ｌ 》 ｌｌ ０ ０ － 誓。囊 ｌ 浅谈加强施工企业工程项目部经营管控 摘要项目部作为施工企业最基层的施工单位，是工程项目的具体组织者和实施者，是企 业经济效益的直接创造者和资金来源的提供者，是企业管理的核心，更是企业管理的难点和重 点。如何确保项目经济效益最大化，本文结合工作实际，探讨如何加强项目部经营管控，以期完 善施工企业工程项目经营管控。 关键词施工企业；工程项目；经营管控 一、抓好制度建设。确保项目经营规范化 制度是管根本、管长远的，企业走科学发展、创新发展的路子，必须加强制度建 设。一是完善管理机制。为切实解决好项目管理不规范、基层操作不得法、企业指导 不得力等问题，对项目部组织管理、质量管理、资金管理、成本管理、装备管理、物 资管理、劳务队伍管理、安全管理、基层党组织建设等方面的管理规范进行修订和完 善，使项目部建设与管理规范化、制度化。二是完善责任机制。根据各级职责建立分 级工作责任制，做到分工合理、职责明确、权限清晰。企业在研究市场、组织投标、 规划建设、配备班子上下功夫，结合企业实际，对项目部建设与管理进行宏观。 并针对存在的问题及时制定帮扶整改措施。项目部主要抓“干”，按照“抢抓进度、 严把质量、增创效益、管好队伍、确保安全、协调好关系”的要求，具体组织抓落 实，确保按时完成任务。三是完善奖惩机制。按照“全面考核、公正评定、重奖重 罚”的原则，建立健全奖惩机制，调动员工积极性。在奖惩标准上，年初企业领导与 项目部主管签订经营承包责任书和岗位工作责任书，依据各自的工作职责、承担的具 体任务，逐级、逐人、逐项细化和量化各项工作指标，作为制定奖惩标准的依据。在 绩效考评上，根据责任书确定的各项指标，每月组织对项目部进行量化打分，把中心 任务完成情况和项目部全面工作完成情况都作为考核指标，全面考查，客观公正评 定。在奖惩兑现上，以年初签订的经营承包合同为依据，对各项责任指标完成情况进 行打分，根据得分情况，实施兑现奖惩。 二、抓好资金管控，确保项目现金流充足 企业财务管理的核心是资金管理，资金是企业赖以生存的“血液”，企业高度重 视资金的合理使用，通过财务管理的各种措施不断提高资金使用效率，确保资金良性 循环。一是更新资金管理理念，统一资金管理和调度。当前，一些企业的资金都沉淀 在项目部，造成资金流通不畅、周转不灵、使用效率不高。建议在同一施工区域的项 目，资金由企业统一管理、统一，充分发挥“资金池”的作用。项目部工程款收 入全部进入企业的银行账户，大额资金支出由项目部授权统一支付，人员工资由项目 部代为发放，其他资金支出实行计划报批管理，强力推行公务卡结算制度，增强资金 使用的透明度，加快资金周转的速度。二是强化资金内部控制，提高资金使用效率。 匪Ｓ Ｔ匿Ｒ Ｎ Ｆ Ａ Ｎ Ｃ匿Ａ Ｎ Ｄ Ａ Ｃ ｅ ０ Ｕ Ｎ Ｔ Ｎ Ｇ 在资金使用上严格遵循量人为出的原则，年初根据经营计 划结合实际编制年度资金计划和月份资金收支计划，日常 按计划进行控制开支，加强资金使用的检查与分析，减少 格控制在企业核定的责任成本单价之内。在变动成本的管 控上，实行严格的包干责任制，经费标准核定给成本控制 人，超支不补，节约奖励。如项目部在用电管理上，核定 用电总度数和总费用，责任到人，指标控制；办公费和电 话费直接发放给个人，平时不再报销；差旅费实行标准包 资金使用风险。做好工程预测，减少资金投入。工程中标 后，认真搞好成本预测，扎实做好量本利分析，避免盲目 上马，导致工程亏损，增加资金投入。尤其是对未中标的 项目，必须责令当事人及时退还；对向业主质押的投标保 证金和履约保证金，根据中标情况和工程进展情况及时联 干控制；招待费按计量产值和比例总量包干等。三是核算 及时，工后算好总账。工程完工后，根据原始资料及时把 盈亏情况算清楚，认真分析盈亏原因，及时总结经验教 训，做到项目完工一个、结算一个、清算一个，不留“尾 巴”。在算清盈亏总账的基础上，业务部门按照平时的考 核情况拟定奖惩方案，报公司审批后兑现，真正做到“先 算后干、边干边算、干完总算、人人会算”。 四、抓好挖潜增效，确保项目效益最大化 产高利低的问题在当前建筑市场比较突出，因此只 有抓好挖潜增效，才能达到提高经济效益的目的。一是努 力节支，把能省的省下来。按照企业和项目部制定的有关 系退还，盘活存量资金，减少资金占用。三是加大债权清 欠力度，防止资金流失。在企业内部建立相应的管理机 制，做到“四查四清”， “四查”即查合同协议是否完 整、查账务处理是否及时、查相关资料是否齐全、查债权 形成原因是否真实，“四清”即项目清、账目清、款额 清、责任清，摸清债权的“底数”和详细情况，按账龄分 析每笔账款的收回难易程度，有针对性地制定每笔应收账 款的清理办法。对大额应收工程款和其它应收款分别建立 债权项目档案、债权基础数据库和债权管理台账，实行统 一财务管理规定，明确各项经费使用范围、审批程序和审批 权限，严禁超范围开支、超权限审批。如在执行支付劳务 监控、动态管理，在企业内部实行清欠催收月报制度和 重要情况、重大问题随时报告制度，从而把债权管理和清 欠工作纳入规范化轨道。建立严格的债权负责制，实行奖 罚兑现，明确有关责任人的责任。项目经理为债权的第一 责任人，对未收回的债权承担全部责任。在签订项目经营 费用和供应商材料设备款有效审批金额有变动时，由项目 部上报说明原因，审批后再执行。项目部对电话费、招待 费、办公费、差旅费等非生产性费用开支，实行包干限额 使用。同时，严格实行经费结算报销程序，全面推行经费 开支定期公开制度，每月通报一次非生产费用开支情况， 每季度公布一次工程款、材料设备款等大额款项支出情 承包责任书时，不能只要求其完成产值、实现利润、责任 成本、安全质量等指标，还要注重资金回收工作，要把项 目债权回收率作为一项重要指标纳入考核范围。 三、抓好成本管理。确保项目资金不流失 况，自觉接受员工监督，防止经费使用暗箱操作，跑冒滴 漏，把该减的减下去，该省的省下来，该挤的挤回来。二 成本管理是项目管理的核心，也是管理的难点和重 点。一是分解到位，工前算好大账。项目开工前，在企业 确定的责任成本基础上，项目部要重点对本级费用和分项 工程成本进行再核定、再分解。对项目部本级费用中的人 员工资、差旅费、办公费、招待费等费用能包干的包死， 不能包干的实行指标控制，明确总体控制范围，严格审批 制度，实行动态管控；对分项工程单价高于或低于实际单 是强力堵漏，把能抠的抠回来。项目管理重点把好“三 关”，即物资采购关、工程结算关和设备材料使用关。在 物资采购上，按照“公开公正、比质比价、实用效益”的 原则，成立集中采购领导小组，负责编制采购计划、拟制 采购合同、实施集中采购等工作。在大宗物资采购中，坚 持在招标、询价、谈判、定价、签订合同、供应、结算等 方面，做到公开招标单位、公开招标程序、公开接受监 价的进行再平衡，然后把工程项目、数量、单价合理分 解。二是控制有力，工中算好细账。在施工过程中，坚持 按照“目标控制、动态管理、分级负责、责任到人”的管 理办法严抓成本管控。在项目部本级费用的控制上，采取 总量控制、年度包干、逐月分析的办法，严格控制经费开 督，增强工作的透明度。每一宗物资采购前，都由业务科 室成立询价小组，先行市场调查，至少了解３家以上供货 商的产品品牌、性能、质量、价格、信誉等信息资料，保 证所采购的产品质优价廉，堵住违规操作上的漏洞。在工 程款结算上，将施工队伍的工程项目、工程数量、合同产 值等归类，建立《工程量复核台账》、《已完工程计量支 支。在劳务成本控制上，主要是合同管理、量价控制。工 程量的控制重点是抓好测绘量和设计量的控制，既要根据 测绘人员出具的完整细致的测绘资料来计量，也要根据图 付台账》、《劳务队伍计量支付台账》；建立劳务队伍工 程档案和已完工程价款结算统计台账，对劳务队伍逐月完 成的工程量及当月实际支付的进度款进行登记，实行当月 纸的设计量来控制，确保不多计、不超计，切实把单价严 “ 蛾 瓣 ｌ 秘辨 ｌ … ｌ ｝ｔ … ｌ ｌ ‰瓣 “ ｌ ｝ ｛ ｌ《 。对账制度，随时准确掌握劳务队伍任务完成情况和工程款支付情况，有效避免工程款 超付或拖欠现象的发生。在设备材料的使用上，对于小型机械和特种设备，本着适用 够用的原则，主要依托社会力量进行租赁，减少成本开支；对于小批量的物资配件， 随时电话通知定点供货商送货上门，实现零库存；在油料的使用管理上，完善出入库 制度，健全出入库手续，与单机单车核算挂钩，防止油料管理漏洞，最大限度减少流 失。三是尽力增收，把能要的要回来。工程项目施工过程中出现的设计变更、材料涨 价等因素比较多，这些因素都直接关系到项目的最终效益。项目部要重点从优化施工 组织设计、挖掘内部潜力人手，认真整理好工程变更和材料价差调整资料，抓好工程 变更和材料价差的索赔工作，做到应收尽收，争取最大经济效益。 五、抓好队伍建设。确保项目管理不失控 事业发展，人才为先，人是企业管理的主体，充分发挥管理人员的主观能动性， 突出抓好“三支队伍”建设。一是在项目部领导班子选配上，坚持择优录用原则配齐 配强。在项目班子的选配上，先由企业人事部门根据干部考核结果将德才表现和工作 经历等方面符合条件的个人，通过筛选后集体研究决定项目部主管人选，并进行公开 公示，接受员工监督，真正把思想品德好，事业责任心强，善经营、懂管理的“明白 人”、“实干家”选派到项目部主管岗位上，真正发挥党管干部的引领作用。二是在 技术人员队伍建设上，坚持委派、引进和培养多管齐下。在计划、财务等一些重要岗 位调配上，实行委派制，要求委派人员严格按照规定履职尽责，对企业负责，定期向 企业汇报工作情况，并实行轮换交流制，增强企业对项目的管控力度。在扩大技术人 员引进数量和质量的基础上，通过学校培训、专家授课、岗位练兵等手段，重点加强 专业技术实验员、测绘员、定额员、材料员的培养力度，不断为项目部建设充实人才 力量。三是在劳务队伍管理上，坚持严格选取规范管理。坚持公开、公平和公正的原 则，选择市场信誉好、经济实力强的劳务队伍为长期合作伙伴。认真落实劳务队星级 评定、收缴劳务队保证金和代发农民工工资等制度，实现对劳务队伍选择透明化、使 用科学化、合作长期化的要求，保障工程项目的顺利进行。 参考文献 【１］胡爱军．施工企业资金短缺的原因及对策．合作经济与科技，２ｏ１５（３） ［２】唐军．施工企业应收账款增长原因及对策．现代会计，２０１６（１１）． 作者简介 王建军（１９６３一），男，高级会计师，现任贵州中交荔榕高速公路有限公司书 记兼财务总监。 责任编辑：一冰
