民主乡旗山村生态村创建

中江县民主乡旗山村创建生态村

申 报 资 料

中 江 县 民 主 乡 二0一0年5月

民主乡旗山村创建文明生态村工作

领导小组

组 长：伍建明（乡 长） 副组长：董子辉（副乡长）成 员：谭必刚（乡纪检副）

幸小军（村镇建设办主任）

敏（旗山村支部） 敏（旗山村村主任）

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陈荣明（纪委）陈大明（乡农经办主任）覃覃陈大科（旗山村文书）陈亚妮（旗山村村主任助理）

目 录

一 基本概况

1.1自然地理状况 1.2人口经济发展状况 二 建设规划及实施方案 2.1指导思想 2.2任务目标 2.3生态环境规划

2.4建设的主要内容和指标要求 2.5主要措施 三 村规民约 四 创建工作总结 五 环保宣传标语

六 县环保局创建生态文明村文件

图表及电子光盘

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一 基本概况

1、自然地理状况

民主乡旗山村位于中江中南部，民主乡东部，邻中江县城60公里；全村有9个社，536户1850人，幅员面积2.8公里，耕地1450亩。该村全年气候温暖湿润、日照充足、雨量适中、无霜期长，年均气温20℃，降雨量1000—1200毫米，相对湿度68—72%，日照1000小时左右。土壤以中壤土为主，质地适中，水气协调，耕性良好，酸碱性适宜，营养条件能基本满足生产的需要。大气质量好，农业灌溉用水符合国家农田灌溉水质标准（GB5084—92），土壤未受污染，各临测参数均未超过“中国土壤元素背景值”中规定的范围，属清洁水平。

2、人口经济发展状况

（1）民主乡旗山村辖9个社，总人口1850人，总户数536户，设党支部1个，有56名。

（2）经济发展状况

全村有耕地面积1450亩，主产农作物水稻、玉米、小麦、红苕，经济作物有油菜、花生等；畜牧业有生猪、养牛、养鱼、鸡、鸭、鹅，年出栏小畜禽30000支。

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二 建设规划及实施方案

为推进社会主义新农村建设，做好我乡新农村文明生态村建设规划，根据中江县环境保护局有关文件精神要求，按照《四川省文明生态村建设标准》，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大六中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合社会主义新农村建设，加强农村环境综合整治，创建基础设施完备，经济可持续发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐的文明生态村，并以此为契机，加快我乡全面建设小康社会的前进步伐。

二、任务目标

1、制定并实施民主乡旗山村文明生态村建设规划方案； 2、实现村域环境安全，无环境污染和生态破坏事件； 3、结合精神文明、和谐平安村建设，实现辖区内社会风气良好，村民相处和谐，无刑事案件发生。

三、生态环境规划 （一）农业生态区规划

1、推广生态开发，发展经济生态园。旗山村3、4社社规划为经济林木生态区。园区内不得兴建永久性建筑。

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2、依托农业，发展反哺型农业养殖业、工业等。 3、基本农田保护区：旗山村规划为基本农田保护区的土地1450亩，开展基本农田整理，保证旗山村域区内耕地总量的动态平衡。

4、严格审批交通用地，村道建设原则上在原有道上进行，严格宅基地的审批。

（二）生态家园建设

1、建标准化畜禽圈、沼气池、卫生厕所、卫生厨房、节能炉灶和标准化的稻田等。

2、开展“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”、“猪一沼一鱼”、“猪一沼一稻”等生态经济经营模式，形成农户基本生产、生活内部的良性循环。

3、搞好环境绿化美化。

4、搞好基础设施建设，开展“一事一议”重点搞好村社道路畅通工程建设，实现村社道路网络覆盖全村。

（三）农村环境综合治理 1、水环境

截污治污，完善污水排放和沟渠建设。加强工业废水、生活废水、农业、养殖业废水以及河道水葫芦污染控制。

2、固体废弃物整治。

建立健全农村生活垃圾收集系统，实行农村生活垃圾集中处理。在全村院落集中地设立垃圾堆放点。

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推进固体废物集中处置和综合利用，实现全过程管理。养殖场建设之初须规划有化粪池；其他工业废物由工厂安排专人妥善处理。

3、绿化景观规划

加强村道行道路的管理养护，及河道防护林建设，推广经济林种植，鼓励家庭实施庭院绿化。

四、文明生态村建设的主要内容和指标要求

1、经济建设与生态建设相结合，2009年末实现全村农民人均年纯收入20元。

2、改水、打井。打井后，饮用水要达到卫生标准，打井率占农户40%以上。

3、沼气池建设。沼气池的入户率达20%以上，建池成功率、使用率达100%，开展沼气综合利用，沼气池要与圈养栏配套建设，推广的沼气池型必须经县以上生态能源建设办公室认可，沼气配件安装齐全、规范、无伪劣产品。

4、排水沟，结合村社院落集中地修建排污水沟。各家各户的生活污水能自行流入排水沟，无臭水污水渍存，生活污水处理率达60%。

5、生活垃圾。在各社院落集中的地点，统一设置垃圾池，实行生活垃圾定点存放，按时清运，做到生活垃圾无积存，无臭气及固体废物污染。

6、卫生厕所。卫生厕的覆盖率达70%。厕所清洁干净，

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面积不小于1.2平方米，有墙、有顶、有门、有清洁便盆（槽）、有水冲洗，地面及墙面干净。

7、厨房改造。厨房清洁卫生，通风透光。墙壁粉刷，鼓励靠灶墙贴瓷砖，灶台、切菜台、洗菜盆贴瓷砖。

8、畜禽粪便。农户从事家庭养殖的，须建畜禽粪便处理池，畜禽粪便处理率达60%以上。规模化畜禽养殖场，根据养殖场规模修建化粪池，粪便经工艺处理后，方可排入河道及农田。

9、桔秆。推广桔秆综合利用，不得露天焚烧，不得堆放或抛弃在沟渠、道路两侧，各户集中堆放，及时处理。桔秆综合利用率达到85%以上。

10、农用残膜。农业种植产生的残膜及各种生活废弃塑料袋，不得自行废弃、丢弃，鼓励农户回收二次利用或科学处理。回收率达60%。

11、农药化肥。农药化肥使用安全，无伪劣产品，使用合格率达100%。努力降低农作物及土壤农药残留量，推广生态用肥。

12、人畜分居。猪牛栏圈要距人居处10米以外。 13、道路建设。村社干道水泥硬化率达60%，主要道路两旁要有排水沟。

14、绿化美化。村庄周围及村庄内干净卫生，无粪便、垃圾乱堆放现象。入村道两旁、村庄外50米以内及整个村

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庄要进行绿化美化，以种经济果树为主，适当配种风景树和花草，形成环村防护绿化带，并作为生态公益林落实管护措施。农户庭院内种果树花草。

15、环保宣传栏。设置环保宣传栏2个，宣传橱窗3平方米以上，村级专人管理，内容及时更新。设置宣传标语以上。

16、计划生育。完善村卫生服务站，计划生育专人管理，无计划外生育，无漏统漏报，计划生育率达100%。

17、义务教育。九年义务教育率达100%。

18、文体活动。完善钢混结构的文化室一座，内设有桌椅、书报架及广播电视设备等。

19、每年末针对环境状况进行抽测，村民环境状况满意率达100%。

五、主要措施

1、加强领导、健全机构，配备得力的工作人员，民主乡下设新农村办公室负责文明生态村建设创建工作，由乡长伍建明任景观村创建文明生态村领导小组组长，落实专人开展此项工作。

2、落实各级领导责任制。村两委、各社要把文明生态村建设作为实践“三个代表”重要思想、为民办实事和推进农村两个文明建设的一项重要工作，真正摆上工作议事日程。由村级组织负责落实，各项任务完成情况作为该村年度

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考核内容之一。

3、部门配合，各司其责。各职能部门要充分发挥各自职能作用。文明生态村建设是跨部门、跨行业、量大面广的工作，乡农业、林业、计生、环保、宣传、扶贫、开发、卫生、教育等职能部门必须加强指导，给予大力支持。

4、建立健全服务体系，人员、施工队等组织到位及时，为建设提供技术及物质支持。

5、加大宣传力度，营造浓厚氛围。利用报纸、广播电视等新闻媒体进行广泛宣传。村级组织要通过办墙报、宣传栏、挂横幅、贴标语和现场参观等多种形式大力宣传文明生态村建设的重要意义，充分调动全社会和广大农民建设文明生态村的积极性，形成人人关心、支持和参与文明生态村建设局面。

6、加强督查，确保建设效果。文明生态村建设小组成员要经常深入文明生态村进行检查、督促、指导工作，发现问题及时解决。

四 创建工作总结

2009年我乡在县委县的领导下，在县级有关部门及社会各界的大力支持下，着力实施县委县提出的文明生态村创建工作。我乡领导班子从构建和谐社会，建设社会主

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义新农村的政治高度，充分认识创建工作意义，把创建文明生态村活动作为顺应广大农民群众需求、为农民办实事做好事的“民心工程”，作为推动农村社会全局进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、造福于民的“德政工程”；以创建文明生态村为载体建设社会主义新农村，因地制宜，实事求是地采取切实有效的措施推进创建工作。通过努力，景观村文明生态村创建工作取得了显著的成绩。2009年我村实现硬化水泥路面达到5公里，新建农房52户，改建农户102户，改厕农户 200户，建沼气池60口，建村级钢筋混凝土文化室1座，拆除村中露天厕所、猪牛舍、破旧闲杂屋，清理沟渠1200米，打水井150余口，整治公共场所、清理卫生死角、清理淤泥3次，设垃圾清运点2个、环保宣传栏3个，种花木果树800余棵，使旗山村的村容环境得到彻底改善。2009年农民群众生活水平和生存质量得到新的提高，人均纯收入达20元。营造了文明的乡风，基本实现和谐的农村社会。

一、总体做法

2009年我乡创建文明生态村的总体做法是抓重点、特点、亮点。首先抓重点，即以旗山村环境综合治理作为重点，抓“三废”的治理，着力于改水改厕、人畜分居、排污建设；抓特点，我们根据旗山村自身特点，将生态开发、观光农业

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作为农村经济发展点；抓亮点即将景观村村容环境改造作为亮点，努力搞好村道建设，完善卫生站，住宅内外装饰等，彻底改变了脏、乱、差的卫生环境。

二、具体工作措施

1、加强领导，齐抓共建。我乡成立了文明生态村建设工作领导小组，保证领导力量到位，在全乡各部门抽调了近20名政治素质强、业务水平高的干部组成突击工作小组，设立日常工作办公室，协调配合县级相关部门创建工作的开展。村社也成立相应机构，层层抓落实。

2、健全机制，加强监督。建立健全检查督促考核机制，把创建文明生态村作为镇辖各部门以村社目标考核的重要内容。

3、大力宣传，营造氛围。通过报纸、广播、电视、宣传栏、标语等多种形式宣传建设文明生态村的重要意义，调动群众积极性。组织旗山村及我乡其他村的干部群众实地参观，把告别愚味、走向文明变成自觉行动。

4、分类指导，扎实推进。根据各社原有的布局特点，先规划后建设，确保了景观村的布局及功能分区合理。

5、强化管理，巩固成果。制作了永久性标语牌，制订可操作性强《村卫生管理制度》、《村规民约》。

三、创建生态文明村所取得的综合效益

1、有效地改善了农村人居环境，提高了农民的健康水

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平和保健意识。创建文明生态村，通过拆除村内的有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜分离、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，消除卫生死角，搞好村环境的绿化美化等方式使全村家家用上了清凉甘美卫生的井水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。从根本上改善人居环境，提高了村民的健康水平。

2、提升了农村的文明程度，培育村民之间守望相助、和谐融洽关系。

3、文明生态村建设过程中，民主乡领导及干部职工指导并参与到了创建工作中，解决实际困难，增长了才干，提高了在群众中威信，密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力、号召力。

4、通过文明生态村的建设，村级招商环境从软件硬件两个方面都得到了大力改善。我乡抓住此契机，引进适宜该村的养殖及农业科学项目研究推广，极大地调整了农业结构，改善了农村经济发展环境，加快了农民奔康致富步伐。

三 村规民约

根据《中华人民共和国》、《村民委员会组织法》强化法制建设，全面推进依法治村，促进物质和精神文明建设，特制定本村村规民约：

第一条：实行村民自治是中国党的现行和国家法律规范，在村党支部的领导下，村民委员会具体组织管理

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本村的政治、经济、文化及其他社会事务的具体实施。

第二条：本村村规民约是全体村民的行为规范，人人都必须严格遵守。

第三条：村民会议是本村最高权利机构，由本村年满18岁以上具有选举权和被选举权的村民组成，村民委员会负责召集和主持召开村民会议。

第四条：村民小组是在村民委员会的下设组织，是村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，村民小组设组长1人，由村民小组全体人员选举产生。

第五条：推进依法治村、移风易俗、婚事新办、一夫一妻、男女平等、赡养老人，做到尊老爱幼。

第六条：大力推行殡葬改革，提倡火葬。

第七条：土地承包实行合同管理，发包方与承包方应当严格履行合同约定的权利义务。

第：村、社实行财务公开，张榜公示、体现村民当家作主理财。

第九条：每个村民都要自觉学法、懂法、守法、维律的权威和尊严，维护社会的稳定，同一切违法犯罪行为作斗争。

第十条：邻里和睦、严禁侮辱、诽谤他人、造谣惑众、搬弄是非，破除封建迷信。

第十一条：自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

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第十二条：严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁，严禁窝藏罪犯、隐藏脏物。

第十三条：强化爆炸物品管理。经营爆炸物品，须经机关批准，捡拾爆炸物品要及时上缴机关。

第十四条：严禁破坏、侵占公共设施，不得损坏水利交通、供电等生产设施，不得任意在村民集居区安装噪声大的机械，影响邻居休息。

第十三条：邻里纠纷主动协调，在不能自愿协商的情况下，应主动申请村调解委员会和有关部门处理，调解或向人民提起诉讼。

第十六条：严禁偷水、偷电、不得私自安装用水用电设施。

第十七条；村民出生、死亡应及时申报，严格户口管理，外来人员要及时向村治保会报告登记备案。

第十：严禁非法他人人身自由，非法侵入他人住宅、稳匿、毁弃、私拆他人邮件。

第十九条：反对宗派活动，根除家族观念，需征地建宅等，应按土地管理法规定的审批程序，服从村乡（镇）建设规划，统一安排。

第二十条：保护生态平衡人人有责，需用自己栽植的林木，应经本人申请，经村镇批准后方可砍伐，严禁乱砍滥伐。

第二十一条：爱护环境卫生，争创环境一流人人有责，严禁乱扔乱倒垃圾，乱排放未处理污水。

第二十二条：计划生育是国家的基本国策，全体村民必

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须认真执行计划生育、法规，自觉控制人口增长，生育子女必须持有合法有效的生育证。

第二十三条：村民办理公益事业，须经村社代表大会讨论决定，村民代表监督实施。

以上民约严格遵守，不得违反，触犯刑律的报司法机关追究刑事责任。

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责任人：覃 敏

旗山村村民委员会