科技与市场 中圜丰斗技信息２０１ ４年第２２期・ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｎｏｖ．２０１４ 朱奕 技术转移作为技术创新的一个关键环节，是经济社会发展的重要推手。本文立足江 苏地区技术转移的现状，从科技人才、科学仪器设备以及诚信机制三个角度分析技术转 移的现状以及存在的问题，探索解决问题的途径。 ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—８９７２．２０１４．２２．０８８ 影响技术转移工作的三要素 技术转移是我国实施自主创新战略的重要内容，是实 现科技与经济结合的重要手段，它是一个复杂的系统工程， 需要诸多要素的参与和互动才能实现良性循环，从而带动 前提。李克强指出：建设社会信用体系，就是要使诚 信成为法规制度之外，另一只推动市场经济健康发展的手。 因而完善信用体系是社会主义市场经济健康运行的保 障，建立良好的信用体系是推动技术转移健康发展的重要 途径，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。２０１４ 年５月中国技术市场协会开展了“２０１３年度科技中介服务 诚信机构”推荐、评选工作，共评选出６８家科技中介诚 信机构； 江苏省科技咨询协会受有关部门委托，办 理咨询行业信誉评估、咨询业统计和建立咨询行业信息库 等工作，初步探索建立科技中介机构的诚信机制。 现阶段区域经济发展。在技术转移的诸多要素中，技术转 移人才的培养、科研设施条件的共享、诚信机制的建立完 善这三个要素在当前存在一些突出问题，导致了技术转移 的效率有待提升。研究如何广泛培养科技人员参与技术转 移、搭建科研设施的共享网络、建立诚信机制的环境运作 就成为保障技术转移顺利实施的重要环节。 技术转移中三要素现状 科技人才资源总量增长较快 截至２０１２年底，江苏省人才资源总量１０５０万人， 存在问题 科技人才未充分发挥作用 ２０１３年全省技术合同成交额为５８５．５６亿元，其中高 校院所实现技术合同成交金额为５９．５５亿元，仅占全省技 术市场成交总额的１０．１７％，虽然较之前有所提高，但高 校院所技术转移率不高是个不争的事实，科技人员未能充 分发挥作用，主要表现在以下三方面。 其中专业技术人才５００．３７万人，全省新增专业技术人才 ３２．３７万人。专业技术人才队伍中具有高级专业技术资格 或研究生以上学历的高层次人才６０万人（占人才资源总 量６％左右），整体素质不断提高。 其中作为研发主体的高校是技术人员的聚集地，拥有 科技人力资源６１９３９人，其中科学家和工程师６０９７７人。 在６１９３９人中，教师４２１８５人（其中教授６５４５人，副教 授１３３５０人，讲师１８４４６人，助教３７６７人，其他７７人）， 其他技术职务系列人员１９７４５人（其中高级技术职务４９３７ 人，中级技术职务人员９０２３人，初级４８３２人，其他２３１人）。 （１）高校评价体系暂不完善。在现有考评体系下，对大 学院所科研人员的考评中，论文和承担纵向课题项目数仍 然是主要的考核指标；此外在考评体系中申请的专利数量 也常作为一项指标，过分强调专利数量，导致产生部分没 有应用价值的专利。然而申请专利的最终目的是为了转化， 因此，考评体系应综合考虑专利数、与企业合作项目数、 成果转化数量等等。 （２）中青年科技人才闲置。中青年人才是科研的主力军， 技术转移过程有时忽略了激发中青年科技人才的积极性。 由于技术转移工作对职称晋升帮助较小，因而科研人员对 技术转移热情不高，而科研人员的参与不足直接导致了技 术转移率较低。 （３）科技人才与市场结合度不够。科研工作鼓励自由探 索，有的科研人员为了申报项目和发表文章的需要，一味 追求学术的新颖性和领域空白，市场意识较薄弱，忽视企 业的实际需求，从技术的源头与市场脱节。 科学仪器设备共享网络初步建立 江苏省大型科学仪器设备共享起步较早，是全国最早 开展大型仪器共用的省份之一。１９９８年，江苏省组建全 省大型科学仪器协作公用网，２００５年江苏省在原有大型仪 器协作网的基础上，建设形成了包括２３类服务领域、３ｌ 大类仪器资源构成的江苏省大型科学仪器设备共享服务平 台。目前平台仪器拥有量是平台成立之初的４倍。从入网 仪器的地区分布来看，苏南地区占全省大型仪器总量９成； 从入网仪器所属部门来看，大型科学仪器主要分布在高校 院所、农林水利等；从入网仪器类别来看，数量最多的仪 器是分析仪器，接近半数，其次是工艺实验设备和计算机 及其配套，分别占比１１．７％和８．１‰从仪器运行情况看， 江苏仪器年有效工作机时数近６２０万ｈ，占全国总时机的 ｌ６％，列全国省份第一。 科学仪器设备共享效率低 （１）重复购置多，资源浪费明显 大型科学仪器主要分布在高校院所、农林水利等部门， 技术转移诚信机制探索起步 诚实守信、规范有序是做大做强技术转移工作的必要 一作为以财政性资金全额或部分资助的这些单位，其主管单 位涉及各个不同部门，由于沟通不畅或缺乏协调等因 ２０８～
