预算单位报账资料的收集整理信息的传递有经单心负责会计是会计核算中心与各单位财务管理之间相互脱节核算中备用金的管理等工作特别是保证有关财务资心会计与核算单位分离楚对各单位的经济业务实质不完全清料完整和备用金的安全报账员作为单位财务管理人员具从纳入集中核算的单位看一部分报账员是由原单位的出纳担任另一部分则由单位的非财务人员担任导致部分箕领导授权的财务管理职能财政部门和会计核算中预算单位报账员业务培训和管理报账员对会计核算业务不热悉金来源报账时往往不能准确填写资性质以及开支渠道这些因素直接制约着会计核算二完善内外监控制度制制度界定岗位职责明确分工的准确性造成会计账务处理不当从而造成会计信息失真会计核算中心在业务运作的过程中要建立严格的内部控明确各单位会计人员和报账人员的二会计核算与财产物资管理相脱节由于会计核算与财产物资管理的分离具体分工防范风险保证财政资金财产物资的安全提高致使单位理财积会计专业化核算水平保证会计核算中心业务正常安全平极性受挫财务管理出现弱化倾向一是不利于预算单位及稳地运行做到更加高效准确地为各单位服务时全面了解本单位的财务状况次月的五日内进行由于与各预算单位对账是在这对各预再加上部分报账员业务不高三强化财务管理与检查监督提高财务管理能力和水平为防止造成财务管理与会计核算算单位及时全面了解本单位财务状况极为不利理更为薄弱中集中核算将记账二是资产管监督的脱节各单位算账报账等工作进行了集的报账员除做好本单位的报账工作外还要继续协助核算中总结以及而对资产实物合同等需要反映的经济事项分散在单位心搞好经费预算管理固定资产的管理做好财务收支活动的分析会计核算进入中心以后单位固定资产管理工作无人重视同时核算中心应注重同核算单位的联系切实做到账账许多单位往往只注重资金管理而轻物资管理入账及核销不及时入开展造成固定资产和沟通加强对账与盘点工作账实相符核导致账实不符会计管理工作也难以深但弱化了会算中心在保证工作正常开展的同时提高会计队伍素质实践证明需要完善要注重加强自身建设虽然强化了会计核算职能和监督职能提高财务监督和管理水平计管理职能尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题但在加强财政资金收支管理改变会计核算方式三存在单位财务内部牵制与监督机制弱化的现象实行会计集中核算后预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验分认识集中核算改革的重要性共管我们要充齐抓单位财务外部监督得到加强但单只有各单位共同努力位财务内部牵制机制弱化现象令人担忧算中心代理核算后因此单位财务交由会计核只设一名报账员才能进一步提高财政资金管理能力保证国家财产物编辑单位取消了会计岗位资的安全见单位会计与出纳的牵制机制消失单位财务的最知情人黄彩霞由会计出纳两人缩减为报账员一人行了会计出纳双重职责时个别时候报账员实际上履同这样就为报账员作弊提供了便利单位内部监督机制也被弱化过去单位财务既有会计出纳参考文献〔的相互牵制也有单位内审和部门内审的内部监督这些牵制单位财务王浩生会计集中核算的现状与发展。。纳入会计核算中心后化监督职能不同程度地被弱】魏向群会计集中核算的作用存在问题及对策【单位财务知情面缩小虽然会计核算中心在代理记账时〕黄联江会计集中核算财务管理问题和措施会计师 ! 年月号
