第２９卷第２期 ２０１０年４月 兰州 交通大学学报 Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．２ Ａｐｒ．２０１０ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｎｚｈｏｕ Ｊｉａｏｔｏｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ 文章编号：１００１—４３７３（２０１０）０２－００３７—０４ 财政教育投入对经济增长影响的实证分析 徐健 ２０００９２） （同济大学经济管理学院，上海摘要：财政教育投入是教育投资的主要渠道，论文以菲德模型为基础，构建了财政教育投入影响经济增长的计量 模型，并根据全国２９个省２００１－－２００７年可得年鉴数据，采用面板数据模型，对全国和西部地区财政教育投入影响 经济增长贡献的大小进行了实证。论文根据实证的结果，得出了对财政教育投入的基本结论和建议。 关键词：财政教育投入；经济增长；实证分析 中图分类号：Ｆ２１０ 文献标志码：Ａ 财政教育投入是社会教育投资的主要渠道，其比重 大大超过社会团体和公民个人办学经费及社会捐资和集资 长。叶茂林等（２００３）利用教育生产函数对不同教育程度劳 动力对经济产出的贡献进行了实证计量。 王蓉等（２００８）利 用两个指标对中国地方教育财政支出行为进行了实证 办学经费投入的比例。随着国家教育法的颁布实施，对财政 教育投入制定了三个增长的目标，各地都在不断提高财政教 育投入的增长幅度。 一研究，发现经济发展水平与公共教育支出之间存在着负相关 关系。。 、研究简述 教育的投入对区域经济增长的作用如何，应该保持 二、模型设定 为了准确评估教育对经济增长的贡献，特别是投入结构 对经济增长的贡献，本文主要利用菲德模型，考虑了教育投 入的结构性因素，对模型进行了拓展，采用经济计量方法，对 一个什么样的投入比例，一直是经济学家比较关注的问题。 由于教育等所形成的人力资本在生产诸要素之间发挥着越 来越重要的作用，所谓列昂惕夫之迷，实际上即是对人力资 本及科学技术的革新与所形成的新的生产力已占据了 较大份额的一种发现。在现代经济增长中，教育已经成为实 现整个经济增长与发展的重要动力和源泉。与此同时，教育 也提高了劳动者的知识与技能，从而提高了劳动者的生产效 率，这是实现整个社会经济增长与发展的微观基础。国外许 全国和西部的教育投入对经济增长的贡献进行测算。菲德 模型是１９８３年由Ｇｅｒｓｈｏｎ Ｆｅｄｅｒ提出来的，参考蔡增正 （１９９９）的研究方法。，可以把菲德模型可用于教育领域的分 析研究，把国民经济部门分为教育和非教育两个部门，两个 部门的生产方程为： Ｅ一．厂（Ｌ，Ｋ ） （１） （２） 多研究者通过回归分析发现了个人受教育的年限与工资水 平之问有显著的正相关关系。 Ｎ—ｇ（Ｌ ，Ｋ ，Ｅ） 式中：Ｅ和Ｎ分别代表教育与非教育部门的产出，Ｌ和Ｋ分 别是劳动力和资本要素，下标代表部门。方程（２）假设，教育 部门的产出水平Ｅ影响国民经济中其他部门的产出Ｎ。 劳动力总量Ｌ：Ｌ＝Ｌ＋Ｌ 许多经济学家采用不同的指标和方法计量了不同国家 不同时期教育对经济增长贡献，而且得出了十分相似的结 论。例如，舒尔茨的教育收益率法和丹尼森的因素分析法， 斯特鲁米林的以工资为尺度的劳动简化法、科马洛夫的以教 育年限为尺度的劳动简化法、科斯塔扬的以教育费用为尺度 的劳动简化法等。我国的总课时法、劳动生产率法等方法， 试图衡量教育支出对经济增长的贡献。２０世纪７Ｏ年代西 资本总量Ｋ：Ｋ—Ｋ＋ 国民经济总产出ｙ：Ｙ—Ｅ＋Ｎ 菲德模型将不同部门劳动与资本边际生产力的相互关 系表达为： ｌｌ／ｇｌ一｛ｋ ｔ＝＝＝１ ８ 方一些激进派学者，针对第三世界国家五、六十年代教育大 发展并未带来相应的经济大发展和社会地位平等的事实提 式中： ，．＾，ｇｌ，ｇ＾是（１）和（２）方程劳动力和资本的边际产 出， 是两个部门相对边际生产力的差异，理论上可以等于、 出疑问，并依据“筛选理论”、“劳动力市场划分理论”“社会化 理论”以及国家决策失误等予以解释，认为教育的主要功能 与生产力发展没有直接关系，因而教育不一定能促进经济增 大于和小于Ｏ，小于０的 意味着教育部门的相对边际生产 力低于非教育部门。 收稿日期：２０１０一Ｏ１—２０ 作者简介：徐健（１９７５一），男，江苏泰州人，博士研究生。 兰州 交通大学学报 第２９卷 为Ｊ，考祭不同教再层次投贤的作用，把教育邵门投入的 出表示，它由国家财政性教育经费、社会团体和公民个人办 学经费、社会捐集资办学经费、学杂费和其他教育经费构成， ， ｚ， 。分解为初、中、高三级教育投入，用 资本总量Ｋ：Ｋ— ， ｚ， 。来表示。 这样教育部门的生产方程为：Ｅ一 Ｌ， ，托ｚ，Ｋ，３） ＋Ｋ ＋ 。＋ 两部门的边际产出的关系如下： 为初、中、高三级教育经费支出。 三、全国面板数据的实证研究 １．数据说明 差 ＋∞ 蒹＝（１＋菇） （ 一１＇２ ＇３） 对总产出方程进行全微分，整理方程后，可以得到： 一ａ选取全国各省、自治区、直辖市为研究样本，因为数 据不全而剔除外，共获得３Ｏ个省份的有效样本，数据窗口为 ２０００年至２００７年。所用数据均来自《中国统计年鉴》和各省 的统计年鉴。采取的是２０００年不变价格数据。 ２．模型结果 专＋ ＋ 争＋ ＋九 ＋ｙ警 （４） 笔者采用平行面板数据的固定效应模型对样本数据进 行分析。Ｆ统计量的值等于６０．３１，相应Ｐ值等于０．０００，表明 参数整体上是相当显著的。模型输出结果如表１所示： 模型中，ｙ是国内生产总值，Ｊ以全社会固定资产投资额 表示，Ｌ是全部从 人员数，Ｅ是教育投入，用教育经费总支 表１ 全国面板数据固定效应模型输出结果 ｗｉｔｈｉｎ＝０．６８２９ Ｒ—ｓｑ： ｂｅｔｗｅｅｎ一０．００５９ Ｆ（６，１６８）＝６０．３１ Ｐｒｏｂ＞Ｆ＝０．００．０ ｏｖｅｒａｌＩ＝０．１０６３ ｄｙ／ｙ Ｉ／ｙ Ｃｏｅｆ． ｏ．１１Ｏ ９１４ ８ Ｓｔｄ．Ｅｒｒ ｏ．００９ ５６８ ４ Ｔ １１．５９ Ｐ＞Ｉ ｆ Ｉ ０．０００＊＊＊ ｄＬ／ｙ Ｋ，ｘ／ｙ Ｋ ０．０７８ ５３３ ５ ——１．９７６ ６３９ １．６７１ ４２２ ０．１０２ ５０６ １ ０．９７５ ５０８ １ ０．７９０ ０８８ ７ Ｏ．７７ —２．Ｏ３ ２．１２ ０．４４５ ０．０４４＊＊ ０．０３６＊＊ Ｋ，ｓ／ｙ ｄＥ／ｙ ｓｌｇｒｎ日ｕ ｓｌｇ ＩＴｌａ ｅ １．７１２ ８１４ 一０．２６６ １８Ｏ ５ ．０２８４３２６１ ．００９３３１６３ ０．４４６ ４０６ ４ ０．２７９ ３５４ ８ ３．８４ 一Ｏ．９５ ０．０００＊＊＊ ０．３４２ ｒｈｏ ．９０２７５８２（ｆｒａｃｔｉｏｎ ｏｆ ｖａｒｉａｎｃｅ ｄｕｅ ｔｏ ｕｉ） 注：＊＊＊、＊＊分别表示系数的Ｚ统计值在１％、５％的显著性水平上显著。 四、西部面板数据的实证研究 １．数据说明 ． 著水平上通过了检验，说明我国物质资本对经济增长的影响 是显著的。 ——在全国的面板模型中，初级和中级财政教育投入 为了进一步研究西部地区的现实情况，我们在全国面板 在５￣／的显著水平上通过了检验，财政高级教育投入在１ 的显著水平上通过了检验。这三级教育经费的投入对产出都 是有影响的。 ——数据分析的基础上，对西部地区进行实证。国家西部开发的 范围包括重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁 夏、、内蒙古、广西等１２个省、自治区、直辖市，样本选取 在西部的面板模型中，只有财政高等教育投入在 西部剔除的其他１１个省、自治区和直辖市。 ２．模型结果 ５ 的显著水平上通过了检验，证明西部地区初级、中级财 政教育投入对经济增长的作用都不显著。 ——笔者采用平行面板数据的固定效应模型对样本数据进 行分析，Ｆ统计量的值等于２８．５６，相应Ｐ值等于０．０００，参数 整体上相当显著。模型输出结果如表２。 无论从全国还是从西部的情况来看，由于高等教 育培养的是直接进入社会生产的劳动力，高等教育经费也促 进了高校等科研机构的科研工作等原因，财政高等教育投入 对ＧＤＰ经济的增长产生了较明显的直接的作用，其贡献率 大于其它教育投入。为了促进经济增长，财政应该加大对高 等教育的投入，这一点，在西部尤其显得迫切重要。 五、实证结果分析 通过全国和西部地区的面板数据实证，我们可以得到以 下的基本结论。 ——全社会固定资产投资Ｉ在两个模型中均在１ 的显 第２期 徐 健：财政教育投入对经济增长影响的实证分析 表２ 西部面板数据固定效应模型输出结果 ｗｉｔｈｉｎ一０．７４０７ ３９ Ｒ—ｓｑ： ｂｅｔｗｅｅｎ一０．０１５８ ｏｖｅｒａ］ｌ一０．２ｌ３Ｏ Ｆ（６，６０）一２８．５６ Ｐｒｏｂ＞Ｆ一０．０００ ｄｙ／ｙ Ｉ／ｙ ｄＬ／ｙ Ｃｏｅｆ． ０．１３６ ３６９ ７ ０．０５８ ５３３ ８ Ｓｔｄ．Ｅｒｒ ０．０１５ ７８８ ３ Ｏ．１３２ ０４５ 丁 ８．６４ Ｏ．４４ Ｐ＞Ｊ ｔ Ｉ ０．０００＊＊＊ ０．６５９ Ｋ ／Ｙ Ｋ ２／ｙ Ｋ ／ｙ ｄＥ／ｙ ｓｉｇｍａ＿ｕ ｓｌｇｍａ ｅ ——０．３３６ ０８７ ０．５４９ １０９ ７ １．４５０ ５３１ ——０．３５０ ３８６ ７ ．０２２２９３７９ ．００９２４３７ １．ｔ８０ ５２３ １．０３５ ００２ ０．７３８ ６２１ ４ ０．３３７ ３８７ ４ 一Ｏ．２８ ０．５３ １．９６ ——１．０４ ０．７７７ ０．５９８ ０．０５０＊＊ ０．３０３ ｒｈｏ ．８５３３０１２３（ｆｒａｃｔｉｏｎ ｏｆ ｖａｒｉａｎｃｅ ｄｕｅ ｔｏ ｕｉ） 注：＊＊＊、＊＊分别表示系数的ｚ统计值在１ 、５ 的显著性水平上显著。 ——从全国的范围来看，初级教育挤占了其它教育经 型经济增长的局面矛盾，其实不然。这里所反映的是投资， 费，在国家财力一定的情况下，初级教育增加投入，了其 它教育的投入，反而对ＧＤＰ的增长产生了负作用。这也解 释了为什么有一批经济学家的研究结论，反映教育对经济增 也即是增量的概念。正是因为人力资本存量小，其对经济增 长的贡献还没有充分体现出来，所以其投资增量对经济增长 的影响系数才更大。 长没有促进作用。但是，如果我们从人口总体素质的提升、 社会文明程度的提高上来看，财政初级教育的投入还是必须 …一教育经费总投入Ｅ，在全国和西部的模型实证中都 没有对经济增长的显著影响。这恰恰反映出正是由于教育 要增加的，更何况，如果没有优质的初级教育作基础，高等教 育也是无源之水。 投入内部的不同结构，其对经济增长的溢出效应产生了复杂 的变化。这从某个侧面印证了为什么２Ｏ世纪７Ｏ年代的一 些激进经济学家会产生教育不一定能促进经济增长之类的 结论。这提醒我们，在分析教育对经济增长的影响过程中， 应该更多地注重教育投入的结构性因素。 初级、中级财政教育投入在西部地区的经济增长 中，作用不显著。特别是２１世纪以来，西部地区加大了教育 的财政投入力度，据统计数据显示，２００６年没达到《教育法》 规定的教育投入增长的１２个省份里，西部省份只有四个， ２００８年预算内教育拨款增长与财政经常性收入增长幅度超 过１Ｏ 的，全国有１Ｏ个省区，西部占了６个，甘肃的增长幅 六、结论 本文通过对财政教育投入对经济增长影响的实证研究 发现，财政高等教育投入对经济增长的影响最大，应该加大 度最大，达到３６．７６ 。而在这些投入中，初、中级教育投人 往往是重点，比如甘肃的会宁县，是全国著名的状元县，是与 江苏如东、湖北黄冈并驾齐驱的中国基础教育的“三辆马 这方面的投资，对促进经济的增长具有直接的作用。初、中 车”，据南方周末的记者报道，会宁县每年５Ｏ 以上的财政 支出义无反顾地用于校舍建设和教职工队伍开支，而会宁县 是国家级贫困县，自身县级财力非常薄弱，几乎完全依靠转 等教育投入在西部地区对经济增长的直接影响并不显著，目 前在西部某些地区还存在着初、中等教育占据财政支出的巨 大份额的问题，虽然加强基础教育是社会文明进步的要求， 是高等教育的基础，但还是应该在投资上有所侧重，促进经 济增长与教育投资的良性循环。 参考文献： Ｅｌｉ叶茂林，郑晓齐，王斌．教育对经济增长贡献的计量分析［Ｊ］．数 量经济技术经济研究，２００３（１）；８９—９２． 移支付，使名副其实的吃饭财政。在这种情况下，西部地区 的产业经济没有大幅度的增长，ＧＤＰ也没有因此而达到迅 速的增长，所以模型的结果是初、中级教育投入对ＧＤＰ的增 长没有显著的直接作用。因此，在西部地区，为了使财 政投资发挥最大的效率，应该在保证基本投资需求的基础 上，投资上有所侧重。既要满足基础教育的需要，又要在高 等教育和产业投资上重点保证，才能实现经济增长与教育投 资的良性循环。 Ｉ－２］王蓉，杨建芳．中国地方教育财政支出行为实证研究１－Ｊ］． 北京大学学报（哲学社会科学版），２００８（４）：１２８—１３７． ［３］蔡增正．教育对经济增长贡献的计量分析１－Ｊ３．经济研究，１９９９ （２）：３９—４８． 全国和西部模型中，物质资本投资Ｉ的影响系数小 于产生显著作用的教育人力资本投资。在全国模型中，其小 于初、高等教育投资的影响系数，在西部模型中，其小于高等 教育的影响系数。这似乎于我们当前还处于物质资本拉动 （下转第６８页） 兰州交通大学学报 第２９卷 Ｔｈｅ Ａｔｔｅｍｐｔｉｎｇ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｆ Ｌｉｔｅｒａｒｙ Ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ Ｑｉａｎｊｉａ Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｔｒａｄｉｔｉｏｎｓ ＺＨＡＯ Ｙｕ—ｒａｉｎ， ＹＡＮＧ Ｚｈｏｕ－ｘｉａｎ （Ｊｉｌｉｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ Ａｔｔｅｍｐｔｉｎｇ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｆ Ｉ．ｉｔｅｒａｒｙ Ｒｅｆｏｒｍ ｉｓ Ｏｎｅ ０ｆ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ ｔｈａｔ ｇｒｅａｔｌｙ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ．Ｔｈｅ ｆｏｒｍｅｒ ｓｔｕｄｙ ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ ｔｈｉｓ ｂｏｏｋ ｆｏｃｕｓｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎ— ｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｆｏｒｅｉｇｎ ｌｉｔｅｒａｒｙ ｔｈｏｕｇｈｔ ｏｎ ｉｔ ｗｈｉｌｅ ｏｖｅｒｌｏｏｋｓ ｔｈｅ ｉｎｈｅｒｅｎｔ ｌａｗ ｏｆ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｌｉｔｅｒａ— ｔｕｒｅ．Ｔｈｅ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ａｎｄ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ａｎｄ ｔｈｅ ａｃａｄｅｍｉｃ ｍｅｔｈｏｄ ｒｅｆｌｅｃｔｅｄ ｂｙ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｒｅ ｃｌｏｓｅｌｙ ｒｅｌａｔｅｄ ｔＯ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｌｏｇｉｃ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｌａｓｓｉｃｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅ ａｎｄ ｃｈａｎｇｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ａｃａｄｅｍｉｃ ｔｒａｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ Ｑｉｎｇ Ｄｙｎａｓｔｙ．Ｉｔ ａ ｎｅｗ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎ ｔｈｏｕｇｈｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｍｏｄｅｒｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ；Ｑｉａｎｊ ｉａ ａｃａｄｅｍｉｃ ｔｒａｄｉｔｉｏｎｓ；Ｈｕｓｈｉ ． ．址．． ． ． ． ． Ｌ． 王．．址址． Ｌ．址． ｔ－．址． ． ． ． ．． ． 。． ． — 。． ．—址． —轧． — －・ ・— －・ ．‘ｌＬ． ．． ．０Ｌ．‘ｌ上．址札 （上接第３９页） ｈＴｅ Ｅｍｐｉｒｉａｃｌ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｉｍｐａｃｔ ｏｆ Ｆｉｓｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ Ｏｉｌ ｔｈｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｇｒｏｗｔｈ ＸＵ Ｊｉａｎ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｔｏｎｇｉｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００９２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔａｒｃｔ：Ｔｈｅ ｆｉｓｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍａｉｎｓｔｒｅａｍ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ． Ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃ ｍｏｄｅｌ ｉｓ ｓｅｔ ｕｐ ｔｏ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ｉｍｐａｃｔ ｏｆ ｆｉｓｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｏｎ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ Ｆｅｄｅｒ Ｍｏｄｅ１．Ｔｈｅｎ ｔｈｅ ｐａｎａｌ ｄａｔａ ｍｏｄｅｌ ｉｓ ａｐｐｌｉｅｄ ｔｏ ｍａｋｅ ｔｈｅ ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｏｆ ｆｉｓｃａＪ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａＪ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｔｏ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｈｅ ｄａｔｕｍ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｌｍａｎａｃ ｏｆ ２９ ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｙｅａｒ ｏｆ ２００１ ｔｏ ２００７．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅ ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｒｅ ｄｒａｗｎ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｆｉｓｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆｉｓｃａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ； ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ；ｅｍｐｉｒｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ
