INVESTIGATION调查手记 我省农村消费现状■黄海洋略/届民, ?存在间题及建议 重有所上来源总额 构呈现多^31 文到胡 73_大内需是我国经济发展的长期战 査农户收入 高、农村消费环境较差是消费信贷供给 。相对于城市消费占我国人 ^f民收入结 不足的主要原因()口多数的农村消费市场是拉动内需的主 ^^。收入风险下降 增农民收入不稳定制约了其消 要动力。为促进农村消费市场发展1 作收稳定性得到提高费需求 。者对全省2市(地)1300户农村家庭幵 、三是农村居民消费水平有所提高由于收入增加和收入稳定性增强是农民收入水平偏低费观念影响较重。受传统消 自展了跟踪调査对农村居民消费现状农村 由于市场、 然条件影响因素进行了分析议。提出了相关建 居民购买力提高高。消费支出水平有所提 等不确定因素存在农业收益比较低我省农村居民消费总体现状 近年来消费结构总体上完成从生存型向发 加之近年居民消费价格指数不断上扬、国家在免除农业税、、实行 展型的过渡241农村居民年均消费支出由 651农资价格上涨等因素影响冲淡了对农民 增收减负的效果消费市场启动善粮食直补等支农下 惠农的有力促进8元/户上升到37元/户 年均环比直接影响了农村 农民收入持续稳定增加收入结构 增幅为9%。从消费结构上看农村居 。二是由于相关制度不完 。有所改变农村消费状况得到改善。 消。民仍以生产性消费为主占比逐步上升但生活性消费 步优化 。农民预期支出不确定、如农村居民 费水平逐步提高具体呈现以下特点。消费结构进医疗费用上涨失、农村医疗保险制度缺 是农民收入持续稳定增加査中发现 调其中生产性消费支出占比仍然较大247高等教育收费的压力等等增加了 截至2012年6月农村劳动 平均占比为5%主要为购置农业生 。农村居民生活的不确定因素农村居民 力人口和就业人数较上年增加5个百分 点。产资料和农业生产机械较上年相比边际消费倾向呈现震荡式持续下降民普遍感觉未来预期负担较重即期消费。 农外出务工家庭30户1占被调査总 。农村居民在教育和医疗方面消费开始增 力口弱化了 数的2%较上年增加、9个百分点 在占到其消费支出总额的3421% 。我省粮食逐年丰收明显的作用下明显3。外出务工家庭增加 四是农村消费供给能力依旧不足。二)农村社会保障制度不健全 农村居民家庭收入增加 与农村居民可支配收入及外部环境改善形成反差的是能力依旧不足消费预期较弱 目被调査农户中元户家庭年均收入 当前我省农村消费供给 前我省农村“低保、”和养老 ”3981其中年收入超过3万元的家庭 占被调査总数的73消费支出增幅滞后于居 。正在推广但“广覆盖低水平有949%农村居 %。民可支配收入增幅农村居民可支配收 1的农村社保体系“尚没有让农民彻底从 、民年均可支配收入较上年增长2二1入年均环比增幅为2前我 生活 % 而农村居民年3看病难、上学难。有钱养病教育、” 的顾虑是农民收入结构多元化日。目均消费支出环比增幅仅为9% 。中解脱出来医疗、养老等问题 省农村居民收入结构质量不断提高中趋多元化1等问题依然让农民在消费时有很大顾 。调査的300户农村家庭 影响农村消费信贷发展的因素分 析从对我省农村消费市场调研来看农村消费需求不足、虑。在未来收入不确定的情况下“农村 家庭主要收入来源改变以往过分倚 、消费难以松绑”农民不敢消费。 必重种植养殖业的收入格局(外出打工 )然会抑制消费需求的扩大和经营收入私营企业、个体经营 比农村市场化程度不 三)农村消费环境影响了消费信 51INVESTIGATION调査手记 贷的发展是与城市相比差各项收入水平农村基础设施较 改善农村居民的收入预应从以下几个方面增加金融供给是要加快农村金融改革农村需求特点的多种所有制的新型农村金融组织体结构的多元化。期。三是要增加财政支出对农村公 发展适合 多种形式 如部分农村道路交通条件差 运输品的负担减少农民负担。保证农 、成本高落后 通讯状况及商品流通网络建设民稳定持续增收土地产权制度、 四是应尽快完善包括、实现农村金融主导致农产品开发和外运困难等步升级。。社会保障制度农村公 努力为 为农村消费市场开拓。制约农村消费需求进村信用环境缺失的制约二是农 共医疗和教育在内的制度体系农村居民建立提供有效的金融支持二是要大力 开发由于我国个人 个稳定的社会环境 从。适合农村消费特色的信贷产品和服务要结合农户的实际需要便利信用评级体系仍不完备金融机构缺乏 而改变其对长期支出的不确定性预期适时推出灵活 征询和调査农户借款人的有效手段 基五是要加强对农村居民关于消费信贷业 易于被农村消费者接受的消费贷 层农村金融机构主要靠基层村支部对小额信贷对象进行信用评定工作务的宣传使他们意识到消费信贷是提 种手段款种类求。适应农村多元化的金融服务需 而其高生活质量的费 。鼓励其借贷消 三是要健全消费信贷运作体系 提信用评定极可能存在漏洞和人为因素特别是目高电子化水平(积极运用多种金融工具 前农村金融生态环境不佳、 转 加二)完善推进农村市 提供银行卡等多方面的金融服务提升农村金融I(不断借、冒名贷款逃债现象仍然存在场化进程 就促进农村居民消费信贷发展而 言上S务水平和覆盖面。大了信贷风险致使基层农村金融机构 定顾虑 。四完善农村消费信贷的信用环 对开办消费信贷存在需在坚持、深化市场化改革的基础 境 是完善农村信用环境。完善宏观职能。具体可从 地方 促进农村居民消费发展的对策建 议农村消费信贷市场的开拓是系统性工程长、以下三个方面着手地的财产功能是要发挥农村土 “要大力推进农村信用体系建设深入幵 让土地成为金融的 媒展信用村镇和信用农户的创建活动导涉农金融机构间统 引 个介”拓宽农地抵押适用范围、允许开 、开展征信工作依赖于农民收入的持续增 展土地经营权抵押宅基地使用权林权 。建立农户信用档案和信用数据库信用信息资源共享建设。实现 农村基础设施和社会保障体系的不 、解决农村抵押品缺失的问题“ 二推动农村信用环境 。断完善农民消费观念的转变以及 。是调动金融机构服务三农”、支持农 二是建立农村信用担保制度 鼓 针支持等诸多因素()村消费市场发展的积极性可尝试采取 励建立专业性的农村信用担保机构对农民和农村的实际情况善“稳定农村居民收入预期 释降低金融机构税率施、增加补贴等激励措 在巩固和完 放农村消费市场潜力 收入是影响农村居民生活消费的核心变量引导更多的信贷资金投向农村 为多户联保”的担保方式的同时 研 有效开拓农村消费市场提供良好的金融支持。究推出多种担保办法和方式担保难的问题求提供便利动内需 。解决贷款 而消费直接影响到消费信贷的 三是以财政资金为主体设立农村 为农民、农村的资金需 发展。要想释放农村居民的消费潜力消费信贷风险补偿机制成的资金凤险予以补偿信贷实行利差补贴贷款的积极性稳健发展( 。对消费信贷形 进步扩大农村消费 拉需要相关的长期协调与配合定收入的同时高消费倾向民收入 在稳、并对农村消费 减少农村居民负担 提提高银行机构幵办 作者萆位责任编辑。具体来讲是要增加农 促进农村消费信贷持续 中国人民银行方正县支行 tlRf积极引导和扶持农民扩大再生 宁产’搞活农产品市场流通。促进农民增 剩余劳动力三)切实加强农村金融机构消费 产增收增效转移二是加快农村信贷的有效供给 金融机构的介入对农村消费市场 的开拓具有重要的支持作用促进农村城镇化、工业化 调整农业产业结构 稳步提髙农村居民的金融机构
