科学之友 Ｆｒｉｅｎｄ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ａｍａｔｅｕｒｓ ２０１ ３年０９月 浅谈文水县凤城镇城市品牌策略 邓小军 （山西省城乡规划设计研究院，山西太原０３０００１） 摘要：目前，国内城市品牌的研究尚未成熟，对于中部小城市的研究更是少之又少，而 实施城市品牌战略是城市走可持续发展之路的必然选择。文水县风城镇是有代表性的中 部小城市之一，通过对文水县凤城镇现状的研究总结，提出文水县凤城镇城市四大品牌， 从而为此类小城市的发展研究提供实例依据。介绍了经营城市的理论、文水县凤城镇概 况，同时从明确凤城镇城市定位、打造风城镇核心品牌两方面具体阐述了文水县凤城镇建 设城镇品牌的策略，为今后类似研究提供了良好的借鉴。 关键词：城市品牌；城市经营；城市竞争力 中图分类号：Ｆ２９１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００—８１３６（２０１３）１８—００７２—０２ ２１世纪的城市特质较之于历史上最初形成的城市已大不相 同了，城市的发展有自己的一套规律。人们不断地改造城市，也 不断地被城市塑造着。 目前，我国已经进入城市化发展的高速期，城市管理者对于 城市建设的认识也从简单的美化市容上升到城市品牌建设的层 面上来。城市品牌概念，是在对城市的本质进行了更为深入的探 讨、理解之后而提出来的，是现代每一座城市谋求发展的必须。 塑造城市品牌、提高城市声誉、增强城市综合竞争力、实现可持 续发展，成为每个城市管理者必须考虑的问题。 集合起来会大幅增强城市的竞争力。 ２文水县凤城镇概况 凤城镇位于文水县县域中东部，吕梁山东麓，太原盆地西缘， 山西省中部。该镇属温带胜气候，四季气候分明，春季温差较 大。“文水”的由来是镇内文峪河自北向南穿城而过，汇人汾河出 境，古名文谷水，简称文水。夏汾高速公路、大运高速公路穿境而 过，太中银铁路横贯南北；３０７国道、省道祁方线纵横贯通。 凤城镇作为文水县的政治、经济、文化信息中心，其主导产业 为钢铁、煤焦和建材三大产业，科技文化、医疗卫生等公共事业发 展迅速，基础设施初具规模。 凤城镇拥有灿烂的历史文化积淀，一代女皇武则天、汉朝大 将狄青等具有历史影响力的人物在这里留下了成长的足迹。岳村 呱子、桥头大鼓等独特的地域文化遗产，在文水大地滋生、生长。 文水县受历史基础和客观现实等复合因素的影响，城市区域 小，农村幅员辽阔；城市首位度高，区域结构失衡；城市化水平远 低于全省平均水平；工业化水平较低。凤城镇作为文水县的首府， 是经济欠发达的小型城市，更是蓄势待发的开放的成长型城市。 １ 理论基础 １．１经营城市理论 １．１．１经营城市的概念 在主导下，运用行政与市政相结合的综合手段，在区域 范围内对构成城市空间、城市功能和城市审美载体的城市所有 资源进行优化配置与整合经营，以效益化、和谐化为导向，推动 城市综合竞争力的提升和城市的可持续发展。 １．１．２经营城市品牌的作用和意义 从经营城市的角度讲，城市品牌是对城市整体的无形财富 的开发和利用，是为城市创造出的独特的品牌资产，使城市拥有 种垄断性资源。因此，打造独具特色的城市品牌，是经营城市 的重要组成部分，也是实现城市可持续发展的重要支撑。 一３实施城市品牌战略是文水县可持续发展的必然选择 ３．１ “经营城市”是凤城镇城市化进程提速的法宝 凤城镇城市化进程滞后，要加速其城市化进程，必须走经营 城市之路，以实现资源的自我滚动、积累和增值，在为城市带来可 观利益的同时，实现城市化进程的快速推进。 ３＿２塑造城市品牌是凤城镇适应未来城市竞争的需要 对城市形象和城市品牌的重视是城市营销的开始，也是对城 市发展定位和未来战略的宣示。凤城镇必须拥有颇具特色的形象 和品牌，才能适应未来城市竞争的需要。 １－２城市品牌理论 １．２．１概念 所谓的城市品牌（Ｕｒｂａｎ Ｂｒａｎｄ），是指城市建设者分析、提 炼、整合所属城市具有的独特的（地理、人造自然）要素，禀赋、历 史文化沉淀、产业优势等差异化品牌要素，并向城市利益相关者 提供持续的、值得信赖的、有关联的个性化承诺，以提高城市利 益相关者对城市的认同效应和满意度，增强城市的聚集效应、规 模效应和辐射效应。 １．２．２战略规划 ４打造文水核心城市品牌，铸就城市核心竞争力 凤城镇的城市品牌塑造需从以下几个方面着手。 ４．１ 明确凤城镇城市定位 凤城镇具有深厚的优越的自然条件，历史文化资源丰富，但 是开发不足。因资源散乱，未形成浏览主题，不能形成强劲的吸引 力和感召力，２００２版文水县县城总体规划也并未对凤城镇提出 明确的城市定位。由于城市定位的缺失，使得如今的凤城镇处于 没有特色、缺乏生气的迷失境地。笔者通过长期的调查研究认为， 城市品牌战略规划是为建立城市品牌制定的蓝图，确定规 划的目的、时间进程、参与部门分工、项目内容和计划、整体预算 和执行小组成员等内容。 １．２．３建立的现实意义 城市品牌建设可以增强市民的凝聚力，提高城市的美誉度， 对招商引资、吸引人才、发展旅游和调整经济结构、城市地位的 提升都将起到重要作用。城市品牌的凝聚力、吸引力和辐射力， 一７２一 邓小军：浅谈文水县凤城镇城市品牌策略 新时期的文水县城市定位应为“花园式北方精致水城”。 济发展为动力，继续推进工业园区建设，带动文水县整体经济发 ４．２打造凤城镇核心品牌 展。全面实现“独具魅力的太原卫星城、省内一流的新型工业区、 依据凤城镇的城市定位，结合其目前的城市发展现状，应着 全国著名的特色农业县”的三大目标。 力打造好四个核心品牌。 全县“十二五”规划中，提出将凤城镇经济开发区打造煤电、 ４．２．１打造旅游品牌，体现城市魅力 化工、机械三大产业集群项目集聚地，将海威循环经济园区打造 品牌形象：最适宜休闲度假的别致水城，“则天故城”。 成钢铁、煤焦、建材三大产业集群项目的集聚地。要把两大工业 战略目标：文水县旅游业发展的“十二五”规划中提出，县城 园区作为太原都市圈外围产业疏散的重要承接地，作为晋西矿 的旅游项目有狄青、上贤、则天故里、岳村呱子等文化旅游，休闲 业资源区资源深加工发展的重要平台。 娱乐项目有文峪河水上项目、森林公园、大陵湖公园等。目的是 发展内源型经济：强调工业经济的发展取向，提倡循环经 把文水县建设成为集生态旅游和人文历史旅游为一体，风格独 济，信息化建设。确立以城市化推动工业化，以工业经济发展带 特、环境优美，最适宜人居住的“园林式风景旅游城市”。 动城市经济的快速增长的思路，才能形成优化的新型工业化发 因此，在未来的五年凤城镇的旅游战略目标应为：以优越的 展格局。 生态环境、丰富的城市景观和深厚的吕梁文化为依托，形成以观 发展外源型经济：办好工业园区，进一步开放投资领域，完 光、休闲度假、商务为主，会议、修学等为特色的海内外知名的 善投资环境，提高服务水平，提高吸引利用外资水平，从而形成 “旅游生态城市”。 强有力的外在拉动力拉动县城经济发展。 文水县“十二五”规划确立了自然生态游、历史文化游、民俗 ４．２．４打造人文品牌，彰显名城风采 风情游和梨园风光游四大旅游主题建设。凤城镇作为文水县的 品牌形象：太原都市圈文明卫星城。 首府城市，必然要依托文水县的大环境，在旅游网络构建中起到 深入挖掘凤城文化底蕴，利用文化特色充实凤城的人文品 牵头作用和带动作用。打造城市内部旅游网络，应从五方面人 牌内涵，从“名人文化塑造、民俗文化塑造、精神文化塑造”三方 手：①着重抓住帝王文化、红色文化，打造特色人文旅游区；②建 面来打造凤城城市品牌。 设城市门户区、地标建筑等项目，烘托文水历史文化氛围；③建 ４．２．４．１塑造名人文化氛围，弘扬城市历史文化 设旅游交通走廊，加深文化旅游体验；④建设旅游商业体系，结 挖掘名人文化资源，以则天纪念馆作为引子，发展则天旅游 合旅游业完善城市服务体系；⑤建设生态水系及绿带，成为名符 园区。将历史题材形象化艺术化后展现出来，作为装点城市的良 其实的“旅游生态城”。 好工具，让街头巷尾、公园广场等公共场所处处渗入历史的影子。 ４．２．２打造生态品牌，凸显城市形象 ４．２．４．２促成民俗文化传承，提炼地方城市文化 品牌形象：“家家流水，户户绿阴”“一城山色半城水光”，定 大兴民俗风情项目，将岳村呱子等文化遗产配合风土人情 位成生态型山水宜居城市。 表演项目建立主题公园。 根据县正在组织的新一轮的总体规划，县城未来的版 ４．２．４．３推动精神文化创新，提升现代文化品位 图将呈现“东进南拓”之势，即未来凤城镇城区将向东跨越文峪 将当代发展的新风尚和当代人们的生活事迹收集起来，展 河，打造“一河两岸”的城市格局，城市中心也将向南向东转移。 示发扬，建立积极奋进的生活氛围。在城市建设的过程中，重点 依托城东的文峪河与城西的大陵山，城市已置身于依山傍 工程重点项目，如门户区建设、地标建筑、中心行政区、特色商业 水的格局中。未来城市将通过引文峪支流入城，建设城市内部水 区等公共区域，一定要具有地方特色、历史特色。只有深入挖掘 网系统，形成“山水融城，水绿相依，天人合一”的城市空间格局。 城市特有的各种文化资源，应用到城市建设中，才能形成城市独 加强绿地系统建设，划定生态环境“底线”、水环境“底线”和 特的气质，才能实现城市真正意义上的可持续发展。 空气环境“底线”。加强生态社区建设，考虑当地生物多样性，为 生物提供迁徙繁殖的场所，将城市绿地的建设与生态绿地的建 ５结束语 设挂钩，使人类与各个物种和谐共存。 品牌创造未来，实施城市品牌战略在推动城市发展中具有 在城市布局的过程中，注重城市规划的指导控制作用，将土 先导作用。针对文水现状，立足城市定位，根据凤城镇丰富独特 地的使用权严格控制起来，特别重视城市道路两侧用地的规划 的自然资源、人文资源和城市区位优势，提出打造文水旅游，生 控制；控制建设好各类公共设施，科学合理设计城市道路网系 态、经济和人文品牌。透过四大核心城市品牌的集结，提高城市 统，避免交通堵塞、土地恐慌、生态破坏等不良后果的产生。 的知名度，增强城市核心竞争实力，从而全面促成城市品质的巨 ４．２．３打造经济品牌，提升城市实力 大飞越。 品牌形象：最适宜创业的现代化工业城市。 参考文献： 文水县经济发展的主要瓶颈是经济总量不够大，当务之急 ［１】（美）凯文・林奇著．城市形态【Ｍ】．北京：华夏出版社，２００２． 是要尽快做大经济总量。凤城镇作为全县重要的工业基地，应以 ［２１左辅强．城市经营的品牌战略研究【Ｊ１．重庆大学学报（社会 工业化为龙头，以城市化为主要载体，以外源型经济和内源型经 科学版），２００４（０４）． （编辑：王静） Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｏ ＷｅｎＳｈｕｉｘｉａｎ Ｆｅｎｇｃｈｅｎｇ Ｔｏｗｎ Ｃｉｔｙ Ｂｒａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｙ Ｄｅｎｇ Ｘｉａｏｊｕｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｃｉｔｙ ｂｒａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｈａｓ ｎｏｔ ｙｅｔ ｍａｔｕｒｅ，ｉｎ ａ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｙ ｉｎ ｃｅｎｔｒａｌ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｒｅ ｍｕｃｈ ｒａｒｅｒ，ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｃｉｙｔ ｂｒａｎｄ ｉｓ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｃｈｏｉｃｅ ｏｆ ｃｉｔｙ ｗａｌｋ ｔｈｅ ｒｏａｄ ｏｆ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．ＷｅｎＳｈｕｉｘｉａｎ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｙ ｉｎ ｃｅｎｔｒｌａ ｏｆ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ，ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｏ ｈｔｅ ＷｅｎＳｈｕｉｘｉａｎ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｏｔｗｎ，ｓｕｍｍａｒｉｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｓｅａｒｃｈ，ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ＷｅｎＳｈｕｉｘｉｎａ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ ｃｉｙｔ ｆｏｕｒ ｍａｊｏｒ ｂｒｎａｄｓ，ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ａ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｉｎｓｔｎａｃｅ ｉｎ ｈｔｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｎａｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｓｕｃｈ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ．Ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｈｔｅ ｈｔｅｏｒｉｅｓ ｆｏ ｈｔｅ ｕｒｂａｎ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ＷｅｎＳｈｕｉｘｉａｎ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ，ａｔ ｔｈｅ ｓａｍｅ ｔｉｍｅ ｆｒｏｍ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ ｃｉｔｙ ｃｌｅａｒｌｙ ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇ，ａｎｄ ｃｒｅａｔｅ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ ＣＯｒｅ ｂｒａｎｄ ｔｗｏ ａｓｐｅｃｔｓ ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ ｔｈｅ ＷｅｎＳｈｕｉｘｉａｎ ＦｅｎｇＣｈｅｎｇ ｔｏｗｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｂｒａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｐｒｏｖｉｄｅｓ ａ ｇｏｏｄ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｓｉｍｉｌａｒ ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｈｅ ｃｉｙｔ ｂｒａｎｄ；ｕｒｂａｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｕｒｂａｎ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ 一７３～
